網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系助力智慧環(huán)境監(jiān)管

時(shí)間：2018-11-20作者：深圳市奧施環(huán)境技術(shù)有限公司瀏覽：150

山東省濟(jì)寧市環(huán)境保護(hù)局副局長孟青松在*四屆全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)表講話主要匯報(bào)三個(gè)方面，一是我們體系的基本架構(gòu)，*二是介紹一下主要功能，*三是**的成效。

一、基本架構(gòu)

我們這個(gè)基本架構(gòu)是按照“一網(wǎng)兩線三面多點(diǎn)”建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化體系?！耙痪W(wǎng)”是指在全市建立一張環(huán)境監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、行動(dòng)網(wǎng)、落實(shí)網(wǎng)，將全市污染源一網(wǎng)打盡?！皟删€”是指兩條環(huán)境管理責(zé)任線，一條是市縣鄉(xiāng)黨政同責(zé)屬地管理責(zé)任線，一條是市縣有關(guān)行業(yè)部門一崗雙責(zé)管理責(zé)任線。 “三面”是指建立市縣鄉(xiāng)三級網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)和市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管效益?！岸帱c(diǎn)”是按照能納盡納的原則，將全市水、大氣、固廢等污染源、環(huán)境敏感點(diǎn)和各部門按照行業(yè)導(dǎo)則管理的排污單位全部納入網(wǎng)格化管理。

二、主要功能

**，在線監(jiān)測功能。重點(diǎn)介紹兩個(gè)功能，一個(gè)是重點(diǎn)企業(yè)**標(biāo)警告閉環(huán)處理的功能。當(dāng)監(jiān)測點(diǎn)位出現(xiàn)小時(shí)值或日均值**標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)向相關(guān)人員發(fā)送警告短信。*二個(gè)功能是重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)溯源和輔助執(zhí)法。通過智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)向縣市區(qū)發(fā)送異常數(shù)據(jù)報(bào)告，縣市區(qū)可以根據(jù)通報(bào)定向**開展調(diào)查，快速鎖定異常區(qū)域，實(shí)現(xiàn)污染源精細(xì)管理和精準(zhǔn)執(zhí)法。

*二，在線監(jiān)督功能。在線監(jiān)督視頻可以與PM10監(jiān)測設(shè)備配合使用，當(dāng)PM10數(shù)據(jù)異常升高時(shí)，通過視頻核查是否有違規(guī)作業(yè)，查找具體問題原因。同時(shí)，我們在線監(jiān)督還對所有環(huán)衛(wèi)測量，包括灑水車、清掃車進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，具體作業(yè)多少次、每天是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)、在什么時(shí)間段作業(yè)，在平臺(tái)上都能自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，自動(dòng)向相關(guān)人發(fā)送相關(guān)信息。

*三，在線管理功能。主要是有五個(gè)小功能。一是污染源管理，我們通過網(wǎng)格園和相應(yīng)的普查，把全市3.8萬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和敏感點(diǎn)全部納入其中，水、氣等都在這里面。二是網(wǎng)格化管理工作平臺(tái)，網(wǎng)格員通過手機(jī)客戶端上報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，并反饋問題處理的情況。三是重污染天氣應(yīng)急，因?yàn)榫┙蚣健?+26”城市中很重要的就是天氣應(yīng)急，我們濟(jì)寧市按照中污染天氣應(yīng)急“三同時(shí)”的要求進(jìn)行駐廠，并通過手機(jī)端上報(bào)響應(yīng)企業(yè)采集的應(yīng)急措施。四是績效考核，平臺(tái)通過網(wǎng)格員上報(bào)案件的數(shù)量，上報(bào)案件的質(zhì)量還有辦理的完成率等，對各個(gè)縣市區(qū)平臺(tái)、行業(yè)平臺(tái)有一個(gè)自動(dòng)考核，實(shí)時(shí)能查到分?jǐn)?shù)。五是知識庫功能，主要解決兩個(gè)問題，一個(gè)是我們有很多要求都是文件一級一級下發(fā)，時(shí)間很長，有的還有需要掌握的但是又發(fā)不到他們手里，我們現(xiàn)在都掛在平臺(tái)。*二個(gè)是有時(shí)候出去執(zhí)法手里沒有帶，從手機(jī)終端可以查詢到。

*四，在線指揮功能。**個(gè)是重污染天氣應(yīng)急指揮，我們濟(jì)寧市建立了重污染天氣應(yīng)急七步法：預(yù)警會(huì)商—啟動(dòng)響應(yīng)—指揮調(diào)度—督導(dǎo)檢查—匯總評估—處罰問責(zé)和信息公開。我們這個(gè)平臺(tái)中有市****、部門**，包括網(wǎng)格園、企業(yè)負(fù)責(zé)人等所有人員信息，一旦啟動(dòng)之后，一分鐘的時(shí)間內(nèi)大家同時(shí)都能接到啟動(dòng)應(yīng)急的信息。然后我們平臺(tái)就自動(dòng)升級為指揮部，對行業(yè)平臺(tái)和監(jiān)測平臺(tái)值班，在原來的基礎(chǔ)上增加人員，增加時(shí)長。同時(shí)，通過排放源的在線監(jiān)督系統(tǒng)，對各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤評估。同時(shí)對企業(yè)應(yīng)急情況根據(jù)電量的變化評估各有關(guān)企業(yè)和各縣區(qū)應(yīng)急采取措施的情況、應(yīng)急響應(yīng)的情況。對應(yīng)急響應(yīng)不到位的企業(yè)，我們在這一階段結(jié)束后會(huì)進(jìn)行問責(zé)，并向社會(huì)公開。*二個(gè)功能是今年根據(jù)部里面的要求我們開展了七大專項(xiàng)行動(dòng)，這里面有一些我們原來已經(jīng)開展了，發(fā)現(xiàn)的問題很多，我們現(xiàn)在通過這七大專項(xiàng)行動(dòng)把這些問題解決掉，同時(shí)再發(fā)現(xiàn)一些新的問題。我們已經(jīng)梳理出1.1萬個(gè)問題，這些問題都是**定位，然后由網(wǎng)格員對這些問題進(jìn)行監(jiān)督，是否整改完成了。有一些問題容易反復(fù)，需要網(wǎng)格員實(shí)時(shí)監(jiān)督，定期發(fā)送變化的情況。新發(fā)現(xiàn)的問題通過網(wǎng)格員進(jìn)行上報(bào)，上報(bào)后確認(rèn)為問題，一個(gè)是督促問題整改，另一個(gè)是把問題同時(shí)納入新發(fā)現(xiàn)問題跟蹤。

*五，分析應(yīng)用功能。**個(gè)是空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)，濟(jì)寧市利用清華大學(xué)賀克斌院士團(tuán)隊(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)調(diào)控技術(shù)和南京大學(xué)快速溯源活動(dòng)建立了長期業(yè)務(wù)化的五天預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布機(jī)制，為重污染預(yù)警研判提供技術(shù)支撐。2017年的秋冬季，預(yù)警預(yù)報(bào)給我們提供了很好支撐。尤其是重污染天氣應(yīng)急之前，如果能精準(zhǔn)判斷在什么時(shí)間段能夠到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，對我們啟動(dòng)應(yīng)急采取一些措施是很有幫助的。*二是對部門的考核，平臺(tái)對部門發(fā)現(xiàn)的問題整改情況可以直接進(jìn)行考核。*三個(gè)是對縣市區(qū)工作進(jìn)行考核，我們縣市區(qū)考核分為四塊：環(huán)境質(zhì)量、信訪案件辦理和滿意率、重點(diǎn)**問題整改情況、網(wǎng)格化執(zhí)行情況。這四塊成績累加起來對縣市區(qū)進(jìn)行考核，每月進(jìn)行排名。*四個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況考核，我們2014年底在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測站，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是從2017年2月正式考核的，每個(gè)月進(jìn)行排名，**位的進(jìn)行表彰，后十位的進(jìn)行約談，連續(xù)兩個(gè)月和連續(xù)三個(gè)月的逐步進(jìn)行問責(zé)。




三、**的成效

2017年2月正式運(yùn)行以來，濟(jì)寧市智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)共發(fā)現(xiàn)各行業(yè)部門違反導(dǎo)則問題1166個(gè)，縣市區(qū)問題15161個(gè)。網(wǎng)格員上報(bào)的有效案件突破14萬件。

生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查中，濟(jì)寧是山東省地級市中問題較少、問題比例較低的。在環(huán)保督察中，我們占山東省的2.8%，在山東省*13位。

2017年同期質(zhì)量PM2.5濃度來講，在京津冀我們濃度和改善幅度都是**位，在全省2017年排*五位，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到218天，同比增長12天。

濟(jì)寧市智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)建立后，專門有部級、省廳**來考察，現(xiàn)有8個(gè)省60多個(gè)市到平臺(tái)參觀考察過。





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  詞條說明

• 廣東佛山工地?fù)P塵監(jiān)測設(shè)備技術(shù)規(guī)范

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