2015年國家部分糧食政策措施

時(shí)間：2015-09-30作者：衡水鑫源隆糧食機(jī)械有限公司瀏覽：169

糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收問題，既是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，也是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，同時(shí)還是加強(qiáng)和改善國家宏觀調(diào)控的亮點(diǎn)。為此，本期為農(nóng)民朋友介紹2015年國家深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的部分糧食政策措施，助力農(nóng)民用好政策過好日子。

種糧直補(bǔ)政策

2015年，*財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億元，資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級(jí)人民**根據(jù)實(shí)際情況確定。

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

2015年，*財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金按照動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)，遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排和增加補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年10月份，*財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2015年種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

2015年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。*財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。一般機(jī)具的*財(cái)政資金單機(jī)補(bǔ)貼額不**過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不**過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不**過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不**過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不**過40萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不**過60萬元。

納入《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃》的省份可結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金(不**過補(bǔ)貼資金總量的15%)用于在適宜地區(qū)實(shí)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)，開展跨區(qū)深松整地作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)。

　良種補(bǔ)貼政策

2015年*財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金203.5億元，對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個(gè)省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋，并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展補(bǔ)貼試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購種補(bǔ)貼方式，具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。

　農(nóng)機(jī)報(bào)廢較新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策

2015年在河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、陜西、甘肅、新疆、寧波、青島開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢較新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢較新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。報(bào)廢機(jī)具種類是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或**過報(bào)廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢較新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1.1萬元不等，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。

新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策

2015年適時(shí)調(diào)整完善補(bǔ)貼政策，安排支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金共234億元，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜。

小麥、水稻較低收購價(jià)政策

為保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”，2015年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行較低收購價(jià)政策，小麥(三等)較低收購價(jià)格每50公斤118元，早秈稻(三等)、中晚秈稻和粳稻較低收購價(jià)格分別為每50公斤135元、138元和155元，保持2014年水平不變。

產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況，調(diào)動(dòng)地方**重農(nóng)抓糧的積極性，2005年*財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。2014年，*財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金351億元，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法是依據(jù)近年全國各縣級(jí)行政單位糧食生產(chǎn)情況，測算獎(jiǎng)勵(lì)到縣。對(duì)常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006~2010年5年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對(duì)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎(jiǎng)勵(lì);上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外，每個(gè)省份還可以確定1個(gè)生產(chǎn)潛力大、對(duì)地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)**的縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，*財(cái)政對(duì)2006~2010年5年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國前100名的產(chǎn)糧大縣，作為**級(jí)產(chǎn)糧大縣給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金繼續(xù)采用因素法分配，糧食商品量、產(chǎn)量和播種面積權(quán)重分別為60%、20%、20%，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金與省級(jí)財(cái)力狀況掛鉤，不同地區(qū)采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由*財(cái)政測算分配到縣，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500萬元~ 8000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級(jí)人民**統(tǒng)籌使用，**級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)糧大縣的同時(shí)，*財(cái)政對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位**級(jí)產(chǎn)糧大省給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，其余給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)由省級(jí)人民**按照“**重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定，*財(cái)政根據(jù)2008~2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率，測算各省(區(qū)、市)3年平均油脂產(chǎn)量，作為獎(jiǎng)勵(lì)因素;油菜籽增加獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)20%，大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)的繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì);入圍縣享受獎(jiǎng)勵(lì)資金不得**100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年，*財(cái)政繼續(xù)加大產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。


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  據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)部較新消息，該部已經(jīng)提議從5月15日起取消小麥出口關(guān)稅，此外，**將從7月1日之后建立新的關(guān)稅計(jì)算公式。 農(nóng)業(yè)部的一份聲明稱，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)建議從5月15日取消谷物出口關(guān)稅，這一提議的草案已經(jīng)獲得其他部委的同意，目前已經(jīng)遞交**部。此外，從7月1日起將根據(jù)新的公式計(jì)算出口關(guān)稅。 目前俄羅斯對(duì)小麥出口征收15%的關(guān)稅，外加每噸7.5歐元，但是總額不**過每噸35歐元(合39美元)。

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