石阡產業(yè)園“飛地經濟”發(fā)展小記 中能借巢孵蛋

時間：2016-07-19作者：貴州中能實業(yè)發(fā)展有限公司瀏覽：37

　　位于大龍經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)內，于2012年11月底開工建設，經過兩年多的發(fā)展，大龍石阡產業(yè)園已經在“飛地經濟”路子上越走越穩(wěn)、越走越快、越走越好。

　　如今，走進大龍石阡產業(yè)園，只見一棟棟標準化、規(guī)范化、多功能的生產廠房拔地而起。

　　走進企業(yè)，聽到的是機器加工的聲音、看到的是著裝統(tǒng)一精神抖擻的工人，石阡產業(yè)園正邁著自信的腳步前行。

　　石阡縣雖然有著**溫泉水、石材、苔茶、大關酒等資源和品牌優(yōu)勢，但“受制于交通”、“工業(yè)短腿”的現狀短時間內難以改變。既要守住當前的生態(tài)底線，又要促進地方經濟發(fā)展，在根本上就是要改變石阡“工業(yè)短腿”的現狀，就必須要跳出石阡區(qū)域發(fā)展工業(yè)，就必須要跳出石阡發(fā)展石阡。

　　2012年8月24日，石阡縣與大龍開發(fā)區(qū)本著“互惠互利、優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展、共同繁榮”的目的，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這一合作既能圍繞石阡縣資源，傾力打造“生態(tài)大縣、文化大縣、旅游大縣”。又能助推石阡縣的工業(yè)發(fā)展，有效促進縣域經濟調整和資源優(yōu)化配置。于是，在大龍開發(fā)區(qū)內規(guī)劃10平方公里土地，建設大龍經濟開發(fā)區(qū)石阡產業(yè)園，“飛地經濟”發(fā)展模式應運而生。

　　自大龍石阡產業(yè)園開工建設以來，在探索“飛地經濟”的路上越走越穩(wěn)。在發(fā)展“飛地經濟”過程中，沒有成功經驗可借鑒，只能摸著石頭過河。兩年多來，大龍石阡產業(yè)園努力探索，鏗鏘前行。

　　理順管理體制，搭建“飛地經濟”實施平臺。2015年，在管理上實現交叉任職，石阡產業(yè)園管委會主任王進任大龍經濟開發(fā)區(qū)黨工委委員，實現大龍開發(fā)區(qū)-石阡產業(yè)園共同協(xié)管“飛地經濟”園區(qū);在共建方式上大龍開發(fā)區(qū)負責外圍道路等建設，石阡產業(yè)園內由產業(yè)園自建;在利益分享上大龍開發(fā)區(qū)只收取縣級財政稅收所得部分的10%，其余部分均由石阡縣收取，并將產業(yè)園內固定資產投資、招商項目、標準化廠房建設、工業(yè)總產值等指標列入石阡考核統(tǒng)計范圍。

　　完善工作機制，建立健全責任明晰的工作責任制，強力推進園區(qū)建設。建立協(xié)調溝通機制，通過定期召開工作例會、協(xié)調會、推進會等方式，形成“小分工，大合作”的模式強力助推園區(qū)建設，確保探索“飛地經濟”穩(wěn)步前進。

　　大龍石阡產業(yè)園開工建設以來，僅僅用了兩年多的時間，大龍石阡產業(yè)園從一片荒蕪到廠房林立，從了無人煙到人流如織，建設力度不可謂不強，推進速度不可謂不快。

　　截至目前，大龍石阡產業(yè)園在首期規(guī)劃4088畝的產業(yè)園**區(qū)，完成征地1360畝，完成場平1060畝，一期300套公租房基本完工并交付使用，二期200套公租房正在有序建設。園區(qū)內共建成標準化廠房14.2萬平方米，園區(qū)共簽約項目21個，簽約資金達65.6億元。在簽約企業(yè)中已有13戶企業(yè)辦理完入駐前的相關手續(xù)，5戶自建廠房，3戶企業(yè)進行廠房建設前期的規(guī)劃設計工作，5戶企業(yè)入駐多層標準化廠房?，F已有7戶企業(yè)投產，3戶企業(yè)正在進行設備安裝調試。

　　項目落地后，如何搞好后續(xù)管理服務，如何幫助企業(yè)在大龍石阡產業(yè)園做大做強，這是走好“飛地經濟”發(fā)展之路關鍵所在。

　　“搞好服務，不是在嘴上。要用行動來體現，要讓企業(yè)愿意跟著你走，要站在企業(yè)的角度來思考問題，就是要我們管委會全體干部的貼心服務和真情付出。”大龍經濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、石阡產業(yè)園管委會主任王進經常這樣提醒同志們。

　　為解決園區(qū)內企業(yè)“融資難”的問題，大龍石阡產業(yè)園與中國銀行銅仁分行簽訂《政銀合作框架協(xié)議書》，為園區(qū)企業(yè)融資牽線搭橋，建立融資快速通道。同時，組建貴州泉都飛地工業(yè)投資有限公司，為園區(qū)基礎設施建設、園內企業(yè)在融資上提供便捷通道。

　　針對普遍存在的“用工難”問題，大龍石阡產業(yè)園利用廣泛宣傳，聯(lián)合園區(qū)企業(yè)舉行大型招聘會。并為企業(yè)與銅仁、石阡、玉屏、松桃等地大中專院校牽線搭橋進行校企合作。為企業(yè)鋪平在“飛地經濟”園區(qū)的發(fā)展之路，讓“飛地經濟”的發(fā)展之路越來越好。

　　突破思維定勢，積極拓展“飛地經濟”發(fā)展之路，在既保護生態(tài)的前提下，發(fā)展工業(yè)經濟，“飛”就成了方式之一，讓要素聚集到一“地”，“經濟”的發(fā)展就成為了必然。借地發(fā)展、借梯登高、借船出海，實現生態(tài)保護與工業(yè)發(fā)展的同步進行，大龍石阡產業(yè)園正闊步邁向新征程，在“飛地經濟”之路上會越走越穩(wěn)，越走越快，越走越好。


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  位于大龍經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)內，于2012年11月底開工建設，經過兩年多的發(fā)展，大龍石阡產業(yè)園已經在“飛地經濟”路子上越走越穩(wěn)、越走越快、越走越好。 如今，走進大龍石阡產業(yè)園，只見一棟棟標準化、規(guī)范化、多功能的生產廠房拔地而起。 走進企業(yè)，聽到的是機器加工的聲音、看到的是著裝統(tǒng)一精神抖擻的工人，石阡產業(yè)園正邁著自信的腳步前行。 石阡縣雖然有著**溫泉水、石材、苔茶、大關酒等資源和品牌優(yōu)勢，但“受制