未來5年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需進行*梳理和設計

hbzhan內容導讀：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個應時代需求而生的新興產(chǎn)業(yè)，幾乎滲透于經(jīng)濟活動的所有領域，它以有效緩解我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標，力促產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮出**經(jīng)濟社會發(fā)展變革的重要作用。
　　
　　中國目前正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉型期和*建設小康社會的關鍵時期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環(huán)境壓力，現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結構狀況的局限性使資源環(huán)境矛盾越來越**。面對資源和環(huán)境的**壓力，“十二五”規(guī)劃綱要提出，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗降低16%。內容主要涉及節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，要求以能效提高和加大減排力度為目標，為緩解我國資源、環(huán)境瓶頸制約提供產(chǎn)業(yè)支持。
　　
　　雖然市場廣闊、需求**，作為新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期。目前，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術**體系尚不完善，一些**技術還未*掌握;企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，骨干企業(yè)帶動作用有待進一步提高;節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準體系、服務體系也不夠健全。
　　
　　針對產(chǎn)業(yè)內存在的上述問題和不足，地區(qū)發(fā)展改革委與*正在抓緊編制“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將對未來5年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行*梳理和設計。
　　
　　規(guī)劃的總體思路是，堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以**工程建設為依托，以提高技術裝備、產(chǎn)品、服務水平為**，強化政策引導，加大資金投入，**自主**，培育規(guī)范市場，增強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力。主要對策措施包括：實施**工程，拉動產(chǎn)業(yè)需求;完善政策體系，形成激勵機制;支持技術研發(fā)，增強自主**能力;強化法規(guī)標準約束，形成公平競爭的市場環(huán)境;倡導綠色消費，提高公眾節(jié)能環(huán)保意識。
　　
　　談及發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，復旦大學城市環(huán)境管理研究中心主任戴星翼認為，要以城市化、社會**、人力資本積累、普遍就業(yè)等作為發(fā)展的主要動力，并以盡可能低的人均能源消耗實現(xiàn)上述目標。從微觀層面來看，各個企業(yè)要充分認識到，一切競爭力的提高，包括附加值提升、消耗的降低等都是節(jié)能。
　　
　　企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低，是我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的**問題。中國節(jié)能環(huán)保集團新聞發(fā)言人張**認為，大型**化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團應打造一條開放式的全產(chǎn)業(yè)鏈，與節(jié)能環(huán)保中小型科技企業(yè)攜手或組合，形成具有**競爭力的中國低碳產(chǎn)業(yè)的集團;地區(qū)層面也應考慮有意識地扶持一批**化程度高、行業(yè)經(jīng)驗豐富的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，使他們有能力通過并購、合作等手段擴大企業(yè)規(guī)模;大型**化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團要加大**交流合作的力度，加大技術研發(fā)的力度，通過提高自身**競爭力做大做強。