國家**：《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》推進(jìn)實施

時間：2020-06-08作者：西安嵩博商貿(mào)有限公司瀏覽：142

  國家發(fā)展改革委副主任林念修8日介紹，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的推進(jìn)實施可以分為打基礎(chǔ)和*推進(jìn)兩個階段。di一個階段，從現(xiàn)在起到2025年以前主要是打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備，在這一階段適時啟動全島封關(guān)運作。*二個階段，2035年以前，主要是*推進(jìn)自由貿(mào)易港政策落地見效。

  6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布。國新辦6月8日舉行發(fā)布會，介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況，并回答記者提問。

  林念修在會上介紹，總的來看，《總體方案》始終把握三個關(guān)鍵點：一，堅持黨的集中統(tǒng)一**，堅持中國特色社會主義制度；二，對接**高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，把制度集成創(chuàng)新擺在重要的位置上，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動；三，成熟一項推動一項，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。想用一個非常簡單的概括，就是把準(zhǔn)方向、集成創(chuàng)新、自由便利、步步為營。

  林念修指出，《總體方案》的主要內(nèi)容可以概括為“6+1+4”。

  “6”就是貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運輸來往自由便利、數(shù)據(jù)*有序流動。圍繞這6個方面，《總體方案》作出了一系列制度安排。

  貿(mào)易自由便利方面，對貨物貿(mào)易，簡單的說就是“零關(guān)稅”，就是實行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務(wù)貿(mào)易，簡單說就是“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”，將實行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征的自由化便利化一系列政策舉措。

  投資自由便利方面，一句話，“非禁即入”，就是大幅放寬海南自由貿(mào)易市場準(zhǔn)入，實行“非禁即入”制，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體的活力。

  跨境資金流動自由便利方面，強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。

 人員進(jìn)出自由便利方面，針對**產(chǎn)業(yè)人才，實行較加開放的人才和停居留政策，目的是打造人才聚集的高地。

 關(guān)于運輸往來自由便利方面，將實行高度自由便利開放的運輸政策，推動建設(shè)西部陸海新通道**航運樞紐和航空樞紐。

 數(shù)據(jù)*有序流動方面，要在確保數(shù)據(jù)流動*可控的前提下，擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

 “1”就是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別強(qiáng)調(diào)要**海南的優(yōu)勢和特色，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和**產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

“4”就是要加強(qiáng)稅收、社會治理、法治、風(fēng)險防控等四個方面的制度建設(shè)。

一是按照零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強(qiáng)法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度。

二是著力推進(jìn)**機(jī)構(gòu)改革和**職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的自由貿(mào)易港治理體系。

三是建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛經(jīng)濟(jì)解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系，營造***的自由貿(mào)易港法治環(huán)境。

四是制定實施有效措施，有針對性防范化解貿(mào)易、投資、金融、公共衛(wèi)生、生態(tài)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

林念修介紹，《總體方案》的推進(jìn)實施可以分為打基礎(chǔ)和*推進(jìn)兩個階段。

shou個階段，從現(xiàn)在起到2025年以前主要是打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。這一階段的目標(biāo)任務(wù)是，**貿(mào)易投資自由化便利化，在有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)開放進(jìn)程，推動各類要素便捷高效流動，形成早期收獲，適時啟動全島封關(guān)運作。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，我們將抓緊開展工作，爭取用3年左右的時間能夠**突破性的進(jìn)展，為*封關(guān)奠定一個良好的基礎(chǔ)。

*二個階段，2035年以前，主要是*推進(jìn)自由貿(mào)易港政策落地見效。這一階段的目標(biāo)任務(wù)是，進(jìn)一步優(yōu)化完善開放政策和相關(guān)制度安排，實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)*有序流動，基本形成完備的法律法規(guī)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化社會治理體系，打造我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

林念修表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同海南省和有關(guān)部門，按照《總體方案》的要求，**重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，堅持“管得住”才能“放得開”的原則，把握好分步驟分階段實施的推進(jìn)節(jié)奏，只爭朝夕，扎實穩(wěn)妥，推動各項政策措施盡快落地見效，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)海南自由貿(mào)易港。


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