龍巖住建認(rèn)可的房屋安全管理鑒定中心

時(shí)間：2020-04-12作者：廣東建業(yè)檢測(cè)鑒定有限公司瀏覽：306

1.房屋安全性鑒定

檢測(cè)對(duì)象主要為上世紀(jì)50年代以后建造的房屋，屬于常規(guī)的安全鑒定檢查，也是房屋安全類型中較常見(jiàn)的一種。鑒定的復(fù)雜程度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)確定，此類型房屋往往受使用環(huán)境的因素而影響。

2.房屋正常使用性鑒定

該類型房屋鑒定側(cè)重考慮是否影響使用人正常的使用性，比如裝飾裝修破損、漏水、空鼓等現(xiàn)象等。而查勘中較側(cè)重于對(duì)圖紙的復(fù)核，現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境。往往產(chǎn)權(quán)補(bǔ)登或者改變房屋使用功能等常進(jìn)行此類型的房屋鑒定。

3.房屋改建結(jié)構(gòu)的安全鑒定

此類型房屋主要為改造內(nèi)部整體結(jié)構(gòu)或者接建新房屋增大荷載等。鑒定的重點(diǎn)就是復(fù)核驗(yàn)算，檢查其改造前和改造后對(duì)房屋整體是否產(chǎn)生了影響，是否滿足規(guī)范的要求。

4.房屋構(gòu)件的安全鑒定

此類型鑒定對(duì)局部某一單個(gè)構(gòu)件進(jìn)行安全鑒定，如房屋拆改的混凝土梁、板、柱等單個(gè)構(gòu)件對(duì)于房屋的體系是否造成影響，其是否會(huì)有破壞發(fā)展的跡象等進(jìn)行詳細(xì)地查勘鑒定。

5.房屋安全突發(fā)事故緊急鑒定

由于地震、火災(zāi)、煤氣爆炸、受外力影響等造成的房屋破壞需要鑒定人員**時(shí)間根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況判斷出房屋嚴(yán)重受損的程度，并且結(jié)合相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目綜合考慮該房屋是否為危房。此類型鑒定需要準(zhǔn)備工作做得充分，能夠隨時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，有相應(yīng)的應(yīng)急救援方案和補(bǔ)救措施。




6.危險(xiǎn)房屋及房屋完損鑒定

在參考規(guī)范時(shí)，《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125 -99）常適用于有一定體系，但材料不合理的房屋，例如年代久遠(yuǎn)的磚木結(jié)構(gòu)房屋；《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》常適用于不規(guī)則、不形成體系的非標(biāo)準(zhǔn)房屋。故鑒定時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況合理選擇規(guī)范依據(jù)和鑒定方法。

7.**房屋安全鑒定

此類型多發(fā)生于民事糾紛，由法院給予委托，需要當(dāng)事人雙方給予共同配合鑒定檢測(cè)工作，特別是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作必須協(xié)商一致同意后方可進(jìn)行，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)要進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)該由當(dāng)事人雙方共同認(rèn)可。

8.房屋抗震安全鑒定

受2008年汶川地震對(duì)我國(guó)房屋的破壞造成的影響，近年來(lái)房屋抗震安全鑒定的比例逐年增加。近兩年各種關(guān)于抗震內(nèi)容的修訂規(guī)范陸續(xù)執(zhí)行，足以證明建設(shè)部對(duì)于抗震鑒定的重視度。在鑒定過(guò)程中混凝土結(jié)構(gòu)和砌體結(jié)構(gòu)占據(jù)很大的比例，對(duì)于結(jié)構(gòu)性能和構(gòu)造體系是鑒定查勘的關(guān)鍵。

9.施工周邊房屋安全影響鑒定

該類型的房屋安全鑒定一般分為3 個(gè)階段的鑒定，即初始查勘鑒定（施工前的房屋安全鑒定）、階段性安全鑒定（施工過(guò)程中的房屋安全鑒定）以及終結(jié)安全鑒定（項(xiàng)目施工結(jié)束后，一般基坑施工到 正負(fù)零）。根據(jù)施工的計(jì)劃，實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤鑒定和檢測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。此類型鑒定往往涉及到百姓的民事糾紛，應(yīng)妥善處理好建設(shè)單位、施工方、居民們 的相互關(guān)系，必要時(shí)可以申請(qǐng)**相關(guān)部門(mén)介入?yún)f(xié)商解決矛盾沖突。

10.房屋綜合質(zhì)量檢測(cè)鑒定

房屋綜合質(zhì)量檢測(cè)鑒定一般需要鑒定檢測(cè)人員先根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的檢測(cè)方案。一般檢測(cè)項(xiàng)目包括材料強(qiáng)度檢測(cè)、鋼筋配置檢測(cè)、建筑變形檢測(cè)、裂縫檢測(cè) 和其他檢測(cè)。不同的結(jié)構(gòu)形式其相應(yīng)的結(jié)構(gòu)檢測(cè)方法也各有側(cè)重，例如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)應(yīng)側(cè)重檢測(cè)混凝土等級(jí)、鋼筋配置、裂縫分布、混凝土耐久性等情況；砌體結(jié) 構(gòu)應(yīng)側(cè)重檢測(cè)砌體強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度、構(gòu)造措施和裂縫走向、墻體侵蝕等；鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)側(cè)重檢測(cè)整體、局部變形檢測(cè)、焊縫無(wú)損探傷檢測(cè)、截面尺寸及構(gòu)造查勘的檢測(cè)。

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：蘆山地震前，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展的汶川地震恢復(fù)重建工程質(zhì)量檢查情況看，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程質(zhì)量是受控的，結(jié)構(gòu)安全性能夠得到有效保證，抗震性能普遍有較大提高。

蘆山地震后，根據(jù)對(duì)災(zāi)區(qū)房屋的應(yīng)急評(píng)估情況，所評(píng)估的汶川地震后新建公共建筑其主體結(jié)構(gòu)基本完好，其建筑損傷主要以填充墻、隔墻、室內(nèi)吊頂?shù)确墙Y(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞為主?？梢钥闯?，汶川地震后嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建筑工程，達(dá)到了規(guī)定的抗震設(shè)防要求。同時(shí)，經(jīng)過(guò)抗震加固的房屋也有較好表現(xiàn)，而采取隔震技術(shù)的建筑工程較表現(xiàn)出良好的抗震性能。

汶川地震后，農(nóng)村老百姓的抗震意識(shí)有一定增強(qiáng)，農(nóng)民自建房開(kāi)始采用圈梁、構(gòu)造柱、現(xiàn)澆板等抗震措施，其施工質(zhì)量和抗震性能相比以前有了很大提高。從蘆山地震的評(píng)估結(jié)果看，一些建造相對(duì)規(guī)矩、采取了相應(yīng)抗震措施的自建房還是經(jīng)受住了地震的考驗(yàn)。

災(zāi)區(qū)破壞較多的農(nóng)房分為兩類，一是幾乎沒(méi)有設(shè)防或設(shè)防水平較低的老舊房屋，二是農(nóng)民自建但結(jié)構(gòu)形式不合理、建筑材料強(qiáng)度偏低的房屋，這也是農(nóng)房發(fā)生地震破壞的主要原因。

記者： 有一種說(shuō)法，汶川地震后，重建建筑都是按照“8級(jí)抗震、9度設(shè)防”的要求設(shè)計(jì)施工。此次蘆山地震，震級(jí)為7級(jí)、震中烈度在9度左右。按照常理，汶川地震后重建的建筑理應(yīng)成為這次地震的“生命之舟”，可是，連汶川地震的災(zāi)后重建項(xiàng)目也不抗震。您怎么看？

羅開(kāi)海：這種說(shuō)法存在很大偏差。

一是混淆了震級(jí)和烈度的概念。震級(jí)反映的是一次地震釋放能量大小的物理量，烈度反映的是地震中地面震動(dòng)強(qiáng)度和造成破壞程度的物理量。一次地震震級(jí)只有一個(gè)，而烈度會(huì)隨距離震中的遠(yuǎn)近、局部場(chǎng)地條件的差異乃至局部地形的變化而不同，從而在一次地震中不同地區(qū)可形成不同的烈度。建筑工程抗震設(shè)防是以地震烈度為標(biāo)準(zhǔn)，而不以地震震級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)。

二是錯(cuò)誤理解了蘆山地震災(zāi)區(qū)震前設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。2008年汶川地震后，中國(guó)地震局發(fā)布的《〈中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖〉*1號(hào)修改單》，雅安市抗震設(shè)防烈度仍為7度，蘆山縣、天全縣抗震設(shè)防烈度仍為7度半，寶興縣由7度半調(diào)整為8度?？梢钥闯?，蘆山地震災(zāi)區(qū)震前設(shè)防要求并沒(méi)有“9度設(shè)防”的規(guī)定。

三是對(duì)震害實(shí)際情況不夠了解。根據(jù)評(píng)估，汶川地震災(zāi)后重建的公共建筑，在遭遇烈度**過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度的情況下并未出現(xiàn)倒塌事件，有效地**了人民生命安全，達(dá)到了震前的設(shè)防目標(biāo)。

四是對(duì)房屋破壞標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)有誤。為了保證建筑抗震性能，我國(guó)建筑抗震設(shè)計(jì)采用“小震不壞、中震可修、大震不倒”的設(shè)防目標(biāo)，即在遭遇大震無(wú)法避免破壞的情況下，使建筑的次要部位、次要構(gòu)件先發(fā)生破壞，從而消耗地震能量，保護(hù)主體結(jié)構(gòu)安全，確保建筑不發(fā)生倒塌。在地震后，一些建筑的填充墻、隔墻和裝修吊頂?shù)确墙Y(jié)構(gòu)構(gòu)件發(fā)生破壞，給人“建筑不抗震”的感官印象，但實(shí)際上主體結(jié)構(gòu)受到保護(hù)并未受損或受損有限，經(jīng)過(guò)抗震加固或簡(jiǎn)單修復(fù)仍可使用。

記者：通過(guò)這次開(kāi)展蘆山地震房屋建筑應(yīng)急評(píng)估工作，對(duì)今后我國(guó)的建筑工程抗震設(shè)防有什么建議？

曾德民：通過(guò)這次應(yīng)急評(píng)估，建議**在今后的建筑工程抗震設(shè)防方面開(kāi)展以下一些工作。

一是應(yīng)加快工程抗震管理的法規(guī)建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)缺少一部專門(mén)針對(duì)工程抗震設(shè)防工作的法規(guī)，國(guó)家應(yīng)立項(xiàng)并加緊制定《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理?xiàng)l例》，將多年來(lái)工作實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)和制度成果上升為法規(guī)，并通過(guò)立法完善制度和措施，為工程抗震工作的深入穩(wěn)定開(kāi)展提供有力的法律支撐。

二是重視并加強(qiáng)城市既有建筑抗震性能普查和抗震加固工作。國(guó)家應(yīng)投入資金和人力，可首先在高烈度區(qū)組織開(kāi)展既有建筑抗震性能調(diào)查工作，摸清底數(shù)、排查隱患，并逐步采取抗震加固等措施。

三是要積極推廣隔震等建筑抗震新技術(shù)。隔震技術(shù)具有隔斷地震能量向上部結(jié)構(gòu)傳遞、降低主體結(jié)構(gòu)地震作用的特點(diǎn)，不僅能保證室內(nèi)人員安全，還能保護(hù)室內(nèi)的設(shè)備設(shè)施，從而**使用功能不中斷。這次蘆山縣人民醫(yī)院采用隔震技術(shù)，在地震中表現(xiàn)優(yōu)良，震后很快投入使用，為醫(yī)療救助和穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒起到很大作用。應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、重要辦公建筑在建設(shè)時(shí)采用隔震技術(shù)，以提高工程抗震性能。

四是要進(jìn)一步提高村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)防能力。汶川地震后部分村鎮(zhèn)自建房屋的建造已經(jīng)采用了專門(mén)圖紙和工匠施工，雖然建設(shè)過(guò)程不完全規(guī)范，但工程質(zhì)量和抗震能力也有了一定提升。除了考慮一定的監(jiān)管措施外，由于在一個(gè)區(qū)域的村鎮(zhèn)自建民居，其戶型和使用功能要求接近，便于技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，要大力推廣**工程和標(biāo)準(zhǔn)圖集的使用，以期在短期內(nèi)**好的效果。

最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，要科學(xué)、穩(wěn)妥實(shí)施受災(zāi)地區(qū)新建和抗震加固工程項(xiàng)目，采取有效的工程質(zhì)量監(jiān)管措施，不要趕時(shí)間，工程進(jìn)度一定要服從工程質(zhì)量。


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