國家要求發(fā)泡餐具禁止原因

時間：2015-10-28作者：東莞市仁聚塑膠有限公司瀏覽：245

為什么國家要禁止發(fā)泡塑料餐具？

中國**規(guī)定從2001年元月1日起禁止一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)銷售和使用，理由如下：

1、發(fā)泡塑料餐具用完廢棄后難于回收利用；

2、在環(huán)境中不容易腐爛降解；

3、部分企業(yè)生產(chǎn)中用的發(fā)泡劑為丁烷(即打火機的氣體)，易著火，不安全；

4、產(chǎn)品在高溫下(>65℃)有害物易溶出，使用不安全，特別是在微波爐中使用易熔化；

5、產(chǎn)品體積大，運輸、倉儲不方便；

6、不易分解，污染環(huán)境，對人體有害；

7、出現(xiàn)可替代的產(chǎn)品（玉米淀粉餐具）。

使用危害

使用假環(huán)保餐盒有什么危害？

假環(huán)保餐盒是內(nèi)含有大量滑石粉或碳酸鈣等無機礦物填充料的產(chǎn)品(也有少數(shù)用廢塑料或廢紙制作的餐具，危害較大)。醋酸殘渣**過國家標(biāo)準(zhǔn)好幾倍，環(huán)保和食品衛(wèi)生均不過關(guān)，易對人體造成如膽結(jié)石等疾病，對身體健康造成重大危害。

回收利用

降解餐具是否不用回收了？

不是。任何材料都不應(yīng)隨意亂丟棄，應(yīng)積極主動搞好分類和回收利用，減少資源浪費和環(huán)境污染。即使可降解產(chǎn)品，也需要進(jìn)行合理的處置或利用，離開特定的環(huán)境因素談產(chǎn)品降解快慢和降解產(chǎn)物是無稽之談。

**原因

假環(huán)保餐具為什么會**

1、經(jīng)銷商獲得利潤比較大；

2、消費者缺乏消費知識；

3、使用者為降低成本圖便宜；

4、部分產(chǎn)品只是在模具上刻上"環(huán)保餐盒"、"降解餐盒"、"城市環(huán)保"等字樣，而實際上根本不環(huán)保，衛(wèi)生性能較差，而有些消費者只認(rèn)這些字樣，并不了解產(chǎn)品的真正情況。

政策原因

國家質(zhì)檢總局的有關(guān)人士在北京環(huán)保餐具交流推廣發(fā)布會上說了這樣一段話：“小小餐盒既輕又重，既小又大，既簡單又復(fù)雜?！币淮涡园l(fā)泡塑料餐具因衛(wèi)生、保溫以及價格便宜等優(yōu)點在**廣為使用，但由于回收處理困難及在自然環(huán)境中不易降解等缺點也受到越來越多國家的限制。1999年1月國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》（6號令），其中*58項規(guī)定2000年以前在全國范圍內(nèi)淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具，并提出了替代產(chǎn)品的要求。2001年，國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門先后發(fā)布文件敦促有關(guān)地方、單位停止生產(chǎn)和使用一次性發(fā)泡塑料餐具。2001年6月，國家環(huán)境保護(hù)總局頒布了“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求——一次性餐飲具”（HBC1－2001），明確了“非發(fā)泡、非降解但易于回收利用類餐具”，如聚丙烯類產(chǎn)品可以使用。

目前國家關(guān)于環(huán)保型餐具標(biāo)準(zhǔn)有兩套。這兩個標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品種類和指標(biāo)方面有一些不同，前者主要是針對可降解餐具制定標(biāo)準(zhǔn)，而對非發(fā)泡、非降解但易于回收利用類餐具如聚丙烯類則沒有說明，而后者則明確了該類產(chǎn)品可以使用（因為全世界**），只要回收率達(dá)到75%即可獲得環(huán)境認(rèn)證標(biāo)志。

由于政令不統(tǒng)一，全國各地對禁止發(fā)泡餐具的政策執(zhí)行并不完全一致。比如，北京市人民**1999年3月發(fā)布的25號令規(guī)定是限制銷售使用塑料袋和一次性塑料餐具，要求加強回收利用，只是在鐵路車站、長途汽車站、機場、首都文明景區(qū)（點）和賓館飯店禁止銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具，處罰額度較高為5000。而上海市2000年6月頒布的*84號**令對一次性塑料飯盒的管理則提出了“源頭控制、回收利用、逐步禁止、鼓勵替代”的原則。目前北京和上海等地還在繼續(xù)回收利用發(fā)泡塑料餐具，在上海，只要按要求交納回收費用，發(fā)泡餐具還是可以繼續(xù)生產(chǎn)的，這也在一定程度上與國家經(jīng)貿(mào)委等關(guān)于全面禁止發(fā)泡餐具的政策有沖突。

同時，由于禁止發(fā)泡餐具的**文件都沒有明確執(zhí)法的依據(jù)以及處罰的力度，因而給執(zhí)法部門執(zhí)行起來帶來了一定的難度。

餐具生產(chǎn)企業(yè)的命運就是這樣在守法與不守法中，在監(jiān)督與放任中，一次次被政策左右著。

決定命運

目前，**、國內(nèi)要求綠色包裝的呼聲日益高漲，可以斷言，在21世紀(jì)，**、國內(nèi)兩大包裝市場將會是綠色包裝的天下，沒有綠色包裝的產(chǎn)品將會逐漸被市場所淘汰。同時，綠色包裝本身也是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，值得企業(yè)投入更多的資金與技術(shù)。所謂的綠色包裝是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能夠循環(huán)使用或再生利用，可促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的包裝。

據(jù)環(huán)保*董金獅介紹，中國新型環(huán)保降解餐具的研究開發(fā)始于上世紀(jì)90年代初，走過了近10年的艱辛道路，產(chǎn)品種類也有10多種。但是，由于片面強調(diào)可降解性，這些產(chǎn)品大多數(shù)脫離了市場的要求，即便有很少的產(chǎn)品得到應(yīng)用，也不能大面積占有市場，致使大部分生產(chǎn)降解餐盒的企業(yè)虧損，有的甚至虧損上億元。另外，片面強調(diào)可降解性，造成人們對環(huán)保餐具的概念誤解，使其他類型產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)、使用受到限制。

此次，北京的環(huán)保餐具交流推廣發(fā)布會及深圳召開的環(huán)保餐具聯(lián)合推廣交流會，顯示了全國環(huán)保餐具企業(yè)的一種共同心態(tài)：不能坐著等死。這些企業(yè)發(fā)出呼吁，要求有關(guān)部門對替代產(chǎn)品的各種不正常狀況給予關(guān)注。

針對這些要求，國家質(zhì)檢總局市場監(jiān)督處的馬雪冰表示，這件工作的根本是要建立解決一次性發(fā)泡塑料餐具替代問題的“社會工程”。他闡述說，政策是一方面，但是光靠目前有關(guān)部門的執(zhí)法力度是做不到的，還要靠全社會的一致努力，齊抓共管才能搞好。他還特別希望企業(yè)能夠拿出一些具體想法供有關(guān)部門參考。

國家工商總局消費者權(quán)益保護(hù)局的籍英處長表示，支持與會企業(yè)打擊假冒環(huán)保餐具的主張。他建議，企業(yè)應(yīng)把掌握的假冒產(chǎn)品的證據(jù)和線索提供給**部門，或者通過企業(yè)聯(lián)合組織及協(xié)會向**反映。但目前有關(guān)部門的查處只能起到階段性的作用，長期的工作還是需要全社會共同努力。

中國消費者協(xié)會的邱*也談到了“社會工程”的必要性。他認(rèn)為，除了嚴(yán)格執(zhí)法讓地方保護(hù)主義承擔(dān)責(zé)任以外，*學(xué)者要研究符合市場需要的環(huán)保餐盒，新聞媒體要正確引導(dǎo)、大膽監(jiān)督，消費者協(xié)會要培養(yǎng)消費者科學(xué)消費的理念和習(xí)慣。

環(huán)保餐具*董金獅提出，治理白色污染首先應(yīng)該講真話，去掉政策規(guī)定中的用詞含糊的部分，把對生產(chǎn)環(huán)保餐具企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處。

而合法的生產(chǎn)企業(yè)較渴望的是**對一次性餐具市場的問題引起足夠的重視，取締不規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)，讓真正守法企業(yè)能健康生存下去。

市場調(diào)查

“北京每天要消耗掉200萬只一次性餐具，其中發(fā)泡塑料餐具有40萬只，占20%，符合國家環(huán)保要求的占30%,其余50%都是不合格產(chǎn)品?！弊蛱欤瑥氖乱淮涡圆途哐芯亢烷_發(fā)工作10余年的包裝與環(huán)保問題*董金獅說，不合格一次性塑料餐盒、餐碗和托盤添加了大量廢塑料和填充物，遇熱或油脂會釋放出致癌致病化學(xué)物質(zhì)，對人體健康危害嚴(yán)重。據(jù)《新民晚報》報道，董金獅是中國包裝資源綜合利用**副主任。

北京劣質(zhì)餐盒20%來自定海

昨天，全程參與了我國一次性餐具調(diào)查行動的董金獅說，北京市場上不合格的餐具有一半來自河北永清縣、天津定海縣等地區(qū)，另一半來自北京的地下工廠和小作坊。今年7月在天津定?？h，他們在一家生產(chǎn)一次性餐具的地下工廠檢驗發(fā)現(xiàn)，這家工廠使用的原料竟都是廢塑料，還大量添加了國家明令禁用的工業(yè)石蠟等有害物質(zhì)。據(jù)了解，北京地區(qū)的劣質(zhì)餐盒有20%來自該地區(qū)。董金獅介紹，目前市場上1噸聚丙烯(PP)的市場銷售價在11000元上下，而填充物1噸的市場價格連2000元都不到，這就是很多廠家非法添加填充物的原因。 非法添加工業(yè)石蠟長期攝入可能致癌董金獅說，許多廠家在產(chǎn)品原料中添加的滑石粉、碳酸鈣等竟**過了50%，這就導(dǎo)致餐具中的有害物質(zhì)嚴(yán)重**標(biāo)。用熱水一泡、微波爐一轉(zhuǎn)，有害物質(zhì)就會溶解在食物中，長期攝入會導(dǎo)致消化不良、膽結(jié)石以及肝系統(tǒng)病變等。如果餐具里含有工業(yè)石蠟，甚至可能致癌。

一次性餐具使用環(huán)節(jié)三不管

“衛(wèi)生部門管的是餐飲企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生和餐具消毒，質(zhì)監(jiān)部門管的是生產(chǎn)領(lǐng)域，工商部門管的是流通領(lǐng)域，而較關(guān)鍵的使用環(huán)節(jié)卻成了‘三不管’。但餐館打包、送餐公司送餐，用的都是一次性餐具，這是個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”另據(jù)董金獅介紹，“市場標(biāo)注降解餐盒的80%都是劣質(zhì)產(chǎn)品?！?另據(jù)悉，兩年前部分品牌方便面的包裝盒也被發(fā)現(xiàn)存在問題。


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