00292**學考前白皮書

時間：2021-03-08

作者：山東博信教育科技有限公司

考點 01:民主黨派發(fā)揮的作用

1.積極參政議政，實行民主監(jiān)督。 2.發(fā)展城市社會主義民主。

3.為城市現(xiàn)代化建設獻計出力。 4.協(xié)助對外交流工作，鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

考點 02:市民參政的條件與意義

（一）市民參政的條件

1.透明的**決策。 2.高素質的市民。

3.多元的參政途徑。

（二）市民參政的意義

1.城**治民主發(fā)展的重要內容。 2.市民當家做主的集中體現(xiàn)。

3.建設服務型**和廉潔**的保證。

考點 03:西方國家**體制的特點

形式多樣化

政黨通過競選的方式參與**體制

市長、市議員和市法官由選舉產生，對選民負責，并相互制衡

多數(shù)城市不轄區(qū)和縣，實行市縣分離

存在大量利益集團

考點 04:中國**體制的基本特征

1.**在**體制中是****地位 2.全國城市的**體制具有同一性

3.**法律地位具有非自治性 4.社會團體發(fā)揮著重要作用

5.**職能具有**性

考點 05:中國原有**體制的弊端

1.**職能轉型不到位。 2.**機構設置不合理。

3.城市行政區(qū)劃不夠優(yōu)化。 4.城市基層管理體制不合理。

5.配套制度改革不深入。

考點 06：中國**體制改革與發(fā)展的基本方向

1.加快**職能轉型。 2.科學設置**機構。

3.合理設置**體制層級結構。 4.完善基層**管理體制。

5.實現(xiàn)**管理的法治化。

考點 07:西方國家**職能的基本特征

1.**職能的法治化程度高 2.內容廣泛的**職能體系

3.**職能以服務為導向 4.多樣化的**職能實現(xiàn)方式

考點 08:中國**職能的基本特征

1.行政主導型的**職能體系 2.單一化的**職能實現(xiàn)方式

3.發(fā)展不均衡的**職能體系 4.重管理、輕服務的**職能導向

考點 09:重管理、輕服務具體表現(xiàn)

強調**為本位，行政權力過分集中

依靠行政強制手段干預從微觀到宏觀社會生活，缺乏民主化和法治化

社會組織和廣大市民的主動參與度低

考點 10:城市化的衡量指標

城市化的水平指標，即城市人口占城市所在地區(qū)總人口的百分比；

城市化的速度指標，即城市人口占總人口的比重在若干年內平均每年增長的百分點；

城市化的質量指標，即反映市民生活水平的一系列分類指標體系。

考點 11:中國特色城市化戰(zhàn)略應堅持的原則

城市化的速度要適度，實現(xiàn)城市化與工業(yè)化、現(xiàn)代化適度同步發(fā)展。

合理集約利用資源，分類引導人口城市化

堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，形成合理的城市化空間格局。

走市場推動、**導向的城市化道路，健全城市化發(fā)展的體制機制。

實現(xiàn)城市發(fā)展方式的多樣化和合理化，提高城市綜合承載能力。

考點 12:雅典憲章的主要內容

居住、游憩、勞動、交通是城市的四大功能，城市規(guī)劃要保證這四大功能的正常進行。

居住是城市的**個活動，住宅應占用城市中較好的地區(qū)。

人的需要和以人為出發(fā)點的**衡量是城市規(guī)劃成功的關鍵。

城市規(guī)劃必須注重高的要素。

制定城市規(guī)劃法規(guī)保證城市規(guī)劃的實現(xiàn)。

考點 13:馬丘比丘憲章主要內容

城市的功能分區(qū)是相對的，功能分區(qū)應有利于城市整體功能的發(fā)揮。

城市規(guī)劃創(chuàng)造綜合的、多功能的生活環(huán)境。

交通政策是私人汽車從屬于公共交通。

對城市發(fā)展提出了原則性建議。

考點 14:舊城改造與新區(qū)開發(fā)

（一）中國城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則

1.統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。 2.因地制宜，量力而行。

3.綜合開發(fā)，配套建設。

（二）舊城改造與新區(qū)開發(fā)中的注意事項

工程建設不妨礙城市的發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調。

注意保護城市歷史文化遺產和傳統(tǒng)風貌。

逐步改善居住和交通運輸條件。

合理確定建設規(guī)模和時序，保護地方特色。

城市新建鐵路、公路、機場等要避開市區(qū)。

考點 15:城市基礎設施的作用

1.是社會生產不可缺少的外部條件。 2.是市民生活的基本條件。

3.為生產和生活提供優(yōu)良的環(huán)境。 4.避免和減輕災害對生產和生活的危害。

5.是城市存在和發(fā)展的物質基礎。

考點 16:城市基礎設施建設與經濟建設的關系

基礎設施的規(guī)劃以經濟發(fā)展計劃為依據。

城市基礎設施建設與城市經濟建設之間存在比例關系。

城市基礎設施為經濟建設服務，適應經濟建設的發(fā)展。

城市基礎設施建設的發(fā)展，有賴于城市經濟建設的發(fā)展。

城市基礎設施建設的規(guī)劃要按照城市經濟建設的計劃分步驟實施。

考點 17:基礎設施建設投融資體制

1.國家和城市財政支出是資金的主要來源。 2.正確處理社會效益與經濟效益關系。

3.發(fā)行債券、股票，拓寬融資渠道。 4.基礎設施建設的大型項目用銀行貸款。

5.允許外資和國內私人資本投資、經營。

考點 18:基礎設施建設的支出來源

1.城市維護建設稅。 2.城鎮(zhèn)土地使用稅。

3.城市公用事業(yè)附加。 4.其他稅收。包括車船稅、燃油稅等。

5.若干種收費。城市排污費、過橋費、過隧道費、住宅建設配套費。

考點 19:城市文化管理的基本原則

1.堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。 2.社會效益**、社會效益與經濟效益統(tǒng)一

3.堅持百花齊放、百家爭鳴的方針。 4.堅持古為今用、洋為中用的原則

考點 20:城市公共衛(wèi)生管理體制改革的基本原則

以人為本，維護人民健康權益放在**位。

堅持立足國情，建立中國特色城市公共衛(wèi)生體制。

堅持公平與效率統(tǒng)一，**主導與發(fā)揮市場機制作用相結合。

堅持統(tǒng)籌兼顧，把解決當前**問題與完善制度體系結合起來。

考點 21:城市**采購制度原則

有助于實現(xiàn)城市經濟和社會發(fā)展政策目標

公開透明原則 3.公平競爭原則

4.公正原則 5.誠實信用原則

考點 22:城市土地使用權轉讓原則

1.“認地不認人”原則 2.房、地產一致原則。

3.效益不可損原則。

考點 23:城市生態(tài)系統(tǒng)的特點

1.以人為主體的復合生態(tài)系統(tǒng)，人起著支配作用。 2.具有非完整性，對外依賴性很強。

3.具有非穩(wěn)定性。 4.具有脆弱性。

考點 24:生態(tài)質量環(huán)境標準的作用

1.城市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的體現(xiàn)。 2.環(huán)境保護行政主管部門依法行政依據。

3.推動城市生態(tài)環(huán)境保護科技進步。 4.進行城市生態(tài)環(huán)境評價的準繩。

5.具有投資導向作用。

考點 25:城市生態(tài)環(huán)化境污染原因

工業(yè)化、城市化進程的加速，城市人口增長和社會經濟的發(fā)展**出城市承載能力和容量。

不尊重生態(tài)規(guī)律，片面追求經濟的數(shù)量增長，因循先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式。

城市生態(tài)環(huán)境的外部性和市場機制失靈。

社會消費需求猛增，生產技術、防治環(huán)境污染的技術落后。

考點 26:中國城市生態(tài)環(huán)境管理的指導思想和原則

協(xié)調發(fā)展，互惠共贏。正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展和社會進步的關系，在發(fā)展中落實保護,在保護中促進發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展。

強化法治，綜合治理。堅持依法行政，完善環(huán)境法律法規(guī)，嚴格環(huán)境執(zhí)法。**預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運用各種手段解決環(huán)境問題。

依靠科技，創(chuàng)新機制。推動城市生態(tài)環(huán)境科技進步，建立**企業(yè)、社會多元化投入機制和部分治污設施市場化運營機制，加強監(jiān)管。

不欠新賬，多還舊賬。嚴格控制污染物排放總量；所有新建、擴建和改建項目必須符合環(huán)保要求，做到增產不增污，努力實現(xiàn)增產減污；積極解決歷史遺留的環(huán)境問題。

考點 27:中國城市人口運動的趨勢

1.城市人口總量增長的趨勢。 2.城市人口老齡化的趨勢。

3.城市人口受教育水平不斷提高的趨勢。 4.城市人口就業(yè)結構發(fā)生變化的趨勢。

5.城市流動人口增加的趨勢。

考點 28:城市人口管理的意義

1.維護城市正常的生產與生活秩序的需要。 2.是加快城市化發(fā)展的客觀要求。

3.發(fā)揮城市功能的有力**。 4.優(yōu)化城市人力資源配置的必要前提。

考點 29:城市社區(qū)的類型

法定社區(qū)。依照國家相關法律，出于社會管理的需要而設置的社區(qū)。

自然社區(qū)。指人們長期共同生產生活或按照自己的意愿選擇而形成的社區(qū)。

功能社區(qū)。指人們從事某些專門的活動而在一定地域上形成的聚集區(qū)。

考點 30:城市社區(qū)管理的意義

1.有利于推動城市深化改革。 2.有利于城市市民的政治參與。

3.有利于加強社會主義精神文明建設。 4.有利于維護社會穩(wěn)定。

考點 31:城市社會**管理的意義

社會發(fā)展和進步的產物，是現(xiàn)代文明的重要標志。

是構建和諧社會的重要手段。

是城市社會穩(wěn)定的“安全網”和“減震器”。

考點 32:建立城市醫(yī)療救助制度的原則

堅持從中國經濟和社會發(fā)展實際出發(fā)，**困難群眾基本醫(yī)療需求；

堅持統(tǒng)籌協(xié)調，探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助制度；

堅持**重點，分類施救，公開便捷，發(fā)揮醫(yī)療救助的救急救難作用；

堅持**主導，社會參與，大力發(fā)展醫(yī)療慈善事業(yè)。

考點 33:城市公共安全管理的原則

1.“預防為主、防治結合”的原則。 2.統(tǒng)一指揮的原則。

3.各專業(yè)力量分工與協(xié)作的原則。 4.確保所必需的物資及時充分供應的原則。

5.提高市民防災救災的意識和能力的原則。

考點 34:城市公共安全管理的原因

1.城市公共安全的范圍不斷擴大。 2.自然環(huán)境的脆弱和社會環(huán)境的失調。

3.人類生產和生活中發(fā)生的技術設備故障。 4.經濟**化導致城市公共安全問題增加。

5.城市緊密性和生產要素流動程度所決定的城市之間的關聯(lián)性。

考點 35:城市公共安全管理的作用

1.**著市民的生命和健康的底線需求。 2.保護著企業(yè)生產的正常進行。

3.維護著城市的生存和發(fā)展。 4.保衛(wèi)著國家的物質基礎。

5.保存著城市的文化遺產。

考點 36:**績效的意義

1.是衡量城市競爭力的**指標。 2.**績效內涵與城市競爭力保持一致性。

3.**績效與城市競爭力存在互動關系。

詞條
詞條說明
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