雙碳目標是國家戰(zhàn)略

時間：2022-05-12

當前生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境**問題的窗口期。要深入貫徹*生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強污染治理和生態(tài)保護修復，促進人與自然和諧共生。

充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的重要性

加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，努力在重點區(qū)域、重要領域?qū)崿F(xiàn)新突破。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，重點抓好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理。深入治理城市黑臭水體，加大重要河湖、海灣污染整治力度。深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。加強固體廢物和新污染物治理，推進塑料污染全鏈條治理和快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。因地制宜推行垃圾分類和減量化、資源化。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)污染治理和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏之策。要完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策，引導社會資本進入環(huán)境治理領域，做大做強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前我國生態(tài)系統(tǒng)總體仍較為脆弱，根本改變這一狀況，必須作出長期艱苦的努力。要持續(xù)強化生態(tài)系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護生物多樣性，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。

有序推進碳達峰碳中和工作。我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是以*同志為**的黨*基于實現(xiàn)*民族永續(xù)發(fā)展這個根本大計，統(tǒng)籌國內(nèi)**兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。實現(xiàn)“雙碳”目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。我國已進入新發(fā)展階段，推進“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束**問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應技術進步趨勢、推動經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。我們必須充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的重要性，增強推進“雙碳”工作的信心。

把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，要正確把握和處理四個重大關系。

一是發(fā)展和減排的關系。減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)**、綠色低碳的發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)較大發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌謀劃，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，確保群眾生活用能。

二是整體和局部的關系。既要增強全國一盤棋意識，加強政策措施的銜接協(xié)調(diào)，確保形成合力；又要充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向和“雙碳”行動方案，不搞齊步走、“一刀切”。

三是長遠目標和短期目標的關系。既要立足當下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實事求是、循序漸進、持續(xù)發(fā)力。

四是**和市場的關系。要堅持兩手發(fā)力，推動有為**和有效市場較好結合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。

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