化工建設(shè)項目存在許多危險有害因素,利用安全評價就技術(shù)對其進行危險有害因素的分析與辨識并制定對策措施,有助于降低事故的發(fā)生概率以及事故的嚴重程度。本文首先分析了安全評價對化工建設(shè)項目的必要性,接著重點對安全評價的主要內(nèi)容進行了系統(tǒng)性分析,最后總結(jié)了相關(guān)的評價結(jié)論及建議。
1 安全評價對化工建設(shè)項目的必要性
1.1 法律、法規(guī)的強制性要求
自從上世紀80年代傳入我國,安全評價技術(shù)就*得到了相關(guān)**的高度重視,之后我國**頒布了一系列的相關(guān)法律法規(guī),促進了安全評價工作開展。1988年5月原勞動部就頒布《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫時規(guī)定》,1996年10月頒布了3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》以及1998年3月頒發(fā)的10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生評價管理辦法》,2002年6月29日的《*人民共和國安全生產(chǎn)法》等分別對化工建設(shè)項目的安全評價做出了相關(guān)法律要求,這為認真落實 “三同時”和“五同時”的客觀要求奠定了法律基礎(chǔ)。
1.2 安全評價的必要性
化工建設(shè)項目過程中常常使用或者儲藏一定的危險物質(zhì),它們往往具有易燃、易爆、中毒等危險,一旦發(fā)生事故將會造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡,破壞社會的穩(wěn)定和諧。通過安全評價對化工建設(shè)項目中存在的危險因素進行識別、評價以及制定安全對策措施,一方面可以有效消除安全隱患,為企業(yè)安全管理提供有益指導;另一方面根據(jù)安全評價結(jié)論制定應急預案可以有效的降低事故損失,使得危險化學品在管理上較具針對性和可操作性。
目前,化工建設(shè)項目中的安全評價存在著一定的問題。其一是未能根據(jù)各個建設(shè)項目的自身特點對其進行安全評價。鑒于化工物料和原料具有不同的五里河化學性質(zhì),且來自不同的化工企業(yè),使建設(shè)項目和系統(tǒng)內(nèi)存在著不同的有害因素。其二是我國當前階段下的安全評價系統(tǒng)還不夠完善,不能將安全評價理論和實際經(jīng)驗高效合理的結(jié)合在一起,導致化工建設(shè)工程中事故出現(xiàn)的可能性和嚴重性不能準確的判斷出來,嚴重影響了化工建設(shè)項目的質(zhì)量。因而完善安全評價技術(shù)尤為重要。
2 安全評價的主要過程及內(nèi)容
安全評價又被稱為危險評價和風險評價,它包括風險識別、源項分析、事故概率分析、預測和評價四部分組成,下面逐一進行論述。
2.1 風險識別
化工建設(shè)項目中應用的物料和原料的安全系數(shù)必須嚴格把關(guān)。風險識別顧名思義是為了識別項目工程中是否存在著風險,涉及到了項目工程的安全問題。風險識別的主要識別對象是項目進展過程中用到的化工燃料、輔助材料、原材料、較終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和期間排出的廢氣、廢液、廢水。風險識別的過程可以分為三步。先研究物料和原料本身的特點,如毒性分類、危險分類、危險度、*炸極限、自燃點、沸點、熔點等能反應材料性能的指標;再根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)施和材料設(shè)計準確無誤的工藝方案,像潛在的危險性、材料使用的數(shù)目和生產(chǎn)工藝及設(shè)備的參數(shù),在設(shè)計工藝方案時都要心知肚明;最后還要注意防止連鎖事故的發(fā)生,將安全評價貫穿在化工建設(shè)項目的起始。
2.2 源項分析
對化工建設(shè)項目中的貯運系統(tǒng)和化工生產(chǎn)過程中存在的有害因素進行分析,計算出發(fā)生事故的可能性和事故的嚴重程度,將較可能發(fā)生的事故及引發(fā)的危害*大的事故篩選出來,進而分析出解決方案,將危害系數(shù)降到*低。
2.3 事故概率分析
化工建設(shè)項目實施前期的準備階段,須對以往相似的化工項目及相同系列裝配的項目進行數(shù)據(jù)資料的整合,分析出項目存在多大的風險并準確計算出危險出現(xiàn)的概率,以做到萬無一失,保證化工建設(shè)項目順利竣工。但是,通常情況下,概率計算出啦都不是太準確,都或多或少存在一定的誤差,這就要求工作人員在計算分析的數(shù)據(jù),要盡可能的出自國內(nèi)同類型工廠記載的和事故出現(xiàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)。
2.4 預測及評價
安全評價的主要要求是確定社會可以接受的風險程度。這其中包括社會能夠接受的風險概率為多大以及在風險發(fā)生后社會能承受多大的風險損失。如果一項工程在實施前期沒有做全面的預測和安全評價,人們將不會知道該工程竣工后發(fā)生風險的機率,也不知道如果真的存在危險性的突發(fā)事件,社會能不能經(jīng)受的住風險的打擊,那這樣的化工工程無疑是紙上談兵。因而風險預測和安全評價在化工工程中起著至關(guān)重要的作用。通常情況下,化工建筑中存在的風險損失主要體現(xiàn)在環(huán)境損失、人員傷亡、物質(zhì)財產(chǎn)損失三個方面。
3 風險管理與風險評價結(jié)論
各個領(lǐng)域的風險評價如出一轍,得出的風險管理制度也相差無幾,基本上都是根據(jù)事故提出的應急措施以及一些預防手段。應急措施主要針對*、防雷擊、冷卻系統(tǒng)等方面;預防措施則是側(cè)重于報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、排氣散熱系統(tǒng)、防止可燃氣泄露等。雖然化工建設(shè)項目實施方案已經(jīng)在安全評價方面做得很到位了,但是在實際的實施過程中仍存在難以解決的問題,比如:當出現(xiàn)帶有危害性的事故時,受污染的環(huán)境如何恢復?事發(fā)現(xiàn)場如何疏散群眾?如何將事故帶來的危害降到*低?這一系列的問題,都應列入風險管理和安全評價的范疇之內(nèi),根據(jù)實際情況跟以往積累的經(jīng)驗,將安全評價理論應用到實際的工程項目中,真正地降低工程的風險指數(shù)。
4 建議
從事安全評價技術(shù)的工作人員應認清安全評價的本質(zhì),樹立環(huán)境安全的意識。在日常生活中多多關(guān)注化工類,不斷地擴展有關(guān)化學材料的知識面,不斷地積累化工建設(shè)方面的經(jīng)驗。從實際出發(fā),在考慮到突發(fā)事故的前提下,創(chuàng)建切實有效地工程實施方案,以及制定合理的管理決策和預防措施?;そㄔO(shè)項目的執(zhí)行人員可以將在工程實施期間出現(xiàn)的突發(fā)事故及時的反饋給安全評價人員,以便做出相應的調(diào)整。雙方人員的及時溝通,能進一步提高安全評價的準確性和實用性。
詞條
詞條說明
哪些企業(yè)是火災高發(fā)企業(yè) 勞動密集型企業(yè):紡織企業(yè)、玩具企業(yè)、食品企業(yè)、日用百貨等輕工企業(yè)以及服務性企業(yè)都是勞動密集型企業(yè)。這些企業(yè)*存在易燃物品多、缺乏必要的消防設(shè)施、疏散出口不足等薄弱環(huán)節(jié)。 人員密集場所:人員密集場所通常是指公眾聚集場所,包括火車站、賓館、影劇院、超市、體育館、大型娛樂場、網(wǎng)吧、學校等人員聚集較多的場所,人員密集場所一旦發(fā)生火災,常因人員擁擠而導致人員傷亡。 石油化工企業(yè):
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3月1日起,建設(shè)單位不再提交竣工環(huán)境保護驗收或監(jiān)測報告! 環(huán)保部消息,自3月1日起,不再要求建設(shè)單位提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告,改由環(huán)境保護部委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測,所需經(jīng)費列入財政預算。 環(huán)保部原文: 關(guān)于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告和驗收監(jiān)測報告有關(guān)事項的通知 環(huán)辦環(huán)評[2016]16號 各有關(guān)單位: 按照《**關(guān)于清理規(guī)范89項**
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