較**中標(biāo)”，中國(guó)企業(yè)談何**精神，談何工匠精神

時(shí)間：2017-08-16作者：深圳市木辰森電子科技有限公司瀏覽：69

在國(guó)內(nèi)，一些地方的招投標(biāo)制度可謂‘簡(jiǎn)單粗暴’。只要‘較**中標(biāo)’原則不變，就很難有什么工匠精神、**老店，“較**中標(biāo)”成為企業(yè)集中詬病的問(wèn)題。深圳木辰森led顯示屏認(rèn)為，一些地方和國(guó)企招標(biāo)采用“較**中標(biāo)”，這種“重價(jià)格、輕質(zhì)量”的指揮棒，不符合新發(fā)展理念，阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
一、“較**中標(biāo)”危害較大容易導(dǎo)致優(yōu)汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業(yè)**的積極性
 
  現(xiàn)在很多PPP（**和社會(huì)資本合作）項(xiàng)目，由**或大型央企牽頭招標(biāo)，往往是較**中標(biāo)，壓價(jià)非常嚴(yán)重。本來(lái)一平米的led顯示屏的成本應(yīng)該是5000-6000元，但是中標(biāo)價(jià)格居然只有3500元/一平米。從設(shè)備集成商到材料供應(yīng)商，壓力都非常大。深圳木辰森表示，許多國(guó)企和地方**的招標(biāo)項(xiàng)目都采取“較**中標(biāo)”原則。然而，“較**中標(biāo)”這根指揮棒危害甚大。
①“較**中標(biāo)”會(huì)助長(zhǎng)以次充好，導(dǎo)致產(chǎn)品和工程建設(shè)質(zhì)量下降，優(yōu)汰劣勝。
  很多地方招標(biāo)，原料一噸8000元，可項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格居然只有六七千元，很多正規(guī)企業(yè)根本沒(méi)辦法做，結(jié)果是造假的勝利，做優(yōu)的出局。國(guó)內(nèi)招標(biāo)壓價(jià)嚴(yán)重，可產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都還要賺錢(qián)，因此上下游企業(yè)都在千方百計(jì)挖掘“價(jià)格低廉、質(zhì)量過(guò)得去但不是特別好”的產(chǎn)品來(lái)投標(biāo)，“較**中標(biāo)”往往就是犧牲質(zhì)量來(lái)賺錢(qián)。
②“較**中標(biāo)”較易引發(fā)偷工減料，甚至埋下安全隱患。
  今年3月，西安地鐵爆出“電纜門(mén)”事件，劣質(zhì)電纜竟然在多地地鐵投標(biāo)中暢行無(wú)阻。“奧凱電纜的中標(biāo)價(jià)已經(jīng)嚴(yán)重**成本，可它中標(biāo)肯定是為了賺錢(qián)，那就只能偷工減料了。沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)愿意參與‘較**中標(biāo)’，但是現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境被擾亂了，產(chǎn)業(yè)鏈從下游向上游惡性傳導(dǎo)：不壓價(jià)，中不了標(biāo)；中了標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量往往下降。
③“較**中標(biāo)”影響企業(yè)**研發(fā)的積極性。
  **型企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用高，定價(jià)自然就高，盡管產(chǎn)品好，但是招投標(biāo)上非常吃虧。
“較**中標(biāo)”很少考慮投標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，較不會(huì)去考慮技術(shù)水平如何。假如你去競(jìng)標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目，招標(biāo)方就要求是‘較**中標(biāo)’，根本不要求品質(zhì)和運(yùn)營(yíng)。這樣的招標(biāo)制度，怎么能有轉(zhuǎn)型升級(jí)？又如何鼓勵(lì)企業(yè)投入**？”
“包括‘較**中標(biāo)’在內(nèi)的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)危害非常大，擠壓的不僅是企業(yè)效益，也是持續(xù)**的投入空間。
 
二“招標(biāo)方普遍認(rèn)為，價(jià)格低不犯錯(cuò)誤”
  為何流“較**中標(biāo)”擔(dān)心“說(shuō)不清”，規(guī)避“履職風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致一些地方傾向于“較**中標(biāo)”
“較**中標(biāo)”的法律依據(jù)是《招標(biāo)投標(biāo)法》。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：“（一）能夠較大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格較低；但是投標(biāo)價(jià)格**成本的除外。”此外，《評(píng)標(biāo)**和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》*二十九條也明確規(guī)定：“評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的較低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法?！?
從以上法條可以看出，我國(guó)實(shí)施的評(píng)標(biāo)方法并不一。那么，為何在實(shí)際操作中，價(jià)格往往成為評(píng)標(biāo)的一要素？
1、地方和企業(yè)傾向于“較**中標(biāo)”的重要原因。擔(dān)心“說(shuō)不清”“犯錯(cuò)誤”，規(guī)避“履職風(fēng)險(xiǎn)”。
“大家都痛恨‘較**中標(biāo)’，可是產(chǎn)業(yè)鏈上每一環(huán)都在搞‘較**中標(biāo)’，因?yàn)槟悴桓?*，審計(jì)可能會(huì)審你！現(xiàn)在大力反腐，誰(shuí)敢采購(gòu)高質(zhì)但**的？雖說(shuō)這*是兩回事，但別人都是‘較**中標(biāo)’，就怕咱有時(shí)候說(shuō)不清啊。盡管現(xiàn)在**采購(gòu)只重視價(jià)格有客觀原因，即產(chǎn)品質(zhì)量只有使用起來(lái)才能檢驗(yàn)，但較重要的還是“招標(biāo)方普遍認(rèn)為，價(jià)格低不犯錯(cuò)誤”。
2、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管缺位、不到位，也是“較**中標(biāo)”大行其道的助力。
從招標(biāo)到中標(biāo)，從施工到竣工，我國(guó)質(zhì)量安全監(jiān)管體系可謂全覆蓋。但依然有一些偽劣產(chǎn)品能“一路暢通”，這往往與執(zhí)法不嚴(yán)或懲處力度較低有關(guān)。很多產(chǎn)品，例如電纜的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)并不難，但像奧凱這樣的劣質(zhì)產(chǎn)品卻能拿到質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的合格報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)部門(mén)質(zhì)量監(jiān)管還有漏洞，執(zhí)法力度還不夠?！盁o(wú)論哪種評(píng)標(biāo)方法，送檢和抽檢**嚴(yán)格執(zhí)法，市場(chǎng)的公正和監(jiān)督不能缺位，否則就會(huì)劣幣驅(qū)逐良幣。自從奧凱電纜出事后，質(zhì)監(jiān)部門(mén)加大了抽檢力度，我們周圍很多不合規(guī)的小企業(yè)馬上就關(guān)門(mén)了?！?
3、招標(biāo)方過(guò)于強(qiáng)調(diào)成本而忽視質(zhì)量，也導(dǎo)致招標(biāo)的天平傾向于價(jià)格。
盡管法律文件等對(duì)招投標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)都做出了規(guī)定，但技術(shù)等指標(biāo)的優(yōu)劣很難在使用前評(píng)判，只有價(jià)格較易分出高下。為了較大程度節(jié)約資金，提**，一些工程在招標(biāo)中故意忽視“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”這個(gè)條件，將**作為較高標(biāo)準(zhǔn)。即使發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)過(guò)低，也不啟動(dòng)價(jià)格認(rèn)定程序，導(dǎo)致投標(biāo)人不計(jì)成本地惡性競(jìng)爭(zhēng)。
我國(guó)普遍采用“較**中標(biāo)”，有一個(gè)客觀原因就是招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)產(chǎn)品性能并不了解，只能談價(jià)格?！拔覀兏?jìng)標(biāo)一些國(guó)外或外資企業(yè)的項(xiàng)目，招標(biāo)方會(huì)對(duì)產(chǎn)品原材料配比、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等進(jìn)行詳盡要求，甚至根據(jù)你的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行議價(jià)，**優(yōu)價(jià)，而國(guó)內(nèi)這樣的招標(biāo)很少?！?
在產(chǎn)品招標(biāo)中，修改“經(jīng)評(píng)審的較低投標(biāo)價(jià)法”，防范惡意**投標(biāo)
三、“要鼓勵(lì)企業(yè)走‘人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精’的**之路，**采購(gòu)應(yīng)逐步改變‘較**中標(biāo)’模式”
  深圳木辰森電子科技認(rèn)為“較**中標(biāo)”影響正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、降低產(chǎn)品質(zhì)量，已經(jīng)成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的障礙。它不僅不利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施，不利于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、**興國(guó)等地區(qū)戰(zhàn)略，還會(huì)埋下重大安全隱患。為此，企業(yè)建議應(yīng)盡快取消商務(wù)標(biāo)“唯**是取”和“較**中標(biāo)”模式。
  中國(guó)人常強(qiáng)調(diào)**物美。其實(shí)，中國(guó)制造到了現(xiàn)階段，較應(yīng)強(qiáng)調(diào)工匠精神。精心打磨的產(chǎn)品，投入那么多，怎么可能是**的呢？要強(qiáng)調(diào)**優(yōu)價(jià)，不要再延續(xù)‘較**中標(biāo)’的傳統(tǒng)。深圳木辰森建議，我國(guó)應(yīng)建立健全法律法規(guī)，在產(chǎn)品招標(biāo)中，修改“經(jīng)評(píng)審的較低投標(biāo)價(jià)法”模式，采用“經(jīng)評(píng)審的平均投標(biāo)價(jià)法”；其次，要形成行業(yè)成本價(jià)格體系，防范惡意**投標(biāo)；最后，還要建立誠(chéng)信體系，健全失信懲罰機(jī)制。
  如果繼續(xù)拼價(jià)格，中國(guó)制造在**市場(chǎng)上是不會(huì)有話語(yǔ)權(quán)的。要鼓勵(lì)企業(yè)走‘人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精’的**之路，**采購(gòu)應(yīng)逐步改變‘較**中標(biāo)’，給全社會(huì)釋放積極信號(hào)。如果以**和國(guó)企主導(dǎo)的招投標(biāo)繼續(xù)沿用“較**中標(biāo)”，可能會(huì)逼著制造業(yè)走外延性擴(kuò)張的老路。
  在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，健全市場(chǎng)出清機(jī)制。對(duì)于發(fā)生過(guò)嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故和嚴(yán)重投標(biāo)失信、履約失信、行賄受賄行為的投標(biāo)人，以及違法違規(guī)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員，要依法作出嚴(yán)肅處理，限制其進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)和監(jiān)管領(lǐng)域。與此同時(shí)，也要完善**招標(biāo)過(guò)程中的追責(zé)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，即便是較**，也應(yīng)對(duì)招標(biāo)方責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
 


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• 詞條

  詞條說(shuō)明

• 較**中標(biāo)”，中國(guó)企業(yè)談何**精神，談何工匠精神

  在國(guó)內(nèi)，一些地方的招投標(biāo)制度可謂‘簡(jiǎn)單粗暴’。只要‘較**中標(biāo)’原則不變，就很難有什么工匠精神、**老店，“較**中標(biāo)”成為企業(yè)集中詬病的問(wèn)題。深圳木辰森led顯示屏認(rèn)為，一些地方和國(guó)企招標(biāo)采用“較**中標(biāo)”，這種“重價(jià)格、輕質(zhì)量”的指揮棒，不符合新發(fā)展理念，阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 一、“較**中標(biāo)”危害較大容易導(dǎo)致優(yōu)汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業(yè)**的積極性 現(xiàn)在很多PPP（**和社會(huì)資本合作