我國是世界較大的玩具制造國和出口國,作為勞動(dòng)密集型行業(yè),近年來我國玩具行業(yè)出口均保持在250億美元左右據(jù)統(tǒng)計(jì),為穩(wěn)就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。
不過,由于歐美等玩具主要目標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟,需求不振,通過技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為新的貿(mào)易保護(hù)手段應(yīng)用逐漸擴(kuò)散,與此同時(shí),匯率變動(dòng)及原材料價(jià)格上漲削減了產(chǎn)品利潤(rùn),再加上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后,我國玩具產(chǎn)品整體附加值較低,行業(yè)健康發(fā)展受到了一定影響。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018、2019年,我國出口玩具接連遭遇國外退運(yùn)375批,貨值1240.96萬美元;被歐盟RAPEX通報(bào)1067批,因小零件、鄰苯、電玩具結(jié)構(gòu)等原因多次被歐盟要求召回。
受新冠肺炎疫情影響,我國玩具出口或?qū)⒚媾R較加嚴(yán)峻的形勢(shì),當(dāng)務(wù)之急就是要幫助玩具企業(yè)熟悉規(guī)則流程,積極應(yīng)對(duì)出口技術(shù)壁壘,把相關(guān)損失減少到較低。
出口玩具如何進(jìn)行分類?
玩具品種繁多,分類方法不一。目前行業(yè)對(duì)玩具產(chǎn)品的分類較主要是按制作材料、產(chǎn)品功能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、制作工藝、適用對(duì)象等來劃分。
1. 按制作材料分類。即以玩具產(chǎn)品的主要制作材料作為特征來分類,一般可以把玩具產(chǎn)品分為布絨玩具、竹木玩具、塑膠玩具、紙制玩具、金屬玩具等。
2. 按產(chǎn)品功能分類。從物質(zhì)結(jié)構(gòu)和精神文化兩個(gè)層面的使用功能入手,擇其功能特征明顯進(jìn)行分類,一般分為電動(dòng)玩具、聲響玩具、遙控玩具、乘騎玩具、彈射玩具、模型玩具、娃娃玩具、手工制作玩具等。
3. 按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類。即以玩具產(chǎn)品的主體結(jié)構(gòu)作為特征來分類,按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類較為細(xì)化,如彈射玩具可以分為蓄能結(jié)構(gòu)和非蓄能結(jié)構(gòu);機(jī)動(dòng)玩具中的慣性結(jié)構(gòu)分為摩擦啟動(dòng)慣性、撳慣性和齒條拉動(dòng)慣性等不同結(jié)構(gòu)。
4. 按制作工藝分類。玩具產(chǎn)品的制作工藝是五花八門的,當(dāng)某類玩具制作工藝的特征明顯時(shí)才會(huì)當(dāng)作分類依據(jù),如搪塑玩具、吹塑玩具、印鐵玩具、填充玩具等。
5. 按使用對(duì)象分類。玩具產(chǎn)品使用者的年齡跨度很大,按照成長(zhǎng)階段可以分為兒童、青少年、成年人、老年人等,兒童階段又可以分為嬰兒、幼兒、學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童。
出口玩具如何對(duì)應(yīng)海關(guān)編碼?
隨著玩具在當(dāng)今**貿(mào)易中所占比重日益加大,**標(biāo)準(zhǔn)化組織在其發(fā)布的ISO 8124-1標(biāo)準(zhǔn)《玩具安全-*1部分:機(jī)械和物理性能方面的安全》中將玩具定義為:“設(shè)計(jì)或預(yù)訂為14歲以下兒童玩耍的所有產(chǎn)品和材料”。各國也紛紛采用了這個(gè)定義,比如中國GB6675、美國ASTM F963、歐盟EN71系列、日本ST 2012等標(biāo)準(zhǔn)。
部分國家或地區(qū)還延伸細(xì)化了該定義,如歐盟2009/48/EC玩具安全新指令對(duì)玩具定義中增加“無論是否是**的產(chǎn)品”擴(kuò)大了玩具的范圍;美國消費(fèi)品安全改進(jìn)法案CPSIA對(duì)兒童玩具定義為“為12歲以下的兒童設(shè)計(jì)的,在兒童玩耍時(shí)給兒童使用的消費(fèi)品”擴(kuò)大了適用年齡段。
玩具主要對(duì)應(yīng)海關(guān)HS編碼
出口玩具主要面對(duì)貿(mào)易國的哪些技術(shù)壁壘?
美國:ASTM F963、HR4040、加州65號(hào)提案、玩具制造商從CPSC認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室獲得第三方認(rèn)證以證明其產(chǎn)品符合《ASTM F963-11玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》、ASTM F963-11成為強(qiáng)制性玩具標(biāo)準(zhǔn)
日本:ST2016和日本《食品衛(wèi)生法》、日本玩具標(biāo)準(zhǔn)ST 2016
歐盟:EN71-3、歐盟新指令(2009/48/EC)、歐盟化工品注冊(cè)、評(píng)估與許可規(guī)則(REACH)、歐盟電和蓄電池指令(2002/525/EC)、歐盟鄰苯二甲酸酯增塑劑指令(2005/84/EC)、歐盟關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令 - ROHS指令(2011/65/EU)、指令(EU)2015/863、歐盟禁用有害偶氮染料指令(2002/61/EC)、歐盟禁用藍(lán)色偶氨染料指令(2003/03/EC)、歐盟禁用兩種含溴阻燃劑指令(79/663/EC 83/264/EEC 2003/1l/EC )、鎳釋放指令(94/27/EC)、五氯苯酚指令(91/173/EEC,1999/51/EC)、鎘含量指令(91/338/EEC)、REACH多環(huán)芳烴法規(guī)1272/2013/EU、EN 71-1: 2014《玩具安全**部分:機(jī)械物理性能》、EN 71-2:2012《玩具安全*二部分:易燃性》、2012/7/EU指令、EN 71-12:2013《玩具安全*十二部分:N-亞硝胺和N-亞硝基類物質(zhì)》、EN 71-4:2013《玩具安全*四部分:為化學(xué)反應(yīng)和相關(guān)活動(dòng)而設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)裝置》
玩具制造企業(yè)如何應(yīng)對(duì)出口技術(shù)壁壘?
主要貿(mào)易國技術(shù)壁壘的設(shè)置,大大提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,減少了貿(mào)易機(jī)會(huì),同時(shí)大幅增加了玩具企業(yè)成本、降低了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,加劇了出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,玩具制造企業(yè)應(yīng)要樹立產(chǎn)品**責(zé)任人的觀念,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí),切實(shí)提高質(zhì)量管控能力。
1. 要提高研發(fā)能力,增強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易措施的應(yīng)對(duì)“內(nèi)功”,建議籌建具有一定玩具檢測(cè)能力的實(shí)驗(yàn)室。
2. 要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自控機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)處置的能力。
3. 加強(qiáng)新興市場(chǎng)技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì),比如目前中東、東盟等已把“安、衛(wèi)、環(huán)”作為技術(shù)壁壘的關(guān)注焦點(diǎn),在制定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的過程中傾向于直接引用或參照歐美要求;埃及2015年頒布的強(qiáng)制性玩具標(biāo)準(zhǔn)ES 7093/2014直接接軌歐盟玩具指令2009/48/EC。
4. 企業(yè)要及時(shí)了解國外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)較新情況,可登錄中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)()等相關(guān)網(wǎng)站查詢。
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詞條說明
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