中石油轉(zhuǎn)讓天然氣基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn) 天然氣管網(wǎng)獨(dú)立影響大

時間：2015-12-04作者：杭州環(huán)眾電子設(shè)備有限公司瀏覽：102

	
		
			
				11月15日，中石油發(fā)布公告稱，擬以150-155億元的價格轉(zhuǎn)讓中亞管道公司50%股份，并出售呼圖壁等6座儲氣庫資產(chǎn)。這是繼18日天然氣價格方案推出之后的，向市場化方向邁進(jìn)的又一關(guān)鍵步伐。破除中游壟斷，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)獨(dú)立，建立競爭性的網(wǎng)運(yùn)格局，是實(shí)現(xiàn)我國天然氣產(chǎn)業(yè)市場化不可避免的**環(huán)節(jié)。 
    據(jù)業(yè)內(nèi)*表示，此次中石油發(fā)公告轉(zhuǎn)讓天然氣基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，是天然氣管網(wǎng)獨(dú)立的前奏。由于天然氣管道業(yè)務(wù)“旱澇保收”，受市場行情影響較小，獲益相對穩(wěn)定，因而被看作是天然氣業(yè)務(wù)板塊中的**資產(chǎn)。隨著我國油氣領(lǐng)域自上而下市場化改革的逐步推進(jìn)，拆分管網(wǎng)，降低第三方公平準(zhǔn)入門檻，形成競爭性的輸送環(huán)節(jié)成為大勢所趨。成立獨(dú)立運(yùn)營的天然氣管網(wǎng)公司的呼聲日漸高漲。 
    在此發(fā)展背景下，中石油轉(zhuǎn)讓中亞管道公司股權(quán)并出售儲氣庫資產(chǎn)，被業(yè)內(nèi)人士看作是我國天然氣管網(wǎng)獨(dú)立的"前夜"，是中石油實(shí)現(xiàn)效益較大化的戰(zhàn)略撤退。此舉必然會觸發(fā)市場的敏感神經(jīng)，在實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)獨(dú)立的過渡期間，需防范權(quán)利真空對市場造成的不利影響。具體如下： 
    1、管網(wǎng)分拆牽一發(fā)動全身，影響全國整體管輸環(huán)節(jié) 
    此前有報(bào)道稱，中石油和中石化計(jì)劃拆分天然氣管道業(yè)務(wù)，并整合成一個全新的管道公司獨(dú)立運(yùn)營。近期，又有消息稱中石油希望把所有天然氣管道資源進(jìn)行整合上市，并大幅減持股份，以讓其他企業(yè)進(jìn)入天然氣管道領(lǐng)域，從而打破在管道業(yè)務(wù)上的壟斷。 
    目前來看，破除管網(wǎng)壟斷的發(fā)展方向是十分明確的，只是在具體實(shí)施上尚且沒有摸索出較佳路徑。此次中石油發(fā)布公告轉(zhuǎn)讓中亞管道股份和六座儲氣庫資產(chǎn)，是對地區(qū)大力推進(jìn)天然氣市場化改革的積極相應(yīng)。資料顯示，目前中石油占據(jù)了我國天然氣長輸管道資源的90%以上，此舉牽一發(fā)而動全身，將直接影響我國全部的天然氣長輸管道運(yùn)輸環(huán)節(jié)。 
    2、敏感時期，管道投資大幅收縮建設(shè)停工 
    由于天然氣市場的發(fā)展對管道依賴嚴(yán)重，建設(shè)了管道則意味著完成了對市場的**，因此，我國天然氣管道建設(shè)力度一直很高。據(jù)金銀島統(tǒng)計(jì)，近五年來，我國天然氣建設(shè)里程年均**過5000公里。但是，受地區(qū)大力推進(jìn)市場化改革影響，我國天然氣管道領(lǐng)域正面臨著重大的變革，即可能將成立獨(dú)立的管網(wǎng)公司，管道所有權(quán)的歸屬變化前景不明。目前，作為我國天然氣管道較大持有者的中石油已經(jīng)大幅收窄了管道建設(shè)投資，旗下的多處管道建設(shè)均已停工。其中較鮮明的為中俄東線，自今年6月底舉行了開工儀式以來，至今仍未動工。 
    3、未來三年新投產(chǎn)長輸管道幾近停滯，管網(wǎng)輸送瓶頸顯隱憂 
    中石油規(guī)劃總院院長王功禮指出，隨著天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通能力的不斷加強(qiáng)，我國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的輸送能力對天然氣市場發(fā)展的瓶頸作用正在逐步減弱。目前，我國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施主體框架已基本形成了2000億方/年的輸送能力，基本滿足了當(dāng)前國內(nèi)天然氣市場的發(fā)展需求。據(jù)金銀島了解，我國的"十三五規(guī)劃"目標(biāo)為，到2020年形成以4000-4200億方/年的供氣能力，來確保3600億方/年的市場需求。這意味著市場需求將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)**同步跟進(jìn)。然而受管網(wǎng)獨(dú)立過渡期產(chǎn)權(quán)變動形式不明確影響，大幅削減長輸管道建設(shè)投資，將使得未來三年我國新投產(chǎn)的長輸管道幾乎為零，管道輸送瓶頸或?qū)⒃亠@隱憂，這對實(shí)現(xiàn)我國十三五市場消費(fèi)目標(biāo)將帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 
    綜上所述，在天然氣市場化改革的大力推進(jìn)之下，管網(wǎng)獨(dú)立將是必經(jīng)之路。天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施由目前的壟斷經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立第三方經(jīng)營的過渡期內(nèi)，其權(quán)利真空狀態(tài)需要引起業(yè)內(nèi)**關(guān)注，由于管道建設(shè)并非一蹴而就，因此需要提前作出應(yīng)對措施，在較大程度上將阻礙十三五期間大幅提高天然氣消費(fèi)占比的影響因素予以**消除。
			
		
		
		
	


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