公開招標(biāo)的幾個(gè)常見問題

    公開招標(biāo)是*采購的主要采購方式,是指采購人按照法定程序,通過發(fā)布招標(biāo)公告,邀請所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購人通過某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn),從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)評選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂*采購合同的一種采購方式。關(guān)于公開招標(biāo),會遇到哪些實(shí)際操作問題?如*采購中采用公開招標(biāo),能否規(guī)定只采購進(jìn)口產(chǎn)品?
    Q1:公開招標(biāo)轉(zhuǎn)競爭性談判,需要重新發(fā)布公告嗎?
    A1:不需要。由于已經(jīng)明確了參加談判的供應(yīng)商的范圍,就沒必要再次發(fā)布公告了。法律依據(jù)為《*采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(*74號令)*二十七條*二款。
    Q2:“公開招標(biāo)”轉(zhuǎn)“單一來源”先公示還是先審批?
    A2:先公示后審批。依據(jù)《*采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(令*74號)*三十八條:屬于*采購法*三十一條*項(xiàng)情形,且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,擬采用單一來源采購方式的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在按照本辦法*四條報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前,應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門*媒體上公示,并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門,公示期不得少于5個(gè)工作日。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來看,在采購活動開始前依法審批和在批準(zhǔn)前依法進(jìn)行公示并不矛盾。
    “公開招標(biāo)”轉(zhuǎn)“單一來源”采購方式實(shí)行先公示后審批制度,既體現(xiàn)了相關(guān)立法本意,維護(hù)了*采購活動的嚴(yán)肅性,又確保了*采購法律法規(guī)的正確執(zhí)行。
    Q3:地區(qū)**,地方**原則上均應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)嗎?
    A3:地區(qū)**項(xiàng)目,地方**項(xiàng)目是否**公開招標(biāo),*看其是否屬于依法必招的項(xiàng)目,只有屬于依法必招的地區(qū)**或地方**項(xiàng)目才原則上需要公開招標(biāo),不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)為邀請招標(biāo)。
    Q4:*采購工程項(xiàng)目投資金額未達(dá)到公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),可以采用公開招標(biāo)嗎?
    A4:可以。依據(jù)《*采購法》*二十六條明確,公開招標(biāo)應(yīng)作為*采購的主要采購方式,采購方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購方式。即使沒有達(dá)到公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),采購人也可以選擇公開招標(biāo)方式。*二十九條到三十二條明確了可以采用非招標(biāo)方式的適用情形,并沒有禁止未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。
    Q5:*采購中,采用公開招標(biāo),能否限制規(guī)定只采購進(jìn)口產(chǎn)品?
    A5:*采購中采用公開招標(biāo)方式,只要不屬于財(cái)政部和地區(qū)**確定的*強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍的,可以根據(jù)采購需求限制只采購進(jìn)口產(chǎn)品。但是**按照《*采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫[2007]119號)和《關(guān)于*采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)辦庫[2008]248號)規(guī)定,履行報(bào)經(jīng)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門同意、進(jìn)行論、財(cái)政部門審批等程序。



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