認監(jiān)委發(fā)布兩條公告，涉及CCC認證，6月1日起實施

時間：2021-07-21作者：深圳市華商技術(shù)有限公司瀏覽：15

近日，國家認監(jiān)委發(fā)布《〈內(nèi)地與中國香港關(guān)于建立較緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、《〈內(nèi)地與中國中國澳門關(guān)于建立較緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，涉及中國強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域?qū)χ袊愀酆椭袊袊拈T的開放事宜，將于2020年6月1日起實施。
2020年10號
認監(jiān)委關(guān)于發(fā)布《〈內(nèi)地與中國香港關(guān)于建立較緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議中認證相關(guān)修訂條款實施指南的公告
2019年11月21日，內(nèi)地與中國香港簽署《〈內(nèi)地與中國香港關(guān)于建立較緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議，涉及中國強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域?qū)χ袊愀坶_放事宜，將于2020年6月1日起實施。


為推進修訂協(xié)議中認證相關(guān)修訂條款的落實，認監(jiān)委制定了實施指南，現(xiàn)予以公布。 

 

                                                                                                                認監(jiān)委   
                                                                                                                2020年5月22日

《〈內(nèi)地與中國香港關(guān)于建立較緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議中認證相關(guān)修訂條款的實施指南

內(nèi)地與中國香港2019年11月21日簽署的《〈內(nèi)地與中國香港關(guān)于建立較緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》修訂協(xié)議（以下簡稱《CEPA服貿(mào)協(xié)議》的修訂協(xié)議）及其附件，涉及認證認可開放措施共7項。其中，*4項涵蓋《CEPA廣東協(xié)議》已有開放措施，*5項涵蓋《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》已有開放措施，第6、7項涵蓋《CEPA補充協(xié)議十》已有開放措施。以上措施的實施規(guī)則維持以往不變，第1、2、3項為修訂及新增開放措施。實施指南如下：

一、在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領(lǐng)域，允許經(jīng)中國香港特區(qū)**認可機構(gòu)認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關(guān)產(chǎn)品能力的中國香港機構(gòu)，與內(nèi)地*機構(gòu)開展合作，承擔(dān)CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的工作。具體合作安排按照《*人民共和國認證認可條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）實施范圍
1. 產(chǎn)品范圍
CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品。

2. 產(chǎn)品產(chǎn)地
任何地區(qū)加工或生產(chǎn)的產(chǎn)品。

（二）機構(gòu)資質(zhì)和監(jiān)管要求
中國香港境內(nèi)的機構(gòu)，如從事CCC產(chǎn)品業(yè)務(wù)，應(yīng)獲得中國香港特區(qū)**認可機構(gòu)（中國香港認可處）（以下簡稱中國香港認可處）認可，具備CCC產(chǎn)品能力。



中國香港認可處應(yīng)參照《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》（原總局令*65號）*十一條、相關(guān)CCC產(chǎn)品認證實施規(guī)則及中國合格評定國家認可**（CNAS）實驗室認可準則在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用說明，對中國香港機構(gòu)是否具備相關(guān)CCC產(chǎn)品能力進行確認，并對具備條件的機構(gòu)發(fā)出確認文件。對于已確認具備條件的機構(gòu)，中國香港認可處每年進行一次監(jiān)督評審，確認其能力持續(xù)符合條件。對于中國香港認可處通過監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)能力不能持續(xù)符合條件的中國香港機構(gòu)，中國香港認可處及時向認監(jiān)委通報。




（三）實施程序
1. 具備相關(guān)資質(zhì)并有意承擔(dān)CCC產(chǎn)品業(yè)務(wù)的中國香港機構(gòu)可與內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)就相關(guān)業(yè)務(wù)進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍，可通過認監(jiān)委網(wǎng)站（c）查詢。

2. 按照認證實施規(guī)則要求，機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)達成合作意向，通過建立委托關(guān)系在約定的范圍內(nèi)承擔(dān)認證業(yè)務(wù)。內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的中國香港機構(gòu)名錄，并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。3. 對于中國香港認可處向認監(jiān)委通報的能力不能持續(xù)符合條件的中國香港機構(gòu)，認監(jiān)委告知有關(guān)內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)，內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)對與該機構(gòu)的合作作出調(diào)整，并向認監(jiān)委調(diào)整結(jié)果。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布調(diào)整名錄，并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)中國香港機構(gòu)在承擔(dān)CCC認證業(yè)務(wù)中違反相關(guān)認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應(yīng)當將相關(guān)情況上報認監(jiān)委，由認監(jiān)委將相關(guān)情況通報中國香港特區(qū)**主管部門。中國香港特區(qū)**主管部門調(diào)查處理后將情況反饋至認監(jiān)委，由認監(jiān)委決定是否調(diào)整機構(gòu)名錄。

二、在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領(lǐng)域，允許經(jīng)中國香港特區(qū)**認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的中國香港認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)就CCC工廠檢查開展委托合作，委派檢查員對在內(nèi)地全境內(nèi)的CCC產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行CCC工廠檢查。

（一）實施范圍
1. 檢查對象
位于內(nèi)地全境內(nèi)的所有CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。

2. 檢查內(nèi)容
對CCC產(chǎn)品的**工廠審查和跟蹤工廠檢查。

（二）工廠檢查員資質(zhì)要求
工廠檢查員應(yīng)滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》（認監(jiān)委公告2004年*29號）的相關(guān)要求，**國家CCC產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。

（三）實施程序
1. 中國香港認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)就相關(guān)工廠檢查業(yè)務(wù)進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍，可通過認監(jiān)委網(wǎng)站（c）查詢。

2. 中國香港認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)達成合作意向，建立委托關(guān)系，在約定的范圍內(nèi)承擔(dān)CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務(wù)。內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的中國香港認證機構(gòu)名錄（包括可實施的工廠檢查業(yè)務(wù)范圍），并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。3. 中國香港認證機構(gòu)向內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)推薦CCC工廠檢查員申請人選，并通過內(nèi)地CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)向中國認證認可協(xié)會（CCAA）提出CCC產(chǎn)品認證檢查員資格注冊申請。申請人按照《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》和CCAA的相關(guān)要求提交申請材料、參加檢查員培訓(xùn)并參加資格考試，滿足條件后可**CCC產(chǎn)品認證檢查員注冊資格，從事CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務(wù)。檢查員名單通過CCAA網(wǎng)站公告對外發(fā)布，檢查員資格注冊的狀態(tài)可通過CCAA網(wǎng)站的認證人員注冊與管理系統(tǒng)查詢。4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)中國香港CCC工廠檢查員在承擔(dān)CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務(wù)中違反相關(guān)認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應(yīng)將相關(guān)情況上報認監(jiān)委，由認監(jiān)委責(zé)成CCAA調(diào)查處理后決定是否調(diào)整檢查員資格注冊的狀態(tài)及已公布的與CCC產(chǎn)品*認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的中國香港認證機構(gòu)名錄（包括可實施的工廠檢查業(yè)務(wù)范圍），并將相關(guān)情況通報中國香港特區(qū)**主管部門。

三、在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領(lǐng)域，允許經(jīng)中國香港特區(qū)**認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的中國香港認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)開展委托合作，承擔(dān)內(nèi)地全境內(nèi)獲證后于工廠選取測試樣本。

（一）實施范圍
1. 抽樣對象
位于內(nèi)地全境內(nèi)的所有CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 抽樣內(nèi)容
獲證后監(jiān)督時，于工廠選取測試樣本。

（二）抽樣人員資質(zhì)要求
抽樣人員應(yīng)滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》（認監(jiān)委公告2004年*29號）的相關(guān)要求，**國家CCC產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。

（三）實施程序
1. 簽約要求與程序同二（三）。
2. 選取樣本的測試按相應(yīng)認證實施規(guī)則和具體的工廠檢查（含抽樣）委托書實施。

四、內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理
內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《CEPA服貿(mào)協(xié)議》的修訂協(xié)議和本指南，對相關(guān)認證、機構(gòu)在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。




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