“34號(hào)文”開(kāi)啟建材業(yè)新時(shí)代

      針對(duì)我國(guó)建材業(yè)長(zhǎng)期、深層次積淀的一系列矛盾,國(guó)家下決心抓住產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)扭曲、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等
    
    關(guān)鍵問(wèn)題,對(duì)建材業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,全面、有效地提高建材業(yè)的質(zhì)量和效益。
      近日,**辦公廳以“國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)”,下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的
    
    指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱34號(hào)文)。據(jù)記者了解,34號(hào)文的指導(dǎo)思想,就是要在供給側(cè)截長(zhǎng)補(bǔ)短,壓減過(guò)剩
    
    產(chǎn)能,有序推進(jìn)聯(lián)合重組,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,擴(kuò)大新型、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用,優(yōu)
    
    化產(chǎn)業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu),推動(dòng)我國(guó)建材業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
      中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)慶認(rèn)為,“34號(hào)文是建材行業(yè)廣大干部群眾廣泛關(guān)注、期盼已久的一個(gè)綱
    
    領(lǐng)性文件,必將有力指導(dǎo)和**建材業(yè)在‘十三五’時(shí)期實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展?!?
      肯定了“三個(gè)作用”
      按照34號(hào)文要求,我國(guó)建材業(yè)的目標(biāo)任務(wù)是:到2020年,再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能,產(chǎn)能
    
    利用率回到合理區(qū)間;水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右;建材產(chǎn)品深加
    
    工水平和綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高,質(zhì)量水平和**產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),節(jié)能減排和資源綜合利用
    
    水平進(jìn)一步提升;建材工業(yè)效益好轉(zhuǎn),水泥、平板玻璃行業(yè)銷售利潤(rùn)率接近工業(yè)平均水平,全行業(yè)利潤(rùn)總
    
    額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
      據(jù)相關(guān)人士透露,****高度關(guān)注建材業(yè)結(jié)構(gòu)性改革和可持續(xù)發(fā)展,曾主持召開(kāi)國(guó)家**、住
    
    房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、環(huán)保部等部委負(fù)責(zé)同志參加的專題會(huì),聽(tīng)取了中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和兩家建材企業(yè)關(guān)
    
    于建材業(yè)面臨的**問(wèn)題、政策建議等情況匯報(bào)。
      “此次34號(hào)文解決的不是某一個(gè)局部的問(wèn)題,而是全局性問(wèn)題和下一階段建材業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向。”
    
    中國(guó)建材集團(tuán)一位人士認(rèn)為。
      本刊觀察到:34號(hào)文明確了建材業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位,用“三個(gè)作用”進(jìn)行了概括:一
    
    是建材業(yè)是我國(guó)重要的原材料產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生改善作用大;二是綠色和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng),對(duì)生
    
    態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排和可循環(huán)發(fā)展作用大;三是建材業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用大,全行業(yè)如能健康發(fā)展,不僅能促
    
    進(jìn)工業(yè)的穩(wěn)增長(zhǎng),也能在建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮較為重要的作用。
      “但問(wèn)題也很**,主要是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,部分產(chǎn)品難以適應(yīng)有效和優(yōu)質(zhì)需求,一些長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)
    
    性矛盾日益凸顯”。陳國(guó)慶認(rèn)為。
      他還表示:“34號(hào)文共涉及5個(gè)方面21條內(nèi)容,要貫徹好34號(hào)文,必須從去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、
    
    促升級(jí)、補(bǔ)短板、增加新需求幾個(gè)方面入手?!?
      既是**層設(shè)計(jì)也有具體行動(dòng)
      *認(rèn)為,34號(hào)文,既是我國(guó)建材業(yè)的**層設(shè)計(jì),也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的號(hào)角。就建筑部品業(yè)而言
    
    ,有五個(gè)方面必須讀懂、讀透:
      ——提升建筑材料品質(zhì)。充分利用尾礦廢石、建筑垃圾等替代自然資源,發(fā)展機(jī)制砂石、混凝土摻合
    
    料、砌塊墻材、低碳水泥等產(chǎn)品。發(fā)展鎂質(zhì)膠凝材料等新型膠凝材料。
      ——提高陶瓷品質(zhì)。從**投資項(xiàng)目和公共建筑入手,推廣薄型化的陶瓷磚以及節(jié)水、輕量的衛(wèi)浴潔
    
    具等綠色建材產(chǎn)品,促進(jìn)綠色消費(fèi)。加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和關(guān)鍵零配件研發(fā),開(kāi)發(fā)多功能產(chǎn)品、智能家居等用品
    
    ,提升產(chǎn)品技術(shù)含量和藝術(shù)性,促進(jìn)陶瓷產(chǎn)品智能化、多功能化,較好滿足個(gè)性化消費(fèi)需求。
      ——推廣新型墻材。發(fā)展本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料、外墻保溫材料,以及結(jié)
    
    構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板。推進(jìn)疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽(yáng)臺(tái)、廚衛(wèi)裝飾等構(gòu)配件工廠化生產(chǎn)。引導(dǎo)
    
    利用可再生資源制備新型墻體材料,支持利用農(nóng)作物秸稈、竹纖維、木屑等開(kāi)發(fā)生物質(zhì)建材,發(fā)展生物質(zhì)
    
    纖維增強(qiáng)的木塑、鎂質(zhì)建材等產(chǎn)品。加快推廣應(yīng)用水性涂料、膠黏劑及高分子防水材料、密封材料、熱反
    
    射膜、管材等產(chǎn)品。
      ——開(kāi)發(fā)新型材料。以石墨、高嶺土、膨潤(rùn)土、硅藻土等非金屬礦精深加工為重點(diǎn),加大在礦物均化
    
    、提純、**細(xì)磨粉、分級(jí)級(jí)配、表面改性等方面攻關(guān)力度,大力發(fā)展基于非金屬礦物,用于節(jié)能*、填
    
    充涂敷、環(huán)保治理、儲(chǔ)能保溫的礦物功能材料。加快推進(jìn)玻璃纖維、碳纖維及其復(fù)合材料,以及玻璃基板
    
    、光纖預(yù)制棒、高壓電瓷、陶瓷分離膜、閃爍晶體、激光晶體等**無(wú)機(jī)非金屬產(chǎn)品的首批次**應(yīng)用,
    
    加大推廣應(yīng)用力度,擴(kuò)大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
      ——促進(jìn)綠色智能發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”,集中使用清潔能源。開(kāi)發(fā)
    
    推廣玻璃熔窯高效燃燒、余熱利用技術(shù)以及陶瓷窯爐脫硫脫硝除塵綜合治理、原料干法制粉和連續(xù)球磨等
    
    技術(shù),提高能源梯級(jí)利用水平。推廣無(wú)鉻耐火材料。平板玻璃企業(yè)要嚴(yán)格限制高硫石油焦燃料。鼓勵(lì)整合
    
    玻璃用硅砂、石英砂和砂石骨料用尾礦、廢石等資源,提高綜合利用水平。推進(jìn)智能化生產(chǎn),建設(shè)廠區(qū)物
    
    聯(lián)網(wǎng),在搬運(yùn)、碼垛等重復(fù)操作工段推廣“機(jī)器代人”,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、污染物排放、能耗等關(guān)鍵參數(shù)
    
    的可視化管理,提高質(zhì)量效益。
      中國(guó)建筑裝飾裝修材料協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為:貫徹34號(hào)文,不是簡(jiǎn)單從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,而是從發(fā)展方
    
    式、產(chǎn)品提升、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、融合發(fā)展和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力:
      從發(fā)展方式看,是支持企業(yè)開(kāi)展清潔能源開(kāi)發(fā)替代、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用、智能制造、新材料開(kāi)
    
    發(fā)、產(chǎn)品深加工等轉(zhuǎn)型升級(jí)改造。從產(chǎn)品提升看,是加快本土品牌建設(shè),提升**度和美譽(yù)度,逐步在廚
    
    衛(wèi)、家居等消費(fèi)產(chǎn)品領(lǐng)域培育世界**品牌。從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范看,是鼓勵(lì)建材業(yè)按照產(chǎn)品目錄,推廣應(yīng)用有標(biāo)
    
    準(zhǔn)、有技術(shù)、有特點(diǎn)的新型產(chǎn)品,通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。從融合共享發(fā)展看,是深化“
    
    互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,打造電子商務(wù)平臺(tái)和專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)配送體系。
      中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)一位人士表示,這與**較近下發(fā)的“關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)‘三品’專項(xiàng)行
    
    動(dòng)”是相一致、相銜接的。據(jù)記者了解,開(kāi)展“三品”專項(xiàng)行動(dòng),就是要“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,
    
    從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,提高消費(fèi)品有效供給能力和水平,滿足群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。

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