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時(shí)間：2019-08-06作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：40

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為推進(jìn)廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具和腸衣行業(yè)清理整頓，解決產(chǎn)業(yè)層次低、污染嚴(yán)重等**問題，2018年4月11日，如皋出臺(tái)了《如皋市廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具和腸衣行業(yè)清理整頓實(shí)施方案》（皋政辦發(fā)〔2018〕77號(hào)），現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：
一、《方案》出臺(tái)的背景
省*環(huán)境保護(hù)督查組督查反饋意見時(shí)提出要求：“有關(guān)縣（市、區(qū)）廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工等污染嚴(yán)重、群眾反映大的行業(yè)，為采取關(guān)閉淘汰的根本解決措施。再生膠行業(yè)層次低，橡膠廢氣擾民現(xiàn)象較為**。家具行業(yè)粉塵、揮發(fā)**物污染嚴(yán)重也是群眾投訴的熱點(diǎn)?！蹦贤ㄊ薪?jīng)信委、、、、商務(wù)局、工商行政管理局、行政審批局七家單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于報(bào)送〈廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具行業(yè)清理整頓實(shí)施方案〉的通知》（通經(jīng)信發(fā)〔2018〕24號(hào)），要求各地高度重視，形成整治方案，轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行清理整頓。我市結(jié)合實(shí)際情況，制定了本方案。
、實(shí)施《方案》的總體目標(biāo)拆除公司
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）清理整頓廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具和腸衣行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“五行業(yè)”）生產(chǎn)活動(dòng)，不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范，污染排放不達(dá)標(biāo)、噪聲粉塵擾民等企業(yè)進(jìn)行限期整改，整改不達(dá)標(biāo)且污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)、加工小作坊和集散地實(shí)行關(guān)閉退出。引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用**適用工藝和設(shè)備，縮減存量企業(yè)環(huán)境資源的消耗，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；提高準(zhǔn)入門檻，把有限資源配置給優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展；督煙囪拆遷促企業(yè)加強(qiáng)管理，樹建企業(yè)形象，優(yōu)化廠區(qū)空間布局，美化綠化廠容廠貌，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)整潔。
三、《方案》規(guī)定的具體任務(wù)
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，依法查處環(huán)境行為，引導(dǎo)我市“五行業(yè)”企業(yè)綠色發(fā)展，重點(diǎn)完成四個(gè)方面任務(wù)：





1集中整治一批污染排放不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)加工企業(yè)。一些在審批手續(xù)、環(huán)保距離、排污等方面不合格的企業(yè)，予以限期整改，逾期整改不達(dá)標(biāo)的，實(shí)施關(guān)停退出。
2重點(diǎn)整治一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集散地。行政村內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部與居民區(qū)混雜的集散地、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后、污染嚴(yán)重、群眾反響強(qiáng)烈的集散地以及集散地內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)決予以取締。
3規(guī)范引導(dǎo)一批企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮骨干企業(yè)的**帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)采用**適用工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)更高水準(zhǔn)的污染治理設(shè)施。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，樹建企業(yè)形象，優(yōu)化廠區(qū)空間布局，美化綠化廠容廠貌，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)整潔。
4嚴(yán)格控制項(xiàng)目準(zhǔn)入。不再新批廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工行業(yè)類項(xiàng)大件運(yùn)輸目；新建家具制造項(xiàng)目須符合《如皋市廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具行業(yè)類項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入意見》；新建腸衣項(xiàng)目原則上按照市相關(guān)執(zhí)行。





三、《方案》規(guī)定的職責(zé)分工
“五行業(yè)”整治是全市污染防治攻堅(jiān)和“263”專項(xiàng)行動(dòng)的**組成部分，與指揮部的其它工作同部署、同推進(jìn)、同督查、同考評(píng)。具體職責(zé)分工如下：
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為本次清理整頓的主體責(zé)任單位，須根據(jù)《“五行業(yè)”整治標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)下達(dá)整治任務(wù)，做到“一企業(yè)一目標(biāo)”，并照目標(biāo)組織推進(jìn)各自轄區(qū)內(nèi)“五行業(yè)”企業(yè)的清理整頓工作。
市負(fù)責(zé)本次全市“五行業(yè)”清理整頓工作老師小組日常工作，牽頭組織任務(wù)分解、工作推進(jìn)、問題協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、聯(lián)合執(zhí)法、進(jìn)度督查和實(shí)績(jī)驗(yàn)收考核。
市負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境信訪、情況下達(dá)動(dòng)態(tài)整治任務(wù)，“即出現(xiàn)即治理”；結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)下達(dá)給企業(yè)的整治任務(wù)，配合市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）整治實(shí)績(jī)驗(yàn)收評(píng)定。
市發(fā)改、環(huán)保、公安、消防、安監(jiān)、國(guó)土、市監(jiān)、審批、城管等職能部門密切配合，協(xié)助各責(zé)任主體逾期未整改到位的企業(yè)開展相關(guān)執(zhí)法工作，直到企業(yè)關(guān)停退出。
四、《方案》規(guī)定的進(jìn)度安排
廢鋁再生行業(yè)整治需在2018年6搬酒店月底前完成，其他行業(yè)整治工作需在2018年9月前完成。
市級(jí)各相關(guān)部門組成督察組10月1日起開始督查，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）清理整頓工作情況進(jìn)行考核督查，為迎接上級(jí)聯(lián)合督查組做好準(zhǔn)備。
五、《方案》規(guī)定的工作要求
1加強(qiáng)組織老師。成立市清理整頓工作老師小組，負(fù)責(zé)老師小組辦公室（B1117）日常工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要明確具體老師負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定任務(wù)清單及工作計(jì)劃，按計(jì)劃做好清理整頓工作。
2強(qiáng)化執(zhí)法檢查。按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，形成執(zhí)法合力。市環(huán)保、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)等部門發(fā)揮各自職能，依法嚴(yán)肅查處相關(guān)行為。依法應(yīng)當(dāng)予以行政拘留或發(fā)現(xiàn)嫌線索的，移送門依法處理。
3建立長(zhǎng)效機(jī)制。以此次清理整頓工作為契機(jī)，梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)搬事業(yè)單位管機(jī)制。
4及時(shí)報(bào)送信息。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）做好清理整頓工作開展情況的信息匯總工作，每周五下班前報(bào)送工作進(jìn)展情況。
六、《方案》規(guī)定的整治標(biāo)準(zhǔn)
從審批手續(xù)、衛(wèi)生防護(hù)距離、污染物排放、廢水處理、固廢危廢處置、噪聲排放、燃料使用七個(gè)方面提出整治標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容詳見《方案》。此外，注明相關(guān)整治工作需嚴(yán)格執(zhí)行、省市相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“263”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，整治期間如和省市出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)和新政策，則按新標(biāo)準(zhǔn)和新政策執(zhí)行。
在雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水，污染河涌水面，造成廣州亞運(yùn)城寫字樓拆除附近大面積空氣污染。近期，廣州番禺經(jīng)過細(xì)致偵查，抓獲了該起環(huán)境污染案的陳某(男，34歲，廣東肇慶人)等5人，查獲作案車輛1輛。
今年7月6日，亞運(yùn)城周邊突然散發(fā)濃烈刺激氣味，嚴(yán)重影響了附近居民的正常生活。從6日18時(shí)到7日9時(shí)，番禺區(qū)區(qū)長(zhǎng)專線共接報(bào)將近200宗，均為市民投訴亞運(yùn)城周邊散發(fā)刺激氣味的情況。
經(jīng)**前期調(diào)查，此次污染事件原因，較有可能是有人在亞運(yùn)城附近雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水，廢水流入周邊河涌，進(jìn)而樓房切割散發(fā)出刺激氣味。獲悉情況后，番禺*成立專案組展開偵查工作。
為了探尋污染源頭，7月6日，**執(zhí)法人員亞運(yùn)大道和京珠高速沿線的下水道進(jìn)行開蓋檢查，發(fā)現(xiàn)多處雨水井內(nèi)漂浮著深黃色油狀液體，舊廠房并帶有濃烈刺激氣味。
據(jù)廣州介紹，7月7日，番禺以這些雨水井為中心，開展調(diào)查走訪，經(jīng)過辦案兩天兩夜不間斷的排查，一輛車牌號(hào)為粵AQ6×××的解放牌貨車進(jìn)入了的視野。
監(jiān)控錄像顯示，7月6日凌晨1時(shí)許，該輛貨車一直在雨水井周圍路段繞圈行駛，終在一處雨水井上停留了10分鐘之久。判斷，正是在那時(shí)候，貨車將車內(nèi)儲(chǔ)存的廢水排入雨水井內(nèi)，進(jìn)而引發(fā)污染!
找到車輛后，順藤摸瓜，追蹤到貨車后停放在番禺拆除設(shè)備區(qū)石碁鎮(zhèn)某村旁邊的一塊空地上。
辦案在附近開展摸查，原來此塊空地早在2008年租給他人儲(chǔ)存廢油，后被行政查處，之后多次轉(zhuǎn)手。找到空地目前的使用者，偵破此案至關(guān)重要。
通過周邊村落、社區(qū)走訪樓房拆遷調(diào)查，成功鎖定了該處空地的租用者陳某。而此時(shí)，得知亞運(yùn)城空氣污染的陳某已經(jīng)逃離廣州。
7月24日，經(jīng)過連日細(xì)致入微的追查，掌握到陳某出現(xiàn)在廣西北海一帶。兵貴神速，7月25日，辦案*趕赴北海抓捕陳某，然而狡猾的陳某又流竄回廣東。一路緊追不舍，終于在廣東肇慶將陳某抓獲。與此同時(shí)，陳某的另外一名同伙麥某(男，36歲，廣西賀州人)也在廣州落網(wǎng)。番禺乘勝追擊，于8月2日在湖南湘潭抓獲廢水介紹人郭某(男，40拆建筑歲，湖南常德人);8月24日和25日，在廣州抓獲另外兩名廢水介紹人吳某(男，41歲，廣東茂名人)和劉某(男，37歲，河南洛陽(yáng)人)。
據(jù)陳某供述，他曾于今年6月、7月向郭某等3名介紹人收集工業(yè)廢水，并伙同麥某在亞運(yùn)城附近偷排4次，共計(jì)10余噸，每次獲利僅2000元到4000元不等，卻造成了嚴(yán)重的空氣污染，較大地?cái)_亂了居民的正常生活秩序。
目前，陳某等5人因嫌污染環(huán)境罪，被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步審查中。
提醒，工業(yè)廢搬運(yùn)儀器水的運(yùn)輸、排放，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，交由專門的公司處理。于偷排工業(yè)廢水、污染生態(tài)環(huán)境的行為，將依法予以嚴(yán)厲打擊，絕不姑息?！　U油網(wǎng)8月26日訊：昨日，記爛尾樓拆除者從武漢市安監(jiān)局獲悉，該市新洲區(qū)成功處置一處及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大隱患，共無(wú)害化處理廢酸液建筑拆遷重達(dá)45噸。
本月中旬，武漢市開展全市生產(chǎn)大檢查的工作部署，新洲區(qū)在檢查中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)鳳樓房拆除凰鎮(zhèn)四屋村四屋灣有四家廢油加工廠，存放有不少用于加工的危險(xiǎn)化學(xué)品且無(wú)任何防護(hù)措施，并有大量的廢液，存加油站畫線在重大隱患。
8月22日，新洲區(qū)安監(jiān)、環(huán)保等部門聯(lián)合相關(guān)環(huán)?？萍计髽I(yè)廢油加工廠的廢液樣品進(jìn)行搬廠房檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，這些廢液分別是PH值為172和283的強(qiáng)酸廢液，并這批廢液進(jìn)行處置，共清理160桶，承接鋼結(jié)構(gòu)工程6桶，氫氯酸1桶，1桶，總共4余噸，抽走廢酸液45余噸。
為防止廢油加工廠死灰復(fù)燃，8月23日，鳳凰鎮(zhèn)動(dòng)用鏟土機(jī)2臺(tái)，填土方350余方廢油廠的廢坑進(jìn)行無(wú)害化處理并進(jìn)行填埋。昨日，經(jīng)過新洲區(qū)安委會(huì)辦公室復(fù)查確認(rèn)，這處隱患已經(jīng)完成整改。
連日來，武漢市開展的全市大檢查中，已在多個(gè)城區(qū)了一批隱患。
其中，洪山區(qū)組織安監(jiān)、交管、城管等多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，暫扣了長(zhǎng)期無(wú)序停放在該區(qū)洪山街馬湖村社區(qū)野芷湖西路附近小區(qū)、商鋪、寫字樓周邊的5輛?；愤\(yùn)輸車，并貼出，要求相關(guān)危化品運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，**停放車輛并采取相應(yīng)的防范措施。
東西湖區(qū)安監(jiān)部門107國(guó)道上的一家已有合法的氧氣乙炔站檢查發(fā)現(xiàn)，該氣站利用旁邊的一家汽修店做“倉(cāng)庫(kù)”，狹小的空間內(nèi)不僅放置著氣瓶，旁邊和樓上的房間都還有人居住，執(zhí)法人員當(dāng)即將現(xiàn)場(chǎng)的危化品轉(zhuǎn)運(yùn)，并案件進(jìn)一步調(diào)查。
江漢區(qū)組織各街道和社區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)民權(quán)路方龍裝飾材料經(jīng)營(yíng)部?jī)?chǔ)存油油漆，共查獲油油漆3個(gè)種類、117桶、近兩噸，轉(zhuǎn)移至有資質(zhì)的危化品倉(cāng)庫(kù)。這片區(qū)域本是老舊社區(qū)，人口密集、房屋設(shè)備搬運(yùn)老化、消防隱患巨大，曾多次發(fā)生消防等火災(zāi)事故。

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