污水“凈身”入江，保一方凈水

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隨著湖南省湘江長沙綜合樞紐工程的建設，湘江長沙段將由河流變?yōu)閹靺^(qū)，隨之而來的就是水位抬升、流速減緩、自凈能力減弱、環(huán)境容量降低。

長沙市湘江流域集飲用、農(nóng)灌、航運、漁業(yè)、發(fā)電、納污、排洪、淘沙、生態(tài)等多種用途于一體，如何才能守護好一江碧水？日前，長沙市*十四屆人大**舉行*二十九次會議，對《長沙市湘江流域水污染防治條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）進行了初審。

長沙市**法制辦主任陳劍文介紹，《條例（草案）》共分6章51條，較為全面地規(guī)范了從流域到終點區(qū)域庫區(qū)、從干流到主要支流、從陸域污染源到水域污染源，覆蓋長沙市湘江流域各環(huán)節(jié)的水污染防治問題。

污水排湘江，要過三道“關(guān)”

根據(jù)《條例（草案）》，一滴來自**排污單位的污水，想要流入湘江，**要經(jīng)過以下環(huán)節(jié)。

第一步，**許可證才可流出。

**，這滴水得有“證”才可動身外流，也就是說，這滴水的單位**需向**申請***；未**許可證的，這滴水就排不出去。

**許可證后，這滴水并不是說就可以外排了，而是受到與**監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備的監(jiān)測（若自動監(jiān)控設施未安裝或沒有正常運行的，**將責令限期整改，并記入社會誠信檔案，及時向社會公示）。若監(jiān)測到含有重金屬或有毒污染物等，那么，這滴水要進行預處理后，才能排入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理。

假若這滴水所在的單位身處工業(yè)集聚區(qū)，那么這個區(qū)域?qū)⒔ㄓ形鬯刑幚碓O施和配套管網(wǎng)。在這里，這滴水將和其他污水一起，被集中處理。

第二步，排污口應設置污染防治設施。

這滴已經(jīng)過處理的水就可以繼續(xù)動身，前往排污口 ，準備流入湘江了。

對這個排污口，《條例（草案）》也是有要求的，**得是按規(guī)定設置（長沙市湘江庫區(qū)將禁止新設排污口）；其次是有同步建設的污染防治設施，若沒有，就得按照水污染防治方案進行截污改造；再次就是排污口需設立標示牌，標明設置單位、監(jiān)管部門、排放污染物的種類和數(shù)量、舉報電話等內(nèi)容，接受社會的監(jiān)督。

若排污口不符合規(guī)范化要求，將被責令限期整改；若整改后仍不符合要求，就由**責令限期拆除，逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔。

第三步，若違規(guī)將進行追責。

對這滴水的外流不僅有“硬件”管，還有“軟件”也在管，那就是在水污染防治的各環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)違規(guī)行為，將追究法律責任。

如未**許可排放污染物的，由**責令停止排污，并責令限期補辦；拒不停止排污，尚不構(gòu)成犯罪的，由**將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處10日以上15日以下拘留，情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。

若未依法將污水排入城鎮(zhèn)排水設施，則由市、區(qū)縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處兩萬元以上10萬元以下罰款。

良好水體將作為具有飲用水水源功能的水體予以保護

陳劍文告訴記者，為加強飲用水水源儲備，《條例（草案）》規(guī)定，“長沙市湘江流域內(nèi)飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，由省**依法劃定，其水質(zhì)應當達到地區(qū)、省規(guī)定的相應標準。水質(zhì)良好和水量穩(wěn)定的重要河段、水庫、湖泊，沒有劃定為飲用水水源保護區(qū)的，市、區(qū)縣（市）人民**應當將其作為具有飲用水水源功能的水體予以保護，**保護方案并予以公布?！?

同時，市、區(qū)縣（市）人民**應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立飲用水水源保護區(qū)地理界標，并在保護區(qū)周邊的顯著位置設立警示標志、宣傳標志和責任公示牌，必要時可以設立護欄圍網(wǎng)，任何單位和個人不得進行損毀或者擅自移動。

如有損毀或擅自移動，環(huán)境保護主管部門可責令停止違法行為、恢復原狀，情節(jié)嚴重的，處2000元以上1萬元以下罰款。

湘江庫區(qū)洲灘上不得經(jīng)營餐飲

據(jù)了解，《條例（草案）》規(guī)定，禁止在長沙市湘江流域飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事游泳等水上體育運動及旅游、垂釣或者可能污染飲用水水體的其他活動。禁止在二級保護區(qū)內(nèi)設置排污口（渠），禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已經(jīng)設置排污口（渠）、建成排放污染物的建設項目，應拆除或者關(guān)閉。

同時，《條例（草案）》還禁止在長沙市湘江庫區(qū)的洲灘上開展餐飲（從洲灘外提供成品、半成品的快餐廳除外）等污染水體的經(jīng)營性活動。另外，長沙市湘江庫區(qū)河道管理范圍內(nèi)還禁止從事開墾灘涂、濕地、江心洲，禁止種植農(nóng)作物、采砂和采礦、放牧和養(yǎng)殖、經(jīng)營性餐飲以及傾倒、堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物等活動。

《條例（草案）》對違反相關(guān)條例的行為做出了具體的處罰規(guī)定，如未依法將污水排入城鎮(zhèn)排水設施的，由市、區(qū)縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處兩萬元以上10萬元以下罰款；在長沙市湘江庫區(qū)的洲灘上開展經(jīng)營性餐飲活動污染水體的，由環(huán)境保護行政部門依法予以處罰。