光伏產(chǎn)能利用率不到60%風(fēng)機(jī)利用率不到70%

    十二屆**一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),國(guó)家發(fā)展和改革**主任張平將就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

      正如您剛才所說(shuō)這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,我們也注意到**問(wèn)題就是我們面臨的產(chǎn)能過(guò)剩,社會(huì)各界對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注很多,今天請(qǐng)張主任能不能給我們介紹中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)在到底處于什么狀況,這究竟是一個(gè)國(guó)家調(diào)控的問(wèn)題還是市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的問(wèn)題,我們要采取怎么樣的措施才能夠切實(shí)解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

      [張平]經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,現(xiàn)在我們國(guó)家已經(jīng)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)。制造業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要的同時(shí),一些行業(yè)、一些產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。尤為**的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。還有近一個(gè)時(shí)期以來(lái),光伏、風(fēng)電設(shè)備這些新興的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。剛才這位記者朋友問(wèn)是什么狀況的話,我用一個(gè)量化的指標(biāo)來(lái)概括一下,大體上是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭,這些行業(yè)我們產(chǎn)能的利用現(xiàn)在大體上是在70%-75%之間,**上一般衡量比較正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)能的利用率應(yīng)該**過(guò)80%-85%的幅度比較合理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不可能就是產(chǎn)不足需的局面,只有適度的富余,才能夠激發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),才能夠推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、管理的提升。但是我們現(xiàn)在這些行業(yè)的利用率只有70%-75%,所以出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。

      光伏利用率就較低一些,只有不到60%,風(fēng)電現(xiàn)在的產(chǎn)能,風(fēng)機(jī)的產(chǎn)能利用率不到70%。由于產(chǎn)能過(guò)剩,所以也就引發(fā)了一些問(wèn)題。它本身對(duì)資源、對(duì)勞動(dòng)創(chuàng)造的浪費(fèi)姑且不說(shuō),就是這些企業(yè)、這些產(chǎn)業(yè)本身也面臨很大的困難。所以鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè),尤其是電解鋁、焦炭、平板玻璃這些行業(yè)現(xiàn)在都比較困難。去年虧損的面都比較大,鋼鐵行業(yè)去年的利潤(rùn)率只有1點(diǎn)幾,有相當(dāng)一部分企業(yè)在虧損的狀態(tài)。電解鋁虧損的面去年達(dá)到50%左右。所以企業(yè)自身很困難,同時(shí)也引發(fā)一些惡性競(jìng)爭(zhēng),明知道虧損還要生產(chǎn),還要維持它的運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣的一種狀態(tài)也導(dǎo)致了一些地方的保護(hù)主義,分割了市場(chǎng)。因此在這樣的背景下,對(duì)于我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是很不利的。因此,化解產(chǎn)能過(guò)剩是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重點(diǎn)。調(diào)節(jié)這些產(chǎn)能的過(guò)剩,剛才你問(wèn)到一個(gè)問(wèn)題是市場(chǎng)的結(jié)果還是**的調(diào)控的結(jié)果?各個(gè)方面的因素比較復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)界和新聞界朋友都可以做深入的分析??偟木褪且ㄟ^(guò)繼續(xù)深化改革,來(lái)從根本上解決我們現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩和體制機(jī)制方面的一些因素。

      對(duì)于當(dāng)前存在的產(chǎn)能過(guò)剩,*提出了解決問(wèn)題的明確方向,就是要尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、**,按照這樣的要求來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。尊重規(guī)律就是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,尊重市場(chǎng)的規(guī)律,尊重各個(gè)產(chǎn)業(yè)自身的規(guī)律。分業(yè)施策,根據(jù)不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)品采取不同的措施。多管齊下,要采取多種經(jīng)濟(jì)法律的手段,當(dāng)然也包括必要的調(diào)控手段,就是行政調(diào)控的手段。**是要既要解決當(dāng)前的問(wèn)題,又要在體制機(jī)制上能夠形成將來(lái)不會(huì)再出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的局面。所以對(duì)于化解產(chǎn)能過(guò)剩,我們現(xiàn)在也提出了一些政策措施,包括通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)提升我們的產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量和水平。

      從某種意義上來(lái)說(shuō),我們現(xiàn)在的產(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性的,我們企業(yè)自身的素質(zhì)還比較低,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量還不高,結(jié)構(gòu)還不合理,我們自己創(chuàng)新的能力還不強(qiáng)。剛才我說(shuō)到這些產(chǎn)能過(guò)剩,有一些問(wèn)題我們自己還解決不了。比如平板玻璃,我們現(xiàn)在產(chǎn)能是嚴(yán)重過(guò)剩,但是現(xiàn)在電子用的平板玻璃,像我們的電視機(jī)這些大平板,玻璃基板我們一直都是進(jìn)口的,我們自己還不能生產(chǎn)。近這幾年經(jīng)過(guò)科技攻關(guān)以后,我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)才有一兩家企業(yè)掌握這方面的技術(shù),但是大部分還要靠進(jìn)口。包括我們的風(fēng)機(jī),風(fēng)電設(shè)備,我們的風(fēng)機(jī)組成控制系統(tǒng)也還要進(jìn)口。所以,首先要提高企業(yè)的素質(zhì),來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩,這是一條途徑。*二,通過(guò)兼并重組來(lái)消化一批產(chǎn)能過(guò)剩。*三,通過(guò)優(yōu)勝劣汰淘汰一批落后的產(chǎn)能。*四,我們鼓勵(lì)我們的企業(yè)到海外去發(fā)展,轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。通過(guò)采取多種措施,多措并舉,我們將努力解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,并在這個(gè)過(guò)程中維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和職工的權(quán)益,使得我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠進(jìn)一步走上持續(xù)、健康的軌道。

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