公共機構(gòu)節(jié)能條例

時間：2020-01-05作者：安徽聚美生物科技有限公司瀏覽：502

**章　總則　

　　**條　為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《*人民共和國節(jié)約能源法》，制定本條例?！?


　　*二條　本條例所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。　


　　*三條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源?！?


　　*四條　**管理節(jié)能工作的部門主管全國的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在**管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的公共機構(gòu)節(jié)能工作?！?


　　**和縣級以上地方各級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作?！?


　　教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作?！?


　　*五條　**和縣級以上地方各級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識?！?


　　*六條　公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作*負(fù)責(zé)?！?


　　公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。　


　　*七條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強工作人員的節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。　


　　*八條　公共機構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為，有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。　


　　*九條　對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家規(guī)定予以表彰和獎勵。　


　　*二章　節(jié)能規(guī)劃　


　　*十條　**和縣級以上地方各級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，根據(jù)本級人民**節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃?！?


　　縣級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共機構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容?！?


　　*十一條　公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想和原則、用能現(xiàn)狀和問題、節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、節(jié)能重點環(huán)節(jié)、實施主體、**措施等方面的內(nèi)容?！?


　　*十二條　**和縣級以上地方各級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按年度分解落實到本級公共機構(gòu)。　


　　*十三條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標(biāo)的完成?！?


　　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案報本級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。　


　　*三章　節(jié)能管理　


　　*十四條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象?！?


　　*十五條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)*專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬。　


　　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向本級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送上一年度能源消費狀況報告?！?


　　*十六條　**和縣級以上地方各級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，根據(jù)不**業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)?！?


　　*十七條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強能源消耗支出管理；**過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出說明?！?


　　*十八條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強制采購或者**采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備**采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品**采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備?！?


　　*十九條　**和省級人民**的**采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備**采購名錄，**將**節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入**采購名錄?！?


　　**和省級人民**應(yīng)當(dāng)將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備**采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備納入**集中采購目錄?！?


　　*二十條　公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，**和縣級以上地方人民**建設(shè)主管部門對執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。　


　　**和縣級以上地方各級人民**負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機構(gòu)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對建設(shè)項目進(jìn)行節(jié)能評估和審查；未通過節(jié)能評估和審查的項目，不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。　


　　*二十一條　**和縣級以上地方各級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施?！?


　　*二十二條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。具體辦法由**管理節(jié)能工作的部門會同**有關(guān)部門制定?！?


　　*二十三條　能源審計的內(nèi)容包括：　


　?。ㄒ唬┎殚喗ㄖ锟⒐を炇召Y料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；　


　?。ǘ┖藢﹄姟?、煤、油、**熱力等能源消耗計量記錄和財務(wù)賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；　


　?。ㄈz查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況；　


　?。ㄋ模z查**次能源審計合理使用能源建議的落實情況；　


　　（五）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議；　


　?。彶槟甓裙?jié)能計劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實公共機構(gòu)**過能源消耗定額使用能源的說明；　


　?。ㄆ撸彶槟茉从嬃科骶叩倪\行情況，檢查能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。


　　*四章　節(jié)能措施


　　*二十四條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強用能系統(tǒng)和設(shè)備運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。　


　　*二十五條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責(zé)任制。重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員?！?


　　*二十六條　公共機構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理?！?


　　*二十七條　公共機構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力。公共機構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。　


　　*二十八條　公共機構(gòu)實施節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計和投資收益分析，明確節(jié)能指標(biāo)，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評價。　


　　*二十九條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備。　


　　*三十條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運行管理。　


　　*三十一條　公共機構(gòu)電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)?！?


　　*三十二條　公共機構(gòu)辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明?！?


　　*三十三條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況實行重點監(jiān)測，采取有效措施降低能耗?！?


　　*三十四條　公共機構(gòu)的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，**選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度。　


　　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，制定節(jié)能駕駛規(guī)范，推行單車能耗核算制度?！?


　　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行?！?


　　*五章　監(jiān)督和**　


　　*三十五條　**和縣級以上地方各級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：　


　?。ㄒ唬┠甓裙?jié)能目標(biāo)和實施方案的制定、落實情況；　


　　（二）能源消費計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況；　


　?。ㄈ┠茉聪亩~執(zhí)行情況；　


　?。ㄋ模┕?jié)能管理規(guī)章制度建立情況；　


　　（五）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實情況；　


　?。┯媚芟到y(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運行情況；　


　?。ㄆ撸╅_展能源審計情況；　


　?。ò耍┕珓?wù)用車配備、使用情況。　


　　對于節(jié)能規(guī)章制度不健全、**過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。　


　　*三十六條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙?！?


　　*三十七條　公共機構(gòu)有下列行為之一的，由本級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分：　


　　（一）未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案備案的；　


　?。ǘ┪磳嵭心茉聪M計量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實時監(jiān)測的；　


　?。ㄈ┪?專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計，或者未如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬的；　


　?。ㄋ模┪窗凑找髨笏蜕弦荒甓饶茉聪M狀況報告的；　


　?。ㄎ澹?*過能源消耗定額使用能源，未向本級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出說明的；　


　?。┪丛O(shè)立能源管理崗位，或者未在重點用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；　


　　（七）未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施的；　


　?。ò耍┚芙^、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的?！?


　　*三十八條　公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備**采購名錄，未按照國家有關(guān)強制采購或者**采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備**采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由**采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報?！?


　　*三十九條　負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的部門對未通過節(jié)能評估和審查的公共機構(gòu)建設(shè)項目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?


　　公共機構(gòu)開工建設(shè)未通過節(jié)能評估和審查的建設(shè)項目的，由有關(guān)機關(guān)依法責(zé)令限期整改；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?


　　*四十條　公共機構(gòu)違反規(guī)定**標(biāo)準(zhǔn)、**編制購置公務(wù)用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由本級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，對車輛采取收回、**、責(zé)令退還等方式處理?！?


　　*四十一條　公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級人民**管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以落實?！?


　　*四十二條　管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分?！?


　　*六章　附則　


　　*四十三條　本條例自2008年10月1日起施行。


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