浩陽分享——環(huán)保部實施土壤污染治理土十條構建環(huán)保規(guī)劃新體系

時間：2016-01-19

環(huán)保部實施土壤污染治理土十條構建環(huán)保規(guī)劃新體系環(huán)保部實施土壤污染治理土十條構建十三五環(huán)保規(guī)劃體系

作為十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念之一，綠色發(fā)展將是十三五時期中國發(fā)展中的一大主題，而環(huán)保部則肩負期望與重任。剛剛結束的全國環(huán)保工作會議，對如何做好十三五環(huán)保工作進行了部署。在2016年這個開局之年要先做好**層設計，此外還要推進一系列任務舉措，其中就包括實施“土十條”等政策措施。

1月11日-12日召開的全國環(huán)保工作會議上，環(huán)保部部長陳吉寧對“十三五”和2016年的環(huán)保工作重點做出了明確部署。

陳吉寧表示，2016年是確定“十三五”環(huán)保**層設計的一年，也是“十三五”開局之年。將抓緊編制“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，及早報**常務會議審議并印發(fā)，積極推進大氣污染防治、重點流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學物質污染防治、核安全與放射性污染防治等專項規(guī)劃編制報批，構建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。

根據(jù)環(huán)保部的安排，2016年環(huán)保工作的主要目標是，與2015年相比，地級及以上城市PM2.5濃度下降3%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達75%；全國地表水好于III類水體比例達66%，劣V類水體比例控制在9%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預計分別同比下降2%、2%、3%、3%，VOCs零增長。

“十三五”推動環(huán)保供給側改革

為了實現(xiàn)“十三五”的環(huán)保目標，環(huán)保部將重點做好六項工作。

具體來說，首先是深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，做好“大氣十條”與2017年后續(xù)工作銜接，持續(xù)推進產業(yè)結構和能源結構調整，推動重點行業(yè)綜合整治；加強重點領域水污染治理，全面完成“水十條”目標任務；加快完成“土十條”編制并組織實施，加強土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，實施農用地分級管理和建設用地分類管理，開展土壤污染污染治理與修復。

對此，陳吉寧解釋，“通過三大戰(zhàn)役，帶動加快污染治理、改善環(huán)境質量、強化**責任；同時，完善總量控制制度，推行區(qū)域性、行業(yè)性總量控制，鼓勵地方實施特征性污染物總量控制，改進減排核查核算方式方法，使總量控制較好地服務于質量改善?！?

其余五項任務分別為：加快構建綠色發(fā)展的內生機制。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，健全生態(tài)環(huán)境保護市場體系，健全環(huán)境信息公布制度；

切實優(yōu)化生態(tài)文明建設的空間格局。完成全國生態(tài)保護紅線劃定，編制實施環(huán)境功能區(qū)劃；

積極推進供給側結構性改革，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品；

以生態(tài)環(huán)境安全為底線，加大環(huán)境風險防控力度。構建全過程、多層級環(huán)境風險防范體系，提高核設施安全水平，加強化學品和危險廢物環(huán)境管理；

以社會多元共治為路徑，大力推進生產生活方式綠色化。

針對*四項推進供給側結構性改革任務，陳吉寧解釋，*提出供給側結構改革，也和環(huán)保工作相關。一是我國目前生態(tài)產品供給不足。二是在去產能方面，國家已明確了鋼鐵和煤炭行業(yè)的去產能，對環(huán)保工作來說，該考慮如何有效結合。

“污染不達標的是不是可以先去掉？這也跟環(huán)保的執(zhí)法布局和重點工作相關，需要一個行業(yè)一個行業(yè)地去研究，如何以環(huán)保手段解決供給側改革問題?！标惣獙幈硎?。

為此，環(huán)保部將推動環(huán)境保護相關法律法規(guī)的修訂，探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事**有效銜接模式，強化公民環(huán)境訴權等****，通過嚴格環(huán)境執(zhí)法和強化標準引導，有效推動供給側改革，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品。

2016年全面實施“土十條”

在2016年的工作安排中，環(huán)保部將堅決治理大氣、水和土壤污染。

在土壤污染治理方面，全面實施“土十條”。今年**將出臺“土十條”，要制定考核辦法，會同有關部門提出配套的政策措施并抓緊出臺，啟動全國土壤污染狀況詳查，繼續(xù)組織實施污染土壤治理與修復試點項目，推進污染場地試點**，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機制，完成京津冀三地關停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查。

在大氣污染治理領域，環(huán)保部將開展2015年貫徹實施“大氣十條”情況考核，嚴格追責并向社會通報，指導各?。▍^(qū)、市）制定城市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，明確達標時間表、路線圖和重點項目。全面推進石化行業(yè)VOCs綜合整治，啟動化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs治理。加大京津冀及周邊地區(qū)居民散煤清潔化替代力度，替代劣質散煤1000萬噸以上。

環(huán)保部要求，深化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，指導長三角地區(qū)做好G20峰會空氣質量**，啟動冬季重污染天氣削峰工作，實施水泥、鋼鐵工業(yè)冬季錯峰生產。推動建立東北、成渝、西北和華中區(qū)域空氣質量預測預報中心。

在水體污染治理方面，環(huán)保部將出臺“水十條”實施情況評估考核辦法和實施細則，簽訂水污染防治目標責任書，各?。▍^(qū)、市）要抓緊出臺水污染防治工作方案，“水十條”明確的2016年目標任務有6條，要確保完成。

還將出臺《城市地表水水質排名辦法》，每年公布水質好和差10個城市名單，繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調查評估，推進飲用水水源規(guī)范化建設。開展流域綜合管理試點工作，篩選7個領域優(yōu)控污染物清單。編制《長江經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》并按照程序報批，推動長江綠色生態(tài)廊道建設。

2016年還將會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺，每半年公布全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。編織《近岸海域污染防治方案》，推進入海排污口設置規(guī)范化整治。

*環(huán)保督察將于2017年實現(xiàn)全覆蓋

陳吉寧強調，2016年將深化落實各項改革措施。

首先，落地地方**責任。根據(jù)陳吉寧介紹，目前，*環(huán)境保護督察組已進駐河北省開展督察試點工作。公開資料顯示，1月4日，經(jīng)**批準，*環(huán)境保護督察組已進駐河北省，開展環(huán)境保護督察試點工作，督察時間約1個月左右。

所謂環(huán)境保護督察主要督察省級黨委和**貫徹落實黨*、**環(huán)境保護重大決策部署情況，解決和處理**環(huán)境問題、改善環(huán)境質量情況，以及落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等方面的情況。

陳吉寧要求，“本著趕早不趕晚的原則”，2016年*環(huán)保督察組要完成15個左右省份督察工作，2017年實現(xiàn)全覆蓋。各?。▍^(qū)、市）**要對30%以上的市級**開展綜合督查，強化環(huán)保督政。

環(huán)保部強調，2016年將制定黨政**干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施，配合有關部門推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點。

陳吉寧表示，推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，對做好過渡期間工作下發(fā)相關通知，研究制定試點方案并開展試點，對試點省份在能力建設等方面給予支持。他強調，“環(huán)保系統(tǒng)都很關注此事，既要鼓勵地方積極探索，開展試點**，又要按照統(tǒng)一部署，防止搶跑，爭取2到3年左右完成改革任務。”

詞條
詞條說明
?排水網(wǎng)能夠博得客戶眼球的優(yōu)勢在哪兒？
排水網(wǎng)能夠博得客戶眼球的優(yōu)勢在哪兒？排水網(wǎng)原材質不吸引潮氣，潮氣涌現(xiàn)時決不會毀壞袋子，而袋子也決不會變形，不溶于污染固體?？沟蜏馗邷嘏潘W(wǎng)能夠接受150攝氏度低溫而不消融，能夠接受較低氣溫-40攝氏度。特別適用于生活及垃圾掩埋場，化工渣場、電廠灰壩等環(huán)保工程，公路、鐵路、隧道、**工程、水庫、護坡等排水工程中效果顯著。復合排水網(wǎng)的施工技術與產品特點。排水能力強，能承受長期高壓荷載；較高的抗拉
浩陽公司的?防滲膜安裝施工的細部節(jié)點處理
防滲膜安裝施工的細部節(jié)點處理（1）、錨固構造與局部處理：HDPE防滲膜在填埋庫的側坡上要和地基做可靠的錨固，一般用錨固溝的構造形式；墊襯系統(tǒng)在建筑物、結構物及巖石地基上的固定，和穿越墊襯的各種樁、柱、管道的連接做法，則是參考美標準準ASTM D———6497———02，根據(jù)我國國情，在多年安裝經(jīng)驗基礎上，形成了一套實用的構造體系。（2）、錨固溝：有坑口的終端錨固溝和操作平臺上的中間錨固溝兩類
機織土工布、土工格柵在路面裂縫防治及處理路基軟土基中的運用
土工格柵墊層綜合處理地基的原理土工格柵墊層處理軟土地基表現(xiàn)在以下幾介方面。 (1)土工格柵有一定的剛度，從而使上面的負荷得到擴散．提高了地基的承載力。 (2)由于土工格柵和機織土工布的抗強度大，格柵墊層意存在可增加路堤的穩(wěn)定性 (3)由于格柵能適應地基變形，礫石又能與格柵網(wǎng)孔互相鎖合在一起．形成穩(wěn)固的平面，防止礫石下陷，增加地基的抗剪強度，從而防止軟弱地基產生過大或不均勻沉降以至側向變形。 (4
淺析水利工程堤壩防滲加固技術
多年來，防滲加固問題一直是水利工程施工中重要的環(huán)節(jié)。文章分析了堤壩工程出險種類及施工方案，對堤壩防滲加固技術進行了探討。堤防出險包括滲透破壞、滑坡、開裂和沒治，其中以滲透破壞為主。滲透破壞主要表現(xiàn)為集中滲漏、管涌、流土、接觸沖刷、接觸流土。堤防滲透破壞險情可分為三類：首先，堤身產生的險情，主要是由于堤身物質組成的不均勻性和填筑密實度的不均勻性造成的，如部分堤段堤身壤土為粉細砂、砂壤土或存在孔洞