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時(shí)間:2019-08-16作者:佛山市貓星飼料有限公司瀏覽:37
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閱讀背景
近日,媒體報(bào)道,2017年3月消費(fèi)者賈某某在濟(jì)南某超市購(gòu)買202元過期食品后,向濟(jì)南某區(qū)食,食該超市沒收所得202元并罰5萬元,向賈某某支付了“案件貨值金額的10%”即兩角錢作為獎(jiǎng)勵(lì)。賈某某認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)少了,將該區(qū)食告上法庭。一審法院認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)兩角錢并無不當(dāng),賈某某上訴。1月2日,濟(jì)南中院審判決,至少獎(jiǎng)勵(lì)2000元,責(zé)令該食賈某某重新獎(jiǎng)勵(lì)。
輿情脈絡(luò)
1月2日,澎湃新聞報(bào)道了題為《消費(fèi)者超市過期食品被獎(jiǎng)2毛錢,法院:少了,至少獎(jiǎng)兩千》的新聞。據(jù)悉,2017年3月13日,消費(fèi)者賈某某向濟(jì)南某區(qū)食一超市銷售過期食品,并申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。同年9月4日,該區(qū)食認(rèn)定賈某某事項(xiàng)屬實(shí),銷售食品的超市沒收所得202元并罰5萬元,向賈某某支付了兩角錢作為獎(jiǎng)勵(lì)。
賈某某認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)少了,將該區(qū)食告上法庭,要求重新獎(jiǎng)勵(lì)。一審法院根據(jù)《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,“按案件貨值金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)”,認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)兩角錢并無不當(dāng)。賈某某不服,堅(jiān)持上訴。2019年1月2日,濟(jì)南中院微信公布該案審判決結(jié)果,認(rèn)為該案中應(yīng)適用獎(jiǎng)勵(lì)金額更高的67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,至少獎(jiǎng)勵(lì)2000元,責(zé)令某食賈某某重新獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)悉,該案中,該區(qū)食在審法庭調(diào)查結(jié)束后向法院提交了《關(guān)于賈某某相關(guān)情況的說明》莓報(bào)廢銷毀及相關(guān)證據(jù),主張賈某某系“職業(yè)打假人”,并存在嫌敲詐勒索、擾亂行政辦公秩序等行為。但是,濟(jì)南中院未采納上述證據(jù)。
報(bào)道刊發(fā)當(dāng)日,中國(guó)、中國(guó)青年網(wǎng)、《新京報(bào)》等媒體陸續(xù)此案進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),*引起公眾關(guān)注。1月4日,新華社發(fā)文指出“過期食品被獎(jiǎng)兩角錢,是何導(dǎo)向”,與此同時(shí),《北京青年報(bào)》也表示要“謹(jǐn)防‘獎(jiǎng)兩角’的負(fù)激勵(lì)效應(yīng)”,《齊魯晚報(bào)》則認(rèn)為,“過期食品只獎(jiǎng)兩毛更像‘逗你玩’”,輿情熱度持續(xù)攀升。
1月6日,《北京青年報(bào)》刊發(fā)題為《打假獎(jiǎng)勵(lì)金從2毛漲到2000元》的文章,話當(dāng)事人賈某某。賈某某稱,新的獎(jiǎng)勵(lì)金2000元已經(jīng)拿到了,是按照罰4%比例給的。這個(gè)結(jié)果可以理解,但談不上滿意。因?yàn)榘蠢韥碚f贏了官司,食藥局可以選擇在4%至6%的區(qū)間內(nèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),那為什么不選擇6%?
于濟(jì)南某區(qū)食認(rèn)為其為職業(yè)打假人的的言論,賈某某表示,法律上沒有職業(yè)打假人這個(gè)標(biāo)簽,作為公民,自己有監(jiān)督食品的權(quán)利。
輿情反饋
澎湃新聞:鼓勵(lì)打假不能鬧如此笑話
嚴(yán)格說來,《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》屬于立法意義上的部門規(guī)章,而《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》只屬于一般規(guī)范,因?yàn)闈?jì)南市食和市財(cái)政局沒有地方規(guī)章制定權(quán)。在地方一般規(guī)范若同上位立法不矛盾,適用起來有利而非有害于行政相人時(shí),還是可以承認(rèn)其效力的。濟(jì)南中院的終審判決難能可貴之處正在于,它承認(rèn)兩者都有效力,并遵循“有利于行政相人”的原則下判,責(zé)令重新獎(jiǎng)勵(lì)。
《北京青年報(bào)》:謹(jǐn)防“獎(jiǎng)兩角”的負(fù)激勵(lì)效應(yīng)
商品市場(chǎng)中的偽劣現(xiàn)象,是法律賦予社會(huì)公民的監(jiān)督權(quán)利,也是公民協(xié)助部門管理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)?!坝歇?jiǎng)”無疑是公民履行監(jiān)督之責(zé)的充分肯定與務(wù)實(shí)鼓勵(lì)。但透過濟(jì)南某區(qū)食過期食品的巧克力報(bào)廢銷毀賈某某給予的“兩角錢”獎(jiǎng)勵(lì),人們卻絲毫感受不到這種正向激勵(lì)的味道,反而有一種被調(diào)侃、被嘲諷的異樣感覺,這不能不說是一種公民監(jiān)督權(quán)的不敬態(tài)度。
也許,**202元的過期商品的確標(biāo)的太小,可是這樣一個(gè)貨值2元的所得,食銷售過期食品的超市卻是罰5萬元。罰沒項(xiàng)**格處置,獎(jiǎng)金數(shù)額從輕發(fā)落,這“一大一小”讓者情以何堪?
《新京報(bào)》:食藥的分量應(yīng)與獎(jiǎng)勵(lì)的力度正相關(guān)
在沒姜報(bào)廢銷毀有上級(jí)裁決時(shí),貌似選擇地方規(guī)章也沒有什么不妥,但從獎(jiǎng)勵(lì)人、促進(jìn)食品的立法精神出發(fā),作為執(zhí)法部門,顯然應(yīng)選擇更有利于人的部門規(guī)章。或許,有人此心存憂慮,認(rèn)為在獎(jiǎng)勵(lì)人上“高不低”,有可能刺激職業(yè)打假行為,進(jìn)而擾亂食品監(jiān)管秩序。在這起案件中,某食向法院主張,賈某某系職業(yè)打假人,不應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
其實(shí),職業(yè)打假人與其可能滋生的亂象應(yīng)分開來看。前者并不為法律所禁止,從現(xiàn)實(shí)看,重獎(jiǎng)也有利于加強(qiáng)公眾監(jiān)督、維護(hù)食品。至于伴生的敲詐勒索、擾亂行政辦公秩序等行為,依法追究即可,并不能因此否定職業(yè)打假人。民眾生命重于天。食品的分量有多重,獎(jiǎng)勵(lì)的力度應(yīng)當(dāng)有多大。
網(wǎng)民觀點(diǎn)選摘
抽取2391條網(wǎng)民觀點(diǎn),通過輿情數(shù)據(jù)中心觀點(diǎn)挖掘系統(tǒng)解析發(fā)現(xiàn),網(wǎng)民關(guān)注地多的是山東、上海、廣州,關(guān)注熱詞為“打假”“獎(jiǎng)勵(lì)”“過期食品”,整體輿情趨勢(shì)逐漸平緩。
@穆然琪琪:這次獎(jiǎng)勵(lì)兩角,下次有誰還愿意監(jiān)督?
@吹不散的驕傲:的成本太高,或許會(huì)出現(xiàn)負(fù)面激勵(lì)效應(yīng)吧。
@小花花:消費(fèi)者今后在遇到這類問題時(shí),還會(huì)選擇不怕麻煩地向監(jiān)管部門嗎?恐怕直接跟超市大吵大鬧一場(chǎng),蛋黃報(bào)廢銷毀獲得的賠償也遠(yuǎn)不止兩角錢吧。
@阿新:食品監(jiān)管部門要當(dāng)好食品的守護(hù)神角色,**老百姓“舌尖上的”,應(yīng)該“冷面相”的應(yīng)該是那些存在違規(guī)行為的商家,而不是商家不法行為的普通消費(fèi)者和“職業(yè)打假人”。
輿情觀察
食品事關(guān)民生大計(jì),一向都是各監(jiān)管部門工作的重中之重。然而,消費(fèi)者過期食品卻只得到了兩角錢的獎(jiǎng)勵(lì),該區(qū)食的決定和一審判決結(jié)果實(shí)在是讓人啼笑皆非。審判決出來后,的關(guān)注點(diǎn)主要集中于兩方面:一是為何一審、審判決賠償數(shù)額差距如此大,兩次判決是否都于法有據(jù);是如果賈某某是“職業(yè)打假人”,審判決是否有“助紂為虐”之嫌疑?
公開顯示,該區(qū)食的獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)與一審法院的判決依據(jù)均是《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的有關(guān)規(guī)定。據(jù)悉,《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》于2016年1月1日由濟(jì)南市食品監(jiān)督管理局和濟(jì)南市財(cái)政局發(fā)布,有效期5年。但是,2017年8月9日,食品監(jiān)管總局和財(cái)政部公布并實(shí)施了67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。新的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定:“屬于一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的,一般按案貨值金額或者罰沒金額的4%—6%(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足2000元的,給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。”按照這條規(guī)定,被的出售過期食品的超市被食罰了5萬元,人獲得的獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)是2000元。誠(chéng)如審法院指出,作為執(zhí)法的地方食,應(yīng)當(dāng)按照新法**舊法原則和有利于行政相人原則,根據(jù)修訂的部門規(guī)章人進(jìn)冷凍黃螺報(bào)廢銷毀行較高標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
而且,于該區(qū)食稱賈某某為“職業(yè)打假人”,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,無論是由食向企業(yè)罰,還是由消費(fèi)者企業(yè)的偽劣產(chǎn)品,都是企業(yè)的監(jiān)督,目的都是一個(gè):那是維護(hù)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的良好市場(chǎng)秩序,引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品的品質(zhì)、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。來自相關(guān)部門的監(jiān)督,雖然更為直接,監(jiān)管力度也更大,但是在靈活和覆蓋面上,卻不如來自消費(fèi)者的監(jiān)督。因此,任何消費(fèi)者都有權(quán)利銷售過期食品的商家進(jìn)行,并獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
此外,即便是賈某某為“職業(yè)打假人”,但也與按照法律法規(guī)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)不矛盾。高法2017年5月19日在《十屆國(guó)內(nèi)五次會(huì)議*5990號(hào)建議的答復(fù)意見》中指出:“我們認(rèn)為目前可以考慮在除購(gòu)買食品、之外的情形,逐步限制職業(yè)打假人的牟利打假行為?!币彩钦f,在食品、領(lǐng)域,知假打假一定程度上是被允許的。而且,是先有才有“打假人”,倘若營(yíng)商企業(yè)均嚴(yán)格按照法律法規(guī)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,又何來“湯料報(bào)廢銷毀職業(yè)打假人”?
可見,危害食品的行為要零容忍,既要相關(guān)營(yíng)商企業(yè)嚴(yán)罰,同時(shí),也要拿出誠(chéng)意來鼓勵(lì)消費(fèi)者,而不是用兩角錢消費(fèi)者行為進(jìn)行敷衍
實(shí)習(xí)編輯/李彤
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在蝦報(bào)廢銷毀美國(guó)有一名*電玩玩家Jaegerrmeister,由于整天沉溺于打電玩,14年來**打掃過臥室,在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物,甚至還有100條死蛆。近日,他通過網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過程,吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐,鼓勵(lì)他繼冷凍蟹黃報(bào)廢銷毀續(xù)打掃房間。
綜合外媒報(bào)道,Jaege白蜂糕報(bào)廢銷毀r鱈蟹報(bào)廢銷毀rmeister現(xiàn)年20歲,在2005年搬到新家后,干貝報(bào)廢銷毀至今已經(jīng)14年,梅酒報(bào)廢銷毀期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到,房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾,甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個(gè)“大容器”用來代替馬桶。
Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天,突然爆發(fā)小宇宙,想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后,Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝滿的尿液的瓶子,連自己都覺得惡心想吐。
當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看,甚至還有人捐鼓勵(lì)他日后繼續(xù)打掃房間?;蛟S是因?yàn)橛绣X入賬,Jaegerrmeis鴨舌報(bào)廢銷毀ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。行政處罰冷凍墨魚丸報(bào)廢銷毀決定書文號(hào)滬監(jiān)管松處字(2019)*號(hào)案件名稱關(guān)于上海士光商貿(mào)有限公司分公司銷售過期食品沙琪瑪報(bào)廢銷毀案行為類雞精報(bào)廢銷毀型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者**過保質(zhì)期的食品、食品添加劑企業(yè)名稱或自然人姓名上海士光商貿(mào)有限公司分公司被處罰人的統(tǒng)一玫瑰茄報(bào)廢銷毀社會(huì)信用代碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)G法定代表人姓名張仕光主要事實(shí)銷售過期食品處罰種類和方式罰(元工業(yè)廢物報(bào)廢銷毀)行政處罰依據(jù)《*人民共和國(guó)食品法》百十四條*五項(xiàng),行政處罰的履行方式和期限罰、沒收作出處罰的名稱(全稱)上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理青梅報(bào)廢銷毀局作出處罰的決定日期2019年01月02日
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