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時(shí)間：2019-09-08作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：31

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閱讀背景
近日，媒體報(bào)道，2017年3月消費(fèi)者賈某某在濟(jì)南某超市購(gòu)買202元過(guò)期食品后，向濟(jì)南某區(qū)食，食該超市沒(méi)收所得202元并罰5萬(wàn)元，向賈某某支付了“案件貨值金額的10%”即兩角錢作為獎(jiǎng)勵(lì)。賈某某認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)少了，將該區(qū)食告上法庭。一審法院認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)兩角錢并無(wú)不當(dāng)，賈某某上訴。1月2日，濟(jì)南中院審判決，至少獎(jiǎng)勵(lì)2000元，責(zé)令該食賈某某重新獎(jiǎng)勵(lì)。





輿情脈絡(luò)
1月2日，澎湃新聞報(bào)道了題為《消費(fèi)者超市過(guò)期食品被獎(jiǎng)2毛錢，法院：少了，至少獎(jiǎng)兩千》的新聞。據(jù)悉，2017年3月13日，消費(fèi)者賈某某向濟(jì)南某區(qū)食一超市銷售過(guò)期食品，并申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。同年9月4日，該區(qū)食認(rèn)定賈某某事項(xiàng)屬實(shí)，銷售食品的超市沒(méi)收所得202元并罰5萬(wàn)元，向賈某某支付了兩角錢作為獎(jiǎng)勵(lì)。
賈某某認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)少了，將該區(qū)食告上法庭，要求重新獎(jiǎng)勵(lì)。一審法院根據(jù)《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，“按案件貨值金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)”，認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)兩角錢并無(wú)不當(dāng)。賈某某不服，堅(jiān)持上訴。2019年1月2日，濟(jì)南中院微信公布該案審判決結(jié)果，認(rèn)為該案中應(yīng)適用獎(jiǎng)勵(lì)金額更高的67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，至少獎(jiǎng)勵(lì)2000元，責(zé)令某食賈某某重新獎(jiǎng)勵(lì)。





據(jù)悉，該案中，該區(qū)食在審法庭調(diào)查結(jié)束后向法院提交了《關(guān)于賈某某相關(guān)情況的說(shuō)明》莓及相關(guān)證據(jù)，主張賈某某系“職業(yè)打假人”，并存在嫌敲詐勒索、擾亂行政辦公秩序等行為。但是，濟(jì)南中院未采納上述證據(jù)。
報(bào)道刊發(fā)當(dāng)日，中國(guó)、中國(guó)青年網(wǎng)、《新京報(bào)》等媒體陸續(xù)此案進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，*引起公眾關(guān)注。1月4日，新華社發(fā)文指出“過(guò)期食品被獎(jiǎng)兩角錢，是何導(dǎo)向”，與此同時(shí)，《北京青年報(bào)》也表示要“謹(jǐn)防‘獎(jiǎng)兩角’的負(fù)激勵(lì)效應(yīng)”，《齊魯晚報(bào)》則認(rèn)為，“過(guò)期食品只獎(jiǎng)兩毛更像‘逗你玩’”，輿情熱度持續(xù)攀升。





1月6日，《北京青年報(bào)》刊發(fā)題為《打假獎(jiǎng)勵(lì)金從2毛漲到2000元》的文章，話當(dāng)事人賈某某。賈某某稱，新的獎(jiǎng)勵(lì)金2000元已經(jīng)拿到了，是按照罰4%比例給的。這個(gè)結(jié)果可以理解，但談不上滿意。因?yàn)榘蠢韥?lái)說(shuō)贏了官司，食藥局可以選擇在4%至6%的區(qū)間內(nèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，那為什么不選擇6%？
于濟(jì)南某區(qū)食認(rèn)為其為職業(yè)打假人的的言論，賈某某表示，法律上沒(méi)有職業(yè)打假人這個(gè)標(biāo)簽，作為公民，自己有監(jiān)督食品的權(quán)利。
輿情反饋
澎湃新聞：鼓勵(lì)打假不能鬧如此笑話
嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》屬于立法意義上的部門規(guī)章，而《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》只屬于一般規(guī)范，因?yàn)闈?jì)南市食和市財(cái)政局沒(méi)有地方規(guī)章制定權(quán)。在地方一般規(guī)范若同上位立法不矛盾，適用起來(lái)有利而非有害于行政相人時(shí)，還是可以承認(rèn)其效力的。濟(jì)南中院的終審判決難能可貴之處正在于，它承認(rèn)兩者都有效力，并遵循“有利于行政相人”的原則下判，責(zé)令重新獎(jiǎng)勵(lì)。
《北京青年報(bào)》：謹(jǐn)防“獎(jiǎng)兩角”的負(fù)激勵(lì)效應(yīng)
商品市場(chǎng)中的偽劣現(xiàn)象，是法律賦予社會(huì)公民的監(jiān)督權(quán)利，也是公民協(xié)助部門管理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！坝歇?jiǎng)”無(wú)疑是公民履行監(jiān)督之責(zé)的充分肯定與務(wù)實(shí)鼓勵(lì)。但透過(guò)濟(jì)南某區(qū)食過(guò)期食品的巧克力賈某某給予的“兩角錢”獎(jiǎng)勵(lì)，人們卻絲毫感受不到這種正向激勵(lì)的味道，反而有一種被調(diào)侃、被嘲諷的異樣感覺(jué)，這不能不說(shuō)是一種公民監(jiān)督權(quán)的不敬態(tài)度。
也許，**202元的過(guò)期商品的確標(biāo)的太小，可是這樣一個(gè)貨值2元的所得，食銷售過(guò)期食品的超市卻是罰5萬(wàn)元。罰沒(méi)項(xiàng)**格處置，獎(jiǎng)金數(shù)額從輕發(fā)落，這“一大一小”讓者情以何堪？
《新京報(bào)》：食藥的分量應(yīng)與獎(jiǎng)勵(lì)的力度正相關(guān)
在沒(méi)姜有上級(jí)裁決時(shí)，貌似選擇地方規(guī)章也沒(méi)有什么不妥，但從獎(jiǎng)勵(lì)人、促進(jìn)食品的立法精神出發(fā)，作為執(zhí)法部門，顯然應(yīng)選擇更有利于人的部門規(guī)章?；蛟S，有人此心存憂慮，認(rèn)為在獎(jiǎng)勵(lì)人上“高不低”，有可能刺激職業(yè)打假行為，進(jìn)而擾亂食品監(jiān)管秩序。在這起案件中，某食向法院主張，賈某某系職業(yè)打假人，不應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
其實(shí)，職業(yè)打假人與其可能滋生的亂象應(yīng)分開來(lái)看。前者并不為法律所禁止，從現(xiàn)實(shí)看，重獎(jiǎng)也有利于加強(qiáng)公眾監(jiān)督、維護(hù)食品。至于伴生的敲詐勒索、擾亂行政辦公秩序等行為，依法追究即可，并不能因此否定職業(yè)打假人。民眾生命重于天。食品的分量有多重，獎(jiǎng)勵(lì)的力度應(yīng)當(dāng)有多大。
網(wǎng)民觀點(diǎn)選摘
抽取2391條網(wǎng)民觀點(diǎn)，通過(guò)輿情數(shù)據(jù)中心觀點(diǎn)挖掘系統(tǒng)解析發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民關(guān)注地多的是山東、上海、廣州，關(guān)注熱詞為“打假”“獎(jiǎng)勵(lì)”“過(guò)期食品”，整體輿情趨勢(shì)逐漸平緩。
@穆然琪琪：這次獎(jiǎng)勵(lì)兩角，下次有誰(shuí)還愿意監(jiān)督？
@吹不散的驕傲：的成本太高，或許會(huì)出現(xiàn)負(fù)面激勵(lì)效應(yīng)吧。
@小花花：消費(fèi)者今后在遇到這類問(wèn)題時(shí)，還會(huì)選擇不怕麻煩地向監(jiān)管部門嗎？恐怕直接跟超市大吵大鬧一場(chǎng)，蛋黃獲得的賠償也遠(yuǎn)不止兩角錢吧。
@阿新：食品監(jiān)管部門要當(dāng)好食品的守護(hù)神角色，**老百姓“舌尖上的”，應(yīng)該“冷面相”的應(yīng)該是那些存在違規(guī)行為的商家，而不是商家不法行為的普通消費(fèi)者和“職業(yè)打假人”。
輿情觀察
食品事關(guān)民生大計(jì)，一向都是各監(jiān)管部門工作的重中之重。然而，消費(fèi)者過(guò)期食品卻只得到了兩角錢的獎(jiǎng)勵(lì)，該區(qū)食的決定和一審判決結(jié)果實(shí)在是讓人啼笑皆非。審判決出來(lái)后，的關(guān)注點(diǎn)主要集中于兩方面：一是為何一審、審判決賠償數(shù)額差距如此大，兩次判決是否都于法有據(jù)；是如果賈某某是“職業(yè)打假人”，審判決是否有“助紂為虐”之嫌疑？
公開顯示，該區(qū)食的獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)與一審法院的判決依據(jù)均是《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的有關(guān)規(guī)定。據(jù)悉，《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》于2016年1月1日由濟(jì)南市食品監(jiān)督管理局和濟(jì)南市財(cái)政局發(fā)布，有效期5年。但是，2017年8月9日，食品監(jiān)管總局和財(cái)政部公布并實(shí)施了67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。新的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定：“屬于一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按案貨值金額或者罰沒(méi)金額的4%—6%(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足2000元的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。”按照這條規(guī)定，被的出售過(guò)期食品的超市被食罰了5萬(wàn)元，人獲得的獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)是2000元。誠(chéng)如審法院指出，作為執(zhí)法的地方食，應(yīng)當(dāng)按照新法**舊法原則和有利于行政相人原則，根據(jù)修訂的部門規(guī)章人進(jìn)冷凍黃螺行較高標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
而且，于該區(qū)食稱賈某某為“職業(yè)打假人”，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是由食向企業(yè)罰，還是由消費(fèi)者企業(yè)的偽劣產(chǎn)品，都是企業(yè)的監(jiān)督，目的都是一個(gè)：那是維護(hù)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的良好市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品的品質(zhì)、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。來(lái)自相關(guān)部門的監(jiān)督，雖然更為直接，監(jiān)管力度也更大，但是在靈活和覆蓋面上，卻不如來(lái)自消費(fèi)者的監(jiān)督。因此，任何消費(fèi)者都有權(quán)利銷售過(guò)期食品的商家進(jìn)行，并獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，即便是賈某某為“職業(yè)打假人”，但也與按照法律法規(guī)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)不矛盾。高法2017年5月19日在《十屆國(guó)內(nèi)五次會(huì)議*5990號(hào)建議的答復(fù)意見(jiàn)》中指出：“我們認(rèn)為目前可以考慮在除購(gòu)買食品、之外的情形，逐步限制職業(yè)打假人的牟利打假行為?！币彩钦f(shuō)，在食品、領(lǐng)域，知假打假一定程度上是被允許的。而且，是先有才有“打假人”，倘若營(yíng)商企業(yè)均嚴(yán)格按照法律法規(guī)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，又何來(lái)“湯料職業(yè)打假人”？
可見(jiàn)，危害食品的行為要零容忍，既要相關(guān)營(yíng)商企業(yè)嚴(yán)罰，同時(shí)，也要拿出誠(chéng)意來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)者，而不是用兩角錢消費(fèi)者行為進(jìn)行敷衍
實(shí)習(xí)編輯/李彤
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《網(wǎng)絡(luò)輿情》：幫老師干部讀網(wǎng)的雜志
郵箱：wlyq@peopleyuqing
在蝦美國(guó)有一名*電玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打電玩，14年來(lái)**打掃過(guò)臥室，在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物，甚至還有100條死蛆。近日，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過(guò)程，吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐，鼓勵(lì)他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
綜合外媒報(bào)道，Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲，在2005年搬到新家后，干貝至今已經(jīng)14年，梅酒期間從沒(méi)打掃過(guò)房間。通過(guò)直播畫面可以看到，房間里堆滿了紙箱、過(guò)期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾，甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個(gè)“大容器”用來(lái)代替馬桶。
Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天，突然爆發(fā)小宇宙，想起清理垃圾來(lái)。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后，Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝滿的尿液的瓶子，連自己都覺(jué)得惡心想吐。
當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看，甚至還有人捐鼓勵(lì)他日后繼續(xù)打掃房間?；蛟S是因?yàn)橛绣X入賬，Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過(guò)程給網(wǎng)友看。
3月27日上午9時(shí)，甘肅省冷凍蝦干蘭州市西固區(qū)教育局接到西固區(qū)品格天慶幼兒園數(shù)名家長(zhǎng)反映稱，該園疑似給孩子食用變質(zhì)過(guò)期食品，并有兩名幼兒住院。有家長(zhǎng)反映，孩子回家經(jīng)秋刀魚常肚子疼，懷疑幼兒園飲食有問(wèn)題。
據(jù)上游新聞?dòng)浾邚奶m州市西固區(qū)委宣傳部拿到《調(diào)查情況通報(bào)》顯示，3月27日上午9時(shí)，西固區(qū)教育局接到投訴后，與西固區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐該幼兒園進(jìn)行調(diào)查，并于3月27日18點(diǎn)30分左右，初步調(diào)查結(jié)果向幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行了通牛里脊報(bào)，個(gè)別家長(zhǎng)訴求進(jìn)行了解答。
糖漿
西固區(qū)教育局發(fā)布的《調(diào)查情況通報(bào)》。
據(jù)悉，西固區(qū)教育局于3月28日上午9點(diǎn)召開了全區(qū)幼兒園園長(zhǎng)會(huì)議，食品工作再次進(jìn)行了安排部署；并聯(lián)合西固區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、西固區(qū)衛(wèi)生健康局全區(qū)各幼兒園食品問(wèn)題進(jìn)行檢查。
家長(zhǎng)反映青椒變質(zhì)的問(wèn)題。圖片源于網(wǎng)絡(luò)
此外，針該園在廚房管理中存在的作不規(guī)范、管理人員重視程度不夠等問(wèn)題，聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)已責(zé)令幼兒園限期整改，并密切跟蹤整改情況。幼兒園現(xiàn)任園長(zhǎng)做冷凍燒雞出辭退的處理。
上游新聞?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘭州西固區(qū)品格天慶幼兒園成立于2014年，注冊(cè)資本10魚頭0萬(wàn)。幼兒園每學(xué)期收費(fèi)在1萬(wàn)元左右。2017年3月15日，由蘭州市教育局倡導(dǎo)，菠蘿汁蘭州百所民辦學(xué)校聯(lián)合倡議簽署了《蘭州民辦學(xué)校誠(chéng)信辦學(xué)承諾書》，而西固區(qū)品格天慶幼兒園位列其中。
上游新聞見(jiàn)習(xí)記者賈晨

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