農(nóng)村土地確權(quán)意味著什么，土地確權(quán)是“終身制”嗎？

時(shí)間：2016-09-17作者：鄭州百益寶生物技術(shù)有限公司瀏覽：1

農(nóng)村土地確權(quán)意味著什么，土地確權(quán)是“終身制”嗎？
序言
   看到這篇文章時(shí)，我覺得和我還有一毛錢關(guān)系，想當(dāng)年，考上大學(xué)時(shí)，大學(xué)要求，戶口必須轉(zhuǎn)到學(xué)校。這是王八的屁股-規(guī)定，雖然我們那邊偏遠(yuǎn)落后，可是自己也有一畝三分地，諸葛亮出山的時(shí)候還知道說句把地留好，以后回來種?？墒俏覀円怀鋈ィ秃蜕茵B(yǎng)我的土地說：拜拜?，F(xiàn)在土地確權(quán)，我們?cè)谕庥巫舆€能回去嗎？自己的根都沒了，還有傳承嗎？如今的村子對(duì)我來說熟悉又陌生，熟悉是因?yàn)槟鞘巧茵B(yǎng)我的地方，陌生是因?yàn)槟睦锏囊磺泻妥约褐挥幸幻X關(guān)系（那是生我養(yǎng)我的地方）。本來想利用這幾年在外邊的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，百益寶生態(tài)養(yǎng)殖養(yǎng)殖技術(shù)改變村里的傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖，可是村民不愿意把自己的土地承包給你，我又不是終身要 他們的土地只是承包，可是就是沒人給，這就是現(xiàn)在農(nóng)民的思想，自己種不好還舍不得給會(huì)種的人?！?
土地確權(quán)

　　我們知道，土地是中國(guó)人的根，特別是在農(nóng)村地區(qū)，土地需要確權(quán)，確定權(quán)利人的身份，才能定紛止?fàn)?。那么農(nóng)村土地確權(quán)究竟意味著什么？小編整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑。

　　土地確權(quán)意味著什么？

　　一、農(nóng)村土地確權(quán)的定義：

　　1、土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。

　　2、每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。

　　3、2013年1月31日下發(fā)的*一號(hào)文件提出，*開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。

　　二、農(nóng)村土地確權(quán)的必要性：

　　1、由于一輪、二輪土地承包均是責(zé)任承包制，客觀上淡化了對(duì)空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系并沒有得到根本的明確，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的流轉(zhuǎn)、征地占用等行為，使**掌握的權(quán)屬資料與實(shí)際情況存在較大誤差。種種原因造成了目前我國(guó)農(nóng)村承包地地籍管理混亂的現(xiàn)狀：

　　(1)沒有一個(gè)清晰的登記農(nóng)村土地的賬目，和一個(gè)有效的、圖賬對(duì)應(yīng)的農(nóng)村地籍信息管理系統(tǒng)，**無法清楚的掌握農(nóng)用地的空間信息；
　　(2)村民之間，集體與個(gè)人之間不少遺留問題關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，造成權(quán)屬信息不明確；
　　(3)農(nóng)村居民對(duì)其土地的產(chǎn)權(quán)沒有證書依據(jù)。

　　2、為夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的地基，需要理順農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系。只有在理清國(guó)家與集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織與村民之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利界限的基礎(chǔ)上，才能構(gòu)建起完整的農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)益體系，盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。因此，對(duì)農(nóng)村土地與房產(chǎn)的大規(guī)模確權(quán)登記，是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的首要任務(wù)。

　　土地確權(quán)是終身制嗎？

　　1、土地確權(quán)的本質(zhì)

　　“土地確權(quán)”是一種**行為，是**相關(guān)部門對(duì)土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、登記行為。這個(gè)行為是土地部門的工作，常年或者周期性的開展。所以“土地確權(quán)”沒有是否終身制這一說法。

　　2、土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的年限

　　在土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利中有些權(quán)利是有年限的。

　　土地所有權(quán)分國(guó)有與集體所有，國(guó)有土地所有權(quán)是不會(huì)改變的，土地始終國(guó)家所有。集體土地所有權(quán)如果沒有發(fā)生國(guó)家征用或者土地轉(zhuǎn)讓等行為的話，也是一直歸某個(gè)集體所有。

　　土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利中跟社會(huì)民眾聯(lián)系關(guān)系比較緊密的是宅基地使用權(quán)。宅基地的所有權(quán)分為國(guó)有和集體所有。國(guó)有土地的宅基地使用權(quán)有年限，是70年；集體所有土地（農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的宅基地使用權(quán)則沒有使用年限。

　　土地確權(quán)發(fā)證全過程

　　土地權(quán)利申請(qǐng)人

　　需提交：
　?。?）權(quán)屬來源證明。
　?。?）單位設(shè)立證明或個(gè)人身份證明。
　　（3）地上建筑物及其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明。
　?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他文件資料（出讓合同、出讓金等規(guī)費(fèi)繳訖證明、土地部門出具的勘測(cè)定界圖、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃紅線圖、變更登記和他項(xiàng)權(quán)利登記需要提交原土地證書）。

　　地籍調(diào)查
　　經(jīng)受理人初審權(quán)屬來源證明合法后，通知測(cè)繪隊(duì)伍五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行地籍測(cè)繪和權(quán)屬調(diào)查，指導(dǎo)本宗地及鄰宗地單位法人代表進(jìn)行指界、簽章。由具有測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)量隊(duì)伍繪制符合地籍調(diào)查規(guī)程要求帶有坐標(biāo)的宗地圖。

　　權(quán)屬審核
　　對(duì)宗地圖及地籍調(diào)查結(jié)果、權(quán)屬來源進(jìn)行審核。對(duì)權(quán)屬來源合法、出讓金等規(guī)費(fèi)繳訖、面積準(zhǔn)確、無權(quán)屬爭(zhēng)議的，在宗地圖上加蓋審核合格印章后，五個(gè)工作日內(nèi)打印土地登記申請(qǐng)書、審批表、土地登記卡、歸戶卡、土地證書，依次由地籍科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)進(jìn)行審查、審核、審批簽字。

　　注冊(cè)、注銷登記
　　經(jīng)審查、審核合格后進(jìn)行注冊(cè)登記或注銷登記。

　　頒發(fā)證書
　　權(quán)利人持地籍科出具的繳費(fèi)通知單，到財(cái)務(wù)科交款后，由辦公室加蓋分局公章及市人民**土地登記**章，領(lǐng)取土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利證書（須在原土地證書變更記事欄加注他項(xiàng)權(quán)利類型及期限）。


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  詞條說明

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