精致的印花手提袋里,放著一個雕刻精美的紅木包裝盒。盒內(nèi)鋪著一層金黃色綢緞,里面分成幾個區(qū),分別裝著月餅、洋酒、刀叉和酒具,整個禮盒標價8000多元。這是原廣東省包裝技術(shù)協(xié)會秘書長魏大勁向記者描述的一個月餅禮盒。
每逢各類佳節(jié),市場上總會涌現(xiàn)一大批包裝精美、價格昂貴的商品,本次中秋國慶長假也不例外,商品過度包裝現(xiàn)象再次引起人們的注意。前不久,上海率先制定并提交市人大審議的《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》, **對銷售過度包裝商品的行為設(shè)立了懲罰性規(guī)則,較高罰款5萬元。近日,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng),對4306人進行的調(diào)查顯示,97.5%的受訪者認為當前我國商品過度包裝現(xiàn)象嚴重,其中76.0%的人認為非常嚴重。84.0%的人贊成立法限制商品包裝“豪華風”。
79.4%的人表示購買過度包裝商品是為送禮顯得體面
“購買過度包裝的商品,通常只為了送禮,給自己用是不會買的。同樣,逢年過節(jié)總會收到一堆包裝靚麗但沒有實用**的禮品?!睆V東省惠州市市民曹芳對中國青年報記者說,“如果禮品保質(zhì)期長,就留著再送出去?!?
調(diào)查中,11.3%的受訪者表示會經(jīng)常購買過度包裝商品,53.0%的人會偶爾購買。說到購買原因,79.4%的人認為是“精致的包裝送禮顯得體面”,44.6%的人表示是“追求奢侈”。
“購買過度包裝的商品,已經(jīng)不是奢侈性消費,而是炫耀性消費。炫耀消費比奢侈消費還嚴重,奢侈消費較起碼是有實際用途的,炫耀性消費則沒有任何實用**?!比嗣翊髮W法學院教授、商法研究所所長劉俊海在接受中國青年報記者采訪時說。
包裝豪華的商品售**,包裝簡單的售價低,商家為賺取更多利潤,自然愿意用豪華包裝來抬高價格,因此過度包裝現(xiàn)象越來越普遍。一名民意中國網(wǎng)友說,現(xiàn)在商品包裝一個賽一個豪華,普通包裝的商品有時候很難找到,不得不買一些華而不實的東西,這讓他很無奈。
本次調(diào)查也顯示,近半數(shù)受訪者(48.4%)表示,包裝簡單的商品已很難見到,不得不買過度包裝的商品。
曹芳說,過度包裝的商品不僅會造成浪費,攜帶也不方便。她每年春節(jié)回家都會給母親帶一種保健品,“幾瓶加起來也就一礦泉水瓶那么大,結(jié)果包裝復雜得提都提不動。每次結(jié)了賬,我就取出東西把包裝盒扔掉?!?
較讓消費者不滿的是,許多商品借精美包裝以次充好?!坝行┥唐?,精包裝還不如普通包裝質(zhì)量好。很多低劣商品就是靠過度包裝提高了商品的原有**,這是對消費者合法權(quán)益的踐踏?!?天津市河西區(qū)市民孔德茂說。
“這損害了消費者的公平交易權(quán)?!眲⒖『=淌谡f,消費者普遍認為包裝好的商品質(zhì)量也好。生產(chǎn)商正是抓住這種心理賺取不陽光、不道德的錢財。
調(diào)查顯示,79.6%的人認為商品價格遠**其**,損害消費者權(quán)益。
上海市城市垃圾中有三分之一屬于包裝垃圾
對于商品過度包裝,調(diào)查中83.2%的人認為是浪費資源,制造垃圾;77.5%的人表示這助長了奢靡鋪張的不良風氣; 66.9%的人認為加劇了環(huán)境污染;51.3%的人認為是誤導消費者的消費行為。只有少數(shù)人認同商品過度包裝:14.3%的人認為現(xiàn)象存在說明有市場需求;7.1%的人認為包裝本身是一個產(chǎn)業(yè),能夠帶動相關(guān)經(jīng)濟。
“商品過度包裝會給經(jīng)濟領(lǐng)域埋下潛在危害?!眲⒖『=淌谡J為,首先,過度包裝造成了環(huán)境危害,加大了垃圾處理成本;其次,加大了運輸成本;*三,包裝一旦成為競爭主戰(zhàn)場,企業(yè)就不會那么重視商品質(zhì)量。
上海市人大**調(diào)研表明,上海市城市垃圾中有三分之一屬于包裝垃圾,體積占全部固體廢棄物的一半。
目前我國固體廢棄物主要以工業(yè)固體廢棄物為主,但近年來生活類固體廢棄物逐漸增多,也成了不可忽視的污染源之一?!鞍b物污染不像空氣、水污染那樣,能夠明顯覺察到,就像‘溫水煮青蛙’,累積起來會釀成大問題。”武漢大學法學院教授秦天寶在接受中國青年報記者采訪時表示。
據(jù)了解,早在2005年,《*人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》就規(guī)定了,**標準化行政管理部門可以制定相關(guān)標準防止過度包裝造成環(huán)境污染?!笆墁F(xiàn)實因素制約,我國限制商品過度包裝的條例遲遲沒有出臺?!?*食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董金獅在接受中國青年報記者采訪時說。
董金獅認為,首先面臨的困難就是操作性不強。2009年,我國出臺了《限制商品過度包裝要求——食品和化妝品》,針對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數(shù)和成本三個指標做出了強制性規(guī)定。例如,規(guī)定過度包裝是指除初始包裝之外的所有包裝成本總和**過商品銷售價格的20%?!翱墒窍M者在購買時難以精確計算商品的包裝成本?!倍皙{說。
“其二就是標準難以統(tǒng)一。”他說,有些商品比較特殊,例如字畫,薄薄的一層紙,如果按統(tǒng)一標準來定,就難以保證在運輸過程中的安全;再比如人參須根細長,為了其完整性,必須采用大包裝,這又如何制定標準呢?
針對以上兩大難題,董金獅建議,限制商品過度包裝應從問題比較嚴重的商品——化妝品和食品入手,先將已出臺的這兩種商品的包裝要求嚴格落實,出臺一個相應的處罰條例。等到積累一些經(jīng)驗以后,再擴展到其他商品。
限制商品過度包裝要“軟硬兼施”
對于這次上海率先立法限制商品過度包裝,84.0%的受訪者認為“很有必要,這種現(xiàn)象就該立法嚴懲”,12.4%的人認為“應該制止這種風氣,但沒必要上升到立法”,還有3.6%的人認為“存在就是合理,應該讓市場自行調(diào)節(jié)”。
*認為,《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》目前還有許多不完善的地方,比如罰款額度太小,從嚴管銷售環(huán)節(jié)入手會加大執(zhí)法成本。“要在生產(chǎn)和銷售的上游、下游,包括生產(chǎn)商、包裝企業(yè)、銷售者、消費者等各個經(jīng)濟環(huán)節(jié)進行規(guī)范?!眲⒖『=淌谡f。
劉俊海建議,**部門要加大監(jiān)管力度,還要“軟硬兼施”:一方面通過立法打擊、限制商品過度包裝;一方面通過少納稅、資金支持等經(jīng)濟措施鼓勵商品減量包裝。除此之外,社會教育也是**的。要使消費者意識到商品過度包裝的危害性,使商品生產(chǎn)者提高自律意識。
魏大勁認為,現(xiàn)在從個人到企業(yè)的浪費都是十分驚人的,整治社會的不良風氣才是解決過度包裝的根本辦法,才能**法規(guī)的順利制定和實施。
“要迅速總結(jié)上海市的立法經(jīng)驗,通過全國性立法進行推廣。為了提高行政處罰的力度和公信力,必須通過全國性立法來限制商品過度包裝。”劉俊海教授說。
約束商品過度包裝還有很多其他可行的辦法。受訪者給出的建議是:“嚴格規(guī)定包裝成本所占售價比例”(73.4%),“對豪華包裝的商品征收重稅”(72.9%),“在商品上標示包裝成本,提醒消費者”(63.2%),“實行包裝回收和再利用”(35.9%),“注重垃圾環(huán)保處理”(32.8%)。
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