南京中院出臺12條新規(guī)，支持企業(yè)復工復產

時間：2020-02-24

一、充分發(fā)揮多元解紛機制作用。積極應用推廣智慧法院建設成果，綜合運用“兩個一站式”、網上訴訟服務中心、移動微法院、“江蘇微解紛”和12368訴訟服務熱線等訴訟服務平臺，對受疫情影響企業(yè)有關的民商事糾紛，加大調解力度，鼓勵雙方互諒互讓，達成和解。有效發(fā)揮人民調解、行業(yè)調解、特邀調解以及基層社會治理網格員等功能作用，讓企業(yè)以方便快捷、低成本的方式解決糾紛。

二、切實降低困難企業(yè)訴訟成本。對受疫情影響導致生產經營困難的企業(yè)所涉案件，設立“綠色通道”，實現(xiàn)快速立案、快速審理、快速執(zhí)行，確保困難企業(yè)訴訟事項**辦理。對因受疫情影響出現(xiàn)資金困難的訴訟當事人，繳納訴訟費確有困難的，應當加大**救助力度，依法準許其緩交、部分緩交或者減交訴訟費申請。

三、支持**扶持企業(yè)發(fā)展政策落實。依法公正審理涉疫情防控行政案件，加大行政爭議實質性化解力度，支持行政機關依法行使職權，**防控工作依法開展。依法穩(wěn)妥審理涉失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、推遲調整社保繳費基數(shù)、延長社會保險繳費期等政策實施中發(fā)生的行政案件，平衡好企業(yè)減負與維護職工合法權益之間的關系。

四、有力維護市場正常生產經營秩序。依法審理疫情防控期間涉及查處制售假冒偽劣商品以及哄抬物價、不正當競爭等擾亂、破壞市場秩序等違法行為的行政處罰案件，**市場正常生產經營秩序，涉及犯罪的，依法追究其刑事責任。依法嚴厲打擊假借防疫為名實施的合同詐騙、集資詐騙等經濟犯罪，保護企業(yè)合法權益。

五、全面支持企業(yè)穩(wěn)定勞動關系。加強與人社部門、勞動人事仲裁機構等的溝通協(xié)調，盡可能通過和解、調解等方式，及時化解因疫情防控引發(fā)的勞動人事爭議。樹立平衡**勞動者生存權益和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的審判理念，妥善化解勞動者因**、隔離，企業(yè)因疫情停工停產、延期支付報酬等引發(fā)的勞動爭議，引導勞資雙方共克時艱、共渡難關。對于符合規(guī)定的復工復產企業(yè)，支持其依照法律規(guī)定及規(guī)章制度進行用工管理。對受疫情影響導致企業(yè)生產經營困難的，支持用人單位與勞動者協(xié)商合理調配崗位，采用調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年內休息休假日等方式穩(wěn)定工作崗位。

六、妥善處理與疫情防控相關的合同糾紛。堅持平等保護原則，樹立利益衡平理念，客觀、全面地認定疫情在具體案件中對合同雙方當事人的影響，妥善、公允地處理因疫情引發(fā)的合同責任問題，以善意**為受疫情影響企業(yè)戰(zhàn)勝疫情、恢復正常經營秩序提供有力**。對于受疫情影響無法繼續(xù)履行的合同，鼓勵、引導當事人變更履行方式或期限繼續(xù)完成交易，支持當事人采取多種手段盡量減少損失。依法審查疫情防控對合同實際履行的影響程度和因果關系，并綜合考慮合同的性質、期限、當事人主觀狀態(tài)、繼續(xù)履行合同是否公平、是否會繼續(xù)擴大損失等因素，判斷是否適用不可抗力或情勢變更相關法律規(guī)定。

七、合理減輕受疫情影響企業(yè)的租金負擔。出租人與承租人因疫情影響就租期順延、租金支付等問題發(fā)生糾紛的，鼓勵當事人本著互諒互讓原則善加協(xié)商，協(xié)商不成的，綜合考慮租賃性質、疫情防控期間、實際損失等因素，依照公平原則依法處理。

八、有效降低企業(yè)恢復生產經營融資成本。復產復工企業(yè)因疫情影響導致金融借款遲延履行的，慎重認定違約情形，合理調整雙方利益關系。從嚴把握法定利率**紅線，嚴格區(qū)分民間借貸行為與“套路貸”虛假訴訟等犯罪行為，防止受疫情影響企業(yè)因融資困難陷入高利貸、“套路貸”等“陷阱”。依法規(guī)范商業(yè)銀行、融資租賃公司、保險理財公司、典當公司、小額貸款公司等金融機構和市場主體經營行為，防止以服務費、咨詢費、顧問費、管理費等名義變相收取高額利息。

九、依法審慎處理困境企業(yè)挽救與有序退出。對受疫情影響出現(xiàn)短期資金困難、不能清償?shù)狡趥鶆盏钠髽I(yè)，債權人申請破產的，引導債權人與債務人通過法庭外資產重組、營業(yè)重組等多種方式，協(xié)商達成債務清償方案，引導債權人與債務人互諒互讓，合理推動企業(yè)自救。對進入破產程序的企業(yè)，積極引導當事人通過重整、和解等途徑，開展企業(yè)救治，指導管理人用好**相關支持政策，幫助企業(yè)走出困境，盡力保留企業(yè)經營**，保留職工就業(yè)崗位。破產企業(yè)有防疫物資生產能力的，在**債權人合法權益前提下，按照法定程序許可繼續(xù)經營或復工復產，加大防疫物資供給力度。

十、審慎適用**強制措施。加大財產保全申請審查力度，充分考慮保全的必要性、合理性，禁止**標的、**范圍查封、扣押、凍結涉案財物。審慎凍結企業(yè)銀行基本賬戶，采取活封、換封等多種手段，較大限度減少對企業(yè)正常生產經營的影響。

十一、強化善意文明執(zhí)行。嚴格執(zhí)行省法院《關于切實做好疫情防控期間執(zhí)行工作的實施意見》，準確把握執(zhí)行時效相關規(guī)定，依法穩(wěn)妥采取各項執(zhí)行措施，充分運用網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)開展線上執(zhí)行。對生產經營受疫情影響暫時困難但能適應市場需要、尚有發(fā)展?jié)摿徒洜I**的企業(yè)，依法慎用強制執(zhí)行措施，積極促成當事人達成執(zhí)行和解。因疫情需要生產加工疫情防控產品的被執(zhí)行人，可暫緩采取查控措施、納入失信和限制消費措施。對明確**于疫情防控的資金和物資，不宜采取查封、凍結、扣押、劃撥等保全和強制執(zhí)行措施。對被列入失信名單的疫情防控物資生產經營企業(yè)，可根據(jù)具體情況，及時恢復企業(yè)信用，許可其恢復生產防疫物資。

十二、依法**當事人的時效和期間利益。權利人在訴訟時效和申請執(zhí)行期間的最后六個月內，因采取疫情防控措施不能及時行使權利的，適用訴訟時效中止和申請執(zhí)行時效中止制度。自防控措施解除之日起滿六個月，訴訟時效和申請執(zhí)行期間屆滿。當事人舉證、答辯、上訴等訴訟行為確因疫情防控產生障礙，對訴訟期間產生影響的，當事人在障礙消除后十日內申請順延期限的，依法予以準許。當事人、委托訴訟代理人因新冠肺炎正在**、隔離期間，或身處受疫情影響關停交通的地區(qū)、無法到法院參加有關訴訟活動或確實無法通過網上開庭、調解的，可以申請延期審理。

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詞條
詞條說明
訴訟時效是什么意思？時間多長
一般訴訟時效指在一般情況下普遍適用的時效，這類時效不是針對某一特殊情況規(guī)定的，而是普遍適用的，如我國《民法通則》**百三十五條規(guī)定的：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期限為2年，法律另有規(guī)定的除外。”這表明，我國民事訴訟的一般訴訟時效為2年。 [1]? （現(xiàn)《民法通則》有關訴訟時效的內容已失效，已經開始適用《*人民共和國民法總則》有關訴訟時效的規(guī)定）2017年3月15日，*十二屆
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