我們是該好好學(xué)習(xí)德國(guó)的嚴(yán)謹(jǐn)和遠(yuǎn)瞻

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化工工業(yè)是德國(guó)中部薩克森-安哈特州的支柱產(chǎn)業(yè)，在這里有著上**的發(fā)展傳統(tǒng)。上個(gè)世紀(jì)90年代，這里的化工工業(yè)卻從經(jīng)營(yíng)體制和發(fā)展模式上經(jīng)歷了陣痛期。一方面，東西德合并，東西德原先各自的化工體系形成了冗余產(chǎn)能。薩克森-安哈特原來(lái)屬于東德，大型國(guó)有化工企業(yè)面臨西德在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中歷練出來(lái)的化工企業(yè)沖擊。另一方面，整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷粗放式發(fā)展，環(huán)境污染和破壞嚴(yán)重，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，技術(shù)落后。通過(guò)**接手治理現(xiàn)有環(huán)境污染，同時(shí)制定發(fā)展規(guī)劃，拆分大型企業(yè)，引入私有化、市場(chǎng)化機(jī)制，并制定標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)定，確保新的污染不再產(chǎn)生，**與企業(yè)各司其職

波爾克強(qiáng)調(diào)，看看后來(lái)為治理環(huán)境所付出的代價(jià)就能明白，治理污染，避免先污染后治理，這不僅是一筆環(huán)保帳，較是一筆經(jīng)濟(jì)賬。90年代初，當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)面臨的不僅是治理環(huán)境污染，加強(qiáng)環(huán)保的問(wèn)題。由于東西德合并，化工產(chǎn)業(yè)體系重復(fù)，產(chǎn)能冗余，當(dāng)時(shí)屬于東德地區(qū)的大型國(guó)有化工企業(yè)還面臨私有化轉(zhuǎn)型之路。波爾克介紹，私有化轉(zhuǎn)型之路從國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)。國(guó)家制定大的企業(yè)行為框架，企業(yè)在這個(gè)框架內(nèi)按照市場(chǎng)規(guī)則自主發(fā)展。

首先，國(guó)家承擔(dān)了當(dāng)?shù)貥I(yè)已造成環(huán)境污染的治理工作，新企業(yè)不為過(guò)去的環(huán)境污染買(mǎi)單。其次，國(guó)家淘汰了大批落后產(chǎn)能，并“化整為零”，對(duì)效率低下的企業(yè)部門(mén)進(jìn)行了拆分。這一過(guò)程中，國(guó)家安排的配套就業(yè)措施十分重要，安排一部分人員再就業(yè)?！安坏貌徽f(shuō)，這一過(guò)程是痛苦的，仍有原來(lái)企業(yè)員工因此失業(yè)?！?波爾克說(shuō)，“然而看到今天的發(fā)展，所有人都會(huì)相信，這么做是必須的?！北徊鸱值钠髽I(yè)部門(mén)，通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)的方式**給私人，國(guó)家只對(duì)部分要求做出規(guī)定，例如需要保證多少工作崗位，而不對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行限制，較不為其負(fù)責(zé)。

在企業(yè)層面，私營(yíng)企業(yè)主會(huì)考慮某一化工部門(mén)是否“有利可圖”，在現(xiàn)有的技術(shù)條件和市場(chǎng)條件下是否有生存空間，如果有，才會(huì)買(mǎi)下來(lái)?！八饺私邮仲?gòu)買(mǎi)企業(yè)的好處在于，沒(méi)有人會(huì)做虧本買(mǎi)賣(mài)，大家只有在符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下，才會(huì)去有效地經(jīng)營(yíng)發(fā)展一家企業(yè)，企業(yè)的活力得到激發(fā)。