電視劇內(nèi)容管理規(guī)定

時間：2019-10-29作者：鴻雀（北京）咨詢有限公司瀏覽：59

    電視劇內(nèi)容管理規(guī)定
 
    【根據(jù)國家新聞出版廣電總局２０１６年５月４日發(fā)布的《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（國家新聞出版廣電總局令*８號）修訂】
 
    **章總則
 
    **條為了規(guī)范電視劇內(nèi)容管理工作，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理條例》，制定本規(guī)定。
 
    *二條從事電視劇內(nèi)容的制作、發(fā)行、播出活動，適用本規(guī)定。
 
    *三條本規(guī)定所稱電視劇是指：
 
    （一）用于境內(nèi)電視臺播出或者境內(nèi)外發(fā)行的電視?。ê娨晞赢嬈?，包括國產(chǎn)電視?。ㄒ韵潞喎Q國產(chǎn)劇）和與境外機構(gòu)聯(lián)合制作的電視?。ㄒ韵潞喎Q合拍?。?；
 
    （二）用于境內(nèi)電視臺播出的境外引進電視?。ê娨晞赢嬈?、電影故事片，以下簡稱引進劇）。
 
    *四條電視劇內(nèi)容的制作、播出應(yīng)當堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持社會效益**、社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，確保正確的文藝導(dǎo)向。
 
    *五條電視劇不得載有下列內(nèi)容：
 
    （一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章實施的；
 
    （二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和**完整的；
 
    （三）泄露國家秘密，危害*，損害國家榮譽和利益的；
 
    （四）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)的；
 
    （五）違背國家宗教政策，宣揚宗教較端主義和邪教、迷信，歧視、侮辱宗教信仰的；
 
    （六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
 
    （七）宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒，教唆犯罪或者傳授犯罪方法的；
 
    （八）侮辱、誹謗他人的；
 
    （九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
 
    （十）侵害未成年人合法權(quán)益或者有害未成年人身心健康的；
 
    （十一）法律、行政法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。
 
    **廣播影視行政部門依據(jù)前款規(guī)定，制定電視劇內(nèi)容管理的具體標準。
 
    *六條**廣播影視行政部門負責全國的電視劇內(nèi)容管理和監(jiān)督工作。
 
    省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播影視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的電視劇內(nèi)容管理和監(jiān)督工作。
 
    *七條**廣播影視行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播影視行政部門應(yīng)當積極建立和完善電視劇審批管理的電子辦公系統(tǒng)，推行電子政務(wù)。
 
    *二章備案和公示
 
    *八條國產(chǎn)劇、合拍劇的拍攝制作實行備案公示制度。
 
    *九條**廣播影視行政部門負責全國拍攝制作電視劇的公示。
 
    省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播影視行政部門負責受理本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)拍攝制作電視劇的備案，經(jīng)審核報請**廣播影視行政部門公示。
 
    按照有關(guān)規(guī)定向**廣播影視行政部門直接備案的制作機構(gòu)（以下簡稱直接備案制作機構(gòu)），在將其拍攝制作的電視劇備案前，應(yīng)當經(jīng)其上級業(yè)務(wù)主管部門同意。
 
    *十條符合下列條件之一的制作機構(gòu)，可以申請電視劇拍攝制作備案公示：
 
    （一）持有《電視劇制作許可證（甲種）》；
 
    （二）持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；
 
    （三）設(shè)區(qū)的市級以上電視臺（含廣播電視臺、廣播影視集團）；
 
    （四）持有《攝制電影許可證》；
 
    （五）其他具備申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》資質(zhì)的制作機構(gòu)。
 
    *十一條省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播影視行政部門、直接備案制作機構(gòu)向**廣播影視行政部門申請電視劇拍攝制作備案公示，應(yīng)當提交下列材料：
 
    （一）《電視劇拍攝制作備案公示表》或者《重大革命和重大歷史題材電視劇立項申報表》，并加蓋對應(yīng)的公章；
 
    （二）如實準確表述劇目主題思想、主要人物、時代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡介；
 
    （三）重大題材或者涉及政治、軍事、外交、*、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、**、公安等敏感內(nèi)容的（以下簡稱特殊題材），應(yīng)當出具省、自治區(qū)、直轄市以上人民**有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面的書面意見。
 
    *十二條**廣播影視行政部門對申請備案公示的材料進行審核，在規(guī)定受理日期后二十日內(nèi)，通過**廣播影視行政部門**網(wǎng)站予以公示。公示內(nèi)容包括：劇名、制作機構(gòu)、集數(shù)和內(nèi)容提要等。
 
    電視劇公示打印文本可以作為辦理相關(guān)手續(xù)的證明。
 
    *十三條**廣播影視行政部門對申請備案公示的電視劇內(nèi)容違反本規(guī)定的，不予公示。
 
    *十四條制作機構(gòu)應(yīng)當按照公示的內(nèi)容拍攝制作電視劇。
 
    制作機構(gòu)變更已公示電視劇主要人物、主要情節(jié)的，應(yīng)當依照本規(guī)定重新履行備案公示手續(xù)；變更劇名、集數(shù)、制作機構(gòu)的，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播影視行政部門或者其上級業(yè)務(wù)主管部門同意后，向**廣播影視行政部門申請辦理相關(guān)變更手續(xù)。
 
    *三章審查和許可
 
    *十五條國產(chǎn)劇、合拍劇、引進劇實行內(nèi)容審查和發(fā)行許可制度。未取得發(fā)行許可的電視劇，不得發(fā)行、播出和評獎。
 
    *十六條**廣播影視行政部門設(shè)立電視劇審查**和電視劇復(fù)審**。
 
    省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播影視行政部門設(shè)立電視劇審查機構(gòu)。
 
    *十七條履行電視劇審查職責的廣播影視行政部門，應(yīng)當建立健全審查制度，規(guī)范審查程序，落實審查責任；聘請有較高學術(shù)水平、良好職業(yè)道德的*對申請審查的電視劇履行審查職責。
 
    *十八條審查人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行職責，客觀公正地提出審查意見。審查人員與送審方存在近親屬等關(guān)系、可能影響公正審查，或者參與送審劇目創(chuàng)作的，應(yīng)當申請回避。
 
    *十九條**廣播影視行政部門電視劇審查**的職責是：
 
    （一）審查直接備案制作機構(gòu)制作的電視劇；
 
    （二）審查合拍劇劇本（或者分集梗概）和完成片；
 
    （三）審查引進??；
 
    （四）審查由省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播影視行政部門電視劇審查機構(gòu)提請**廣播影視行政部門審查的電視??；
 
    （五）審查引起社會爭議的，或者因公共利益需要**廣播影視行政部門審查的電視劇。
 
    *二十條**廣播影視行政部門電視劇復(fù)審**，負責對送審機構(gòu)不服有關(guān)電視劇審查**或者電視劇審查機構(gòu)的審查結(jié)論而提起復(fù)審申請的電視劇進行審查。
 
    *二十一條省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播影視行政部門電視劇審查機構(gòu)的職責是：
 
    （一）審查本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)制作的國產(chǎn)劇；
 
    （二）初審本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)與境外機構(gòu)制作的合拍劇劇本（或者分集梗概）和完成片；
 
    （三）初審本行政區(qū)域內(nèi)電視臺等機構(gòu)送審的引進劇。
 
    *二十二條送審國產(chǎn)劇，應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市以上人民**廣播影視行政部門提出申請，并提交以下材料：
 
    （一）**廣播影視行政部門統(tǒng)一印制的《國產(chǎn)電視劇報審表》；
 
    （二）制作機構(gòu)資質(zhì)的有效證明；
 
    （三）劇目公示打印文本；
 
    （四）每集不少于500字的劇情梗概；
 
    （五）圖像、聲音、字幕、時碼等符合審查要求的完整樣片一套；
 
    （六）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表；
 
    （七）**廣播影視行政部門同意聘用境外人員參與國產(chǎn)劇創(chuàng)作的批準文件的復(fù)印件；
 
    （八）特殊題材需提交主管部門和有關(guān)方面的書面審看意見。
 
    *二十三條送審合拍劇、引進劇，依照**廣播影視行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
    *二十四條省、自治區(qū)、直轄市以上人民**廣播影視行政部門在收到完備的報審材料后，應(yīng)當在五十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；其中審查時間為三十日。許可的，發(fā)給電視劇發(fā)行許可證；不予許可的，應(yīng)當通知申請人并書面說明理由。
 
    經(jīng)審查需要修改的，送審機構(gòu)應(yīng)當在修改后，依照本規(guī)定重新送審。
 
    電視劇發(fā)行許可證由**廣播影視行政部門統(tǒng)一印制。
 
    *二十五條送審機構(gòu)對不予許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起六十日內(nèi)向**廣播影視行政部門提出復(fù)審申請。**廣播影視行政部門應(yīng)當在收到復(fù)審申請五十日內(nèi)作出復(fù)審決定；其中復(fù)審時間為三十日。復(fù)審合格的，發(fā)給電視劇發(fā)行許可證；不合格的，應(yīng)當通知送審機構(gòu)并書面說明理由。
 
    *二十六條已經(jīng)向廣播影視行政部門申請審查，但尚未取得電視劇發(fā)行許可證的，送審機構(gòu)不得向其他廣播影視行政部門轉(zhuǎn)移送審。
 
    *二十七條已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，**廣播影視行政部門根據(jù)公共利益的需要，可以作出責令修改、停止播出或者不得發(fā)行、評獎的決定。
 
    *二十八條已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，應(yīng)當按照審查通過的內(nèi)容發(fā)行和播出。
 
    變更劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等事項的，原送審機構(gòu)應(yīng)當依照本規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)重新送審。
 
    *二十九條**廣播影視行政部門應(yīng)當定期將全國電視劇發(fā)行許可證頒發(fā)情況向社會公告。
 
    *四章播出管理
 
    *三十條電視臺在播出電視劇前，應(yīng)當核驗依法取得的電視劇發(fā)行許可證。
 
    *三十一條電視臺對其播出電視劇的內(nèi)容，應(yīng)當依照本規(guī)定內(nèi)容審核標準，進行播前審查和重播重審；發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播影視行政部門報請**廣播影視行政部門處理。
 
    *三十二條**廣播影視行政部門可以對全國電視臺播出電視劇的總量、范圍、比例、時機、時段等進行宏觀調(diào)控。
 
    *三十三條電視劇播出時，應(yīng)當在每集的片首標明相應(yīng)的電視劇發(fā)行許可證編號，在每集的片尾標明相應(yīng)的電視劇制作許可證編號。
 
    *三十四條電視臺播出電視劇時，應(yīng)當依法完整播出，不得侵害相關(guān)著作權(quán)人的合法權(quán)益。
 
    *五章法律責任
 
    *三十五條違反本規(guī)定，擅自制作、發(fā)行、播出電視劇或者變更主要事項未重新報審的，依照《廣播電視管理條例》*四十八條的規(guī)定予以處罰。
 
    *三十六條違反本規(guī)定，制作、發(fā)行、播出的電視劇含有本規(guī)定*五條禁止內(nèi)容的，依照《廣播電視管理條例》*四十九條的規(guī)定予以處罰。
 
    *三十七條違反本規(guī)定*二十六條的，省、自治區(qū)、直轄市以上人民**廣播影視行政部門對轉(zhuǎn)移申請不予受理；以欺騙等不正當手段取得發(fā)行許可證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷電視劇發(fā)行許可證；原發(fā)證機關(guān)有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
 
    *三十八條廣播影視行政部門工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未依照本規(guī)定履行職責的，依法給予處分。
 
    *三十九條審查人員違反本規(guī)定*十八條的，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民**廣播影視行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，不得再聘請其擔任審查人員。
 
    *六章附則
 
    *四十條重大革命和重大歷史題材電視劇的管理，以及合拍劇、引進劇審批和播出管理，分別依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
    *四十一條本規(guī)定自2010年7月1日起施行。2004年9月20日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《電視劇審查管理規(guī)定》（總局令*40號）、2006年11月14日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《〈電視劇審查管理規(guī)定〉補充規(guī)定》（總局令*53號）同時廢止。

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