寶潔被罰20萬 依據(jù)不是廣告法也不是條例

時間：2021-08-24作者：北京鑫金證**技術服務有限公司瀏覽：36

天眼查App顯示，近日，廣州寶潔有限公司新增一條行政處罰，處罰事由為當事人在產品外包裝上將沒有充分科學論證的“去除99%細菌”進行**的標注，對其產品功能作引人誤解的商業(yè)宣傳，使當事人生產銷售“舒膚佳TM檸檬清新型香皂”和同類產品競爭時處于有利地位，損害其他經(jīng)營者合法權益。

消息一出，瞬間登上了微博熱搜，熱心網(wǎng)友表示，很為標注99.9%的某品牌擔憂呀。

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在仔細查看處罰書時，發(fā)現(xiàn)平頂山市市場監(jiān)督管理局是認為，廣州寶潔在該產品外包裝的以上標注是對其產品功能作引人誤解的商業(yè)宣傳，屬欺騙、誤導消費者?！笆婺w佳TM檸檬清新型香皂”和同類產品競爭時處于有利地位，損害其他經(jīng)營者合法權益，違反了《*人民共和國反不正當競爭法》*八條**條：經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。

根據(jù)《反不正當競爭法》*二十條，經(jīng)營者違反本法*八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。故平頂山市市場監(jiān)督管理局責令廣州寶潔停止違法行為，并對罰款20**民幣。

所以，這次的處罰的依據(jù)不是《廣告法》也不是《化妝品監(jiān)督管理條例》，而是《*人民共和國反不正當競爭法》。

反不正當競爭法，可能對美妝企業(yè)來說，是比較忽略的一個部分。但是隨著國家法治的健全，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益成了國家法治的重要工作之一。

8月17日，網(wǎng)絡經(jīng)營的不正當競爭現(xiàn)象也迎來了政策細則，對于經(jīng)營者強制“二選一”、誤導消費者、以技術手段惡劣競爭等行為進行詳細規(guī)制。

同時，為正確審理不正當競爭糾紛案件，維護公平競爭秩序，較高人民法院日前就《較高人民法院關于適用〈*人民共和國反不正當競爭法〉若干問題的解釋(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

《意見稿》就經(jīng)營者足以造成相關公眾誤解的，人民法院可以認定為反不正當競爭法*八條**款規(guī)定的“引人誤解的商業(yè)宣傳”作了詳細的**解釋。

　　(一)對商品作片面的宣傳或者對比的;

　　(二)將科學上未定論的觀點、現(xiàn)象等作為定論的事實用于商品宣傳的;

　　(三)使用歧義性語言進行商業(yè)宣傳的;

　　(四)其他足以引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

　　以明顯的夸張方式宣傳商品，不足以造成相關公眾誤解的，不屬于引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

同時，征求意見稿還明確反不正當競爭法規(guī)定的“商業(yè)道德”，是指特定商業(yè)領域普遍認可和遵循的行為規(guī)范。
總之，涉及混淆行為、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為，企業(yè)要小心哦。
以下為《*人民共和國反不正當競爭法》
*人民共和國反不正當競爭法
　　(1993年9月2日*八屆全國人民代表大會常務***三次會議通過　2017年11月4日*十二屆全國人民代表大會常務***三十次會議修訂　根據(jù)2019年4月23日*十三屆全國人民代表大會常務***十次會議《關于修改〈*人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》修正)

　　目　　錄

　　**章　總　　則

　　*二章　不正當競爭行為

　　*三章　對涉嫌不正當競爭行為的調查

　　*四章　法律責任

　　*五章　附　　則

　　**章　總　　則

　　**條　為了促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，制定本法。

　　*二條　經(jīng)營者在生產經(jīng)營活動中，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德。

　　本法所稱的不正當競爭行為，是指經(jīng)營者在生產經(jīng)營活動中，違反本法規(guī)定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益的行為。

　　本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品生產、經(jīng)營或者提供服務(以下所稱商品包括服務)的自然人、法人和非法人組織。

　　*三條　各級人民**應當采取措施，制止不正當競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　**建立反不正當競爭工作協(xié)調機制，研究決定反不正當競爭重大政策，協(xié)調處理維護市場競爭秩序的重大問題。

　　*四條　縣級以上人民**履行工商行政管理職責的部門對不正當競爭行為進行查處;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。

　　*五條　國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督。

　　國家機關及其工作人員不得支持、包庇不正當競爭行為。

　　行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，引導、規(guī)范會員依法競爭，維護市場競爭秩序。

　　*二章　不正當競爭行為

　　*六條　經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：

　　(一)擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識;

　　(二)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱、字號等)、社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等);

　　(三)擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等;

　　(四)其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。

　　*七條　經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢：

　　(一)交易相對方的工作人員;

　　(二)受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人;

　　(三)利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人。

　　經(jīng)營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應當如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應當如實入賬。

　　經(jīng)營者的工作人員進行賄賂的，應當認定為經(jīng)營者的行為;但是，經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢無關的除外。

　　*八條　經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。

　　經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

　　*九條　經(jīng)營者不得實施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：

　　(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密;

　　(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密;

　　(三)違反保密義務或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;

　　(四)教唆、引誘、幫助他人違反保密義務或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權利人的商業(yè)秘密。

　　經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實施前款所列違法行為的，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　*三人明知或者應知商業(yè)秘密權利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施本條**款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)**并經(jīng)權利人采取相應保密措施的技術信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。

　　*十條　經(jīng)營者進行有獎銷售不得存在下列情形：

　　(一)所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎;

　　(二)采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;

　　(三)**式的有獎銷售，較高獎的金額**過五萬元。

　　*十一條　經(jīng)營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。

　　*十二條　經(jīng)營者利用網(wǎng)絡從事生產經(jīng)營活動，應當遵守本法的各項規(guī)定。

　　經(jīng)營者不得利用技術手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產品或者服務正常運行的行為：

　　(一)未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡產品或者服務中，插入鏈接、強制進行目標跳轉;

　　(二)誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產品或者服務;

　　(三)惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產品或者服務實施不兼容;

　　(四)其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產品或者服務正常運行的行為。

　　*三章　對涉嫌不正當競爭行為的調查

　　*十三條　監(jiān)督檢查部門調查涉嫌不正當競爭行為，可以采取下列措施：

　　(一)進入涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營場所進行檢查;

　　(二)詢問被調查的經(jīng)營者、利害關系人及其他有關單位、個人，要求其說明有關情況或者提供與被調查行為有關的其他資料;

　　(三)查詢、復制與涉嫌不正當競爭行為有關的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料;

　　(四)查封、扣押與涉嫌不正當競爭行為有關的財物;

　　(五)查詢涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶。

　　采取前款規(guī)定的措施，應當向監(jiān)督檢查部門主要負責人書面報告，并經(jīng)批準。采取前款*四項、*五項規(guī)定的措施，應當向設區(qū)的市級以上人民**監(jiān)督檢查部門主要負責人書面報告，并經(jīng)批準。

　　監(jiān)督檢查部門調查涉嫌不正當競爭行為，應當遵守《*人民共和國行政強制法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并應當將查處結果及時向社會公開。

　　*十四條　監(jiān)督檢查部門調查涉嫌不正當競爭行為，被調查的經(jīng)營者、利害關系人及其他有關單位、個人應當如實提供有關資料或者情況。

　　*十五條　監(jiān)督檢查部門及其工作人員對調查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。

　　*十六條　對涉嫌不正當競爭行為，任何單位和個人有權向監(jiān)督檢查部門舉報，監(jiān)督檢查部門接到舉報后應當依法及時處理。

　　監(jiān)督檢查部門應當向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，并為舉報人保密。對實名舉報并提供相關事實和證據(jù)的，監(jiān)督檢查部門應當將處理結果告知舉報人。

　　*四章　法律責任

　　*十七條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。

　　經(jīng)營者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

　　因不正當競爭行為受到損害的經(jīng)營者的賠償數(shù)額，按照其因被侵權所受到的實際損失確定;實際損失難以計算的，按照侵權人因侵權所獲得的利益確定。經(jīng)營者惡意實施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額還應當包括經(jīng)營者為制止侵權行為所支付的合理開支。

　　經(jīng)營者違反本法*六條、*九條規(guī)定，權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權行為的情節(jié)判決給予權利人五百萬元以下的賠償。

　　*十八條　經(jīng)營者違反本法*六條規(guī)定實施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法商品。違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款;沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)營者登記的企業(yè)名稱違反本法*六條規(guī)定的，應當及時辦理名稱變更登記;名稱變更前，由原企業(yè)登記機關以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。

　　*十九條　經(jīng)營者違反本法*七條規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上三百萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　*二十條　經(jīng)營者違反本法*八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)營者違反本法*八條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《*人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。

　　*二十一條　經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法*九條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

　　*二十二條　經(jīng)營者違反本法*十條規(guī)定進行有獎銷售的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　*二十三條　經(jīng)營者違反本法*十一條規(guī)定損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為、*影響，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

　　*二十四條　經(jīng)營者違反本法*十二條規(guī)定妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產品或者服務正常運行的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

　　*二十五條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當競爭，有主動*或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　*二十六條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當競爭，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

　　*二十七條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定，應當承擔民事責任、行政責任和刑事責任，其財產不足以支付的，**用于承擔民事責任。

　　*二十八條　妨害監(jiān)督檢查部門依照本法履行職責，拒絕、阻礙調查的，由監(jiān)督檢查部門責令改正，對個人可以處五千元以下的罰款，對單位可以處五萬元以下的罰款，并可以由公安機關依法給予治安管理處罰。

　　*二十九條　當事人對監(jiān)督檢查部門作出的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　*三十條　監(jiān)督檢查部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露調查過程中知悉的商業(yè)秘密的，依法給予處分。

　　*三十一條　違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　*三十二條　在侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中，商業(yè)秘密權利人提供初步證據(jù)，證明其已經(jīng)對所主張的商業(yè)秘密采取保密措施，且合理表明商業(yè)秘密被侵犯，涉嫌侵權人應當證明權利人所主張的商業(yè)秘密不屬于本法規(guī)定的商業(yè)秘密。

　　商業(yè)秘密權利人提供初步證據(jù)合理表明商業(yè)秘密被侵犯，且提供以*據(jù)之一的，涉嫌侵權人應當證明其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為：

　　(一)有證據(jù)表明涉嫌侵權人有渠道或者機會獲取商業(yè)秘密，且其使用的信息與該商業(yè)秘密實質上相同;

　　(二)有證據(jù)表明商業(yè)秘密已經(jīng)被涉嫌侵權人披露、使用或者有被披露、使用的風險;

　　(三)有其他證據(jù)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權人侵犯。

　　*五章　附　　則

　　*三十三條　本法自2018年1月1日起施行。

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