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時(shí)間：2019-09-07作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：35

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《食品法》*三十四條*十項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)**過(guò)保質(zhì)期的食品，百十四條*五項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)**過(guò)保質(zhì)期食品的行為設(shè)定了行政處罰。根據(jù)《食品法》百四十八條*規(guī)定，于生產(chǎn)不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品的，消費(fèi)者可要求生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者加賠價(jià)十倍或者損失三倍的賠償金（增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元）。
那么，過(guò)期食品是否屬于違反食品標(biāo)準(zhǔn)的食品嗎？超市銷售過(guò)期食品的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者承擔(dān)價(jià)十倍或者損失三倍的加倍賠償嗎？
實(shí)務(wù)中，一直有消費(fèi)者尤其是職業(yè)打假人，要求銷售過(guò)期食品的商場(chǎng)超市等經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)價(jià)十倍的加倍賠償責(zé)任。尤其是高2014年1月26日發(fā)布*六批指導(dǎo)案例后，此趨勢(shì)更為明顯。原因是，在此次發(fā)布的高*23號(hào)指導(dǎo)案例，即孫銀山訴南京歐尚超市有限公司江寧店買賣合同糾紛案中，江蘇省南京市江寧區(qū)作出的（2012）江寧開(kāi)民初字*646號(hào)民事判決（本案當(dāng)事人均未上訴，一審判決為生效判決）認(rèn)為：（根據(jù)《食品法》的規(guī)定，）**過(guò)保質(zhì)期的食品屬于禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。食品銷售者負(fù)有保證食品的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品自行及時(shí)清理。歐尚超市江寧店作為食品銷售者，應(yīng)當(dāng)按照**食品的要求儲(chǔ)存食品，及時(shí)檢查待售食品，清理**過(guò)保質(zhì)期的食品，但歐尚超市江寧店仍然擺放并銷售貨架上**過(guò)保質(zhì)期的“玉兔牌”香腸，未履行法定義務(wù)，可以認(rèn)定為銷售明知是不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品。
本文此有不同看法：
首先，雖然高《關(guān)于冷凍驢肉案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》（法發(fā)〔2010〕51號(hào)）*七條規(guī)定：高發(fā)布的指導(dǎo)案例，各級(jí)審判類似案例時(shí)應(yīng)當(dāng)參照。但是，高2015年5月13日法〔2015〕130號(hào)印發(fā)的《〈高關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，*九條進(jìn)一步明確規(guī)定：“各級(jí)正在審理的案件，在基本案情和法律適用方面，與高發(fā)布的指導(dǎo)案例相類似的，應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)指導(dǎo)案例的裁判要點(diǎn)作出裁判?！?br>而高發(fā)布*23號(hào)指導(dǎo)案例時(shí)，公布的裁判要點(diǎn)，是：“消費(fèi)者購(gòu)買到不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品，要求銷售者或者生產(chǎn)者依照食品法規(guī)定支付價(jià)十倍賠償金或者依照法律規(guī)定的其他賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?，不論其?gòu)買時(shí)是否明知食品不符合標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)予支持。”即，高發(fā)布此指導(dǎo)案件時(shí)，要求各級(jí)法院審理類似案件時(shí)應(yīng)當(dāng)參照的，是消費(fèi)者“明知食品不符合標(biāo)準(zhǔn)”不影響其加倍賠償訴求。此案一審法院生效判決中有關(guān)“**過(guò)保質(zhì)期的食品屬于不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品”的認(rèn)定，以及有關(guān)“食品銷售者負(fù)有保證食品的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品自行及時(shí)清理，而仍然擺放并銷售貨架上**過(guò)保質(zhì)期的食品，未履行法定義務(wù)，可以認(rèn)定為銷售明知是不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品”的認(rèn)定，均未列入高歸納的該案裁判要點(diǎn)，均非該指導(dǎo)案例具有參照適用**的內(nèi)容。
其次，根據(jù)《食品法》*十五條、*十七條和*十九條的規(guī)定，食品標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)糖桂花，食品標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同食品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布；沒(méi)有食品標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，可由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定并公布食品地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)備案，且食品標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。即，食品標(biāo)準(zhǔn)是由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依法制定公布的強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。法律、法規(guī)有關(guān)食品的強(qiáng)制規(guī)定，并不能當(dāng)然地認(rèn)定為食品標(biāo)準(zhǔn)，而要看松餅相關(guān)內(nèi)容是否為特定的食品標(biāo)準(zhǔn)所采納。
食品標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718—2011），雖然要求預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確**示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，但并未在本標(biāo)準(zhǔn)中**過(guò)保質(zhì)期的食品明確作出禁止規(guī)定。該食品標(biāo)準(zhǔn)*25條，將“保質(zhì)期”定義為：“預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品完全適于銷售，并保持標(biāo)簽中不必說(shuō)明或已經(jīng)說(shuō)明的特有品質(zhì)。”但從邏輯上來(lái)講，此定義中有關(guān)“在此期限內(nèi)，產(chǎn)品完全適于銷售”的規(guī)定，并不能當(dāng)然地得出“**出保質(zhì)期的食品，一定不適于銷售，一律人造奶油不得銷售”之結(jié)論。
因此，過(guò)期食品是否屬違反食品標(biāo)準(zhǔn)的食品，還是要看有無(wú)特定的食品標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)期食品作出明確的禁止規(guī)定。若沒(méi)有任何特定的食品標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)期食品明確作出禁止規(guī)定，那么，相關(guān)過(guò)期食品僅屬于《食品法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，而不宜當(dāng)然認(rèn)定為“不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品”。
后，即使某類過(guò)期食品能被認(rèn)定為“不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品”，商場(chǎng)超市銷售此類過(guò)期食品時(shí)應(yīng)否向消費(fèi)者承擔(dān)加倍賠償責(zé)任，還取決于商場(chǎng)超市等食品銷售者是否“明知”（“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”）相關(guān)食品過(guò)期。食品銷售者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品**義務(wù)和食品清理義務(wù)，并不能當(dāng)然、地排除其舉證證明自己確實(shí)不知道個(gè)別微量食品過(guò)期的抗辯機(jī)會(huì)。如果商場(chǎng)超市等銷售商確有證據(jù)并有合理理由，證明自己確實(shí)不知道相關(guān)食品已過(guò)期，那不能認(rèn)定其“明知”，也不能要求其承擔(dān)加倍賠償責(zé)任。如，在本地行業(yè)習(xí)慣上一般不配備或者難以配備檢索、清理庫(kù)存食品的自動(dòng)化系統(tǒng)的小規(guī)模店鋪、超市，其店內(nèi)食品種類雜多、案食品保質(zhì)期長(zhǎng)且剛過(guò)保質(zhì)期的，更宜認(rèn)定該食品銷售者僅屬未依法及時(shí)清理發(fā)現(xiàn)食品過(guò)期而過(guò)失銷售過(guò)期食品。
發(fā)布單位：中國(guó)工商出版社數(shù)字出版部
酒　注重交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)關(guān)注消費(fèi)動(dòng)態(tài)同護(hù)市場(chǎng)公平正義共觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮半月沙龍微信　　在蝦美國(guó)有一名*電玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打電玩，14年來(lái)**打掃過(guò)臥室，在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物，甚至還有100條死蛆。近日，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過(guò)程，吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐，鼓勵(lì)他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
綜合外媒報(bào)道，Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲，在2005年搬到新家后，干貝至今已經(jīng)14年，梅酒期間從沒(méi)打掃過(guò)房間。通過(guò)直播畫(huà)面可以看到，房間里堆滿了紙箱、過(guò)期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾，甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個(gè)“大容器”用來(lái)代替馬桶。





Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天，突然爆發(fā)小宇宙，想起清理垃圾來(lái)。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后，Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝滿的尿液的瓶子，連自己都覺(jué)得惡心想吐。
當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看，甚至還有人捐鼓勵(lì)他日后繼續(xù)打掃房間?；蛟S是因?yàn)橛绣X入賬，Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過(guò)程給網(wǎng)友看。
福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員突擊檢查位于福州市倉(cāng)山區(qū)的幼兒園。葉秋云攝冷凍辣雞翅
中新網(wǎng)福州3月11日電(葉秋云)春季是食物中毒的易發(fā)季節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品監(jiān)管工作，督蔬菜餅促落實(shí)食品主體責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)控學(xué)校食品風(fēng)險(xiǎn)，有效防范食物中毒等食品事件發(fā)生。11日，福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局冷凍明太魚(yú)聯(lián)合倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員突擊檢查位于福州市倉(cāng)山區(qū)的兩家幼兒園。
執(zhí)法人員在檢查后，告知園方需要整改的內(nèi)容。葉紅景天秋云攝
在倉(cāng)山區(qū)大地錢隆金山幼兒園食堂內(nèi)，執(zhí)法人員正在食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的感官狀和保質(zhì)期，設(shè)施設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、餐用具等的清潔狀況，有害生物滋生情況和從業(yè)人員的健康證明等方面進(jìn)行檢查。
執(zhí)法人員董懿德表示，這家幼兒園平時(shí)食品工作有在做，但還不夠到位。制度的落實(shí)情況不夠，現(xiàn)場(chǎng)食品設(shè)施、設(shè)備作不夠規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)加工制作條件不夠規(guī)范，總體問(wèn)題不大。
隨后，福州市市監(jiān)局執(zhí)法人員來(lái)到福州倉(cāng)山區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園。在該幼兒園食堂一冰箱內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)過(guò)期將近四個(gè)月的食品。記者看到，該食品為已開(kāi)封的蔓越莓，生產(chǎn)日期為2017年11月12日，保質(zhì)期12個(gè)月。
執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)幼兒園食堂工作人員指甲過(guò)長(zhǎng)。葉秋云攝
據(jù)幼兒園食堂工作人員介紹，該食品拆封后，一直堆放在冰箱角落，由于沒(méi)有及時(shí)檢查，所以沒(méi)發(fā)現(xiàn)蔓越莓已過(guò)期。
在隨后的檢查中，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，該幼兒園食堂工作人員存在指甲過(guò)長(zhǎng)、食品留樣不足、用品不規(guī)范等問(wèn)題。幼兒園園長(zhǎng)表示，后續(xù)將配合相關(guān)部門(mén)，積極整改，確保師生飲食。
董懿德指出，，采取突擊檢查方式進(jìn)入兩所幼兒園開(kāi)展食品抽查工作，兩所幼兒園食堂總體情況不錯(cuò)，但在管理細(xì)節(jié)上還有欠缺?，F(xiàn)場(chǎng)辣雞翅，執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并指出，在接下來(lái)的工作中，各區(qū)市監(jiān)局工作人員也將未檢查到的幼兒園等場(chǎng)所開(kāi)展檢查。
董懿德表示，食品無(wú)小事。為了確保廣大師生的食品，魚(yú)粉落實(shí)企業(yè)食品主體責(zé)任，通過(guò)督查和檢查來(lái)倒逼學(xué)校加強(qiáng)自己學(xué)校的食品管理規(guī)范，從而提高師生的飲食冷凍田雞。(完)

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