場地調(diào)查怎么做

時間：2019-03-29作者：中科檢測技術(shù)服務(wù)（廣州）股份有限公司瀏覽：786

污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估
中國科學(xué)院廣州化學(xué)研究所分析測試中心





一、場地環(huán)境調(diào)查可分為三個階段，調(diào)查的工作程序如圖1所示。
 


二、國內(nèi)外場地環(huán)境調(diào)查概況
2.1國外場地環(huán)境調(diào)查概況
美國
美國**于1976年頒布《資源保護與回收法》，適用于預(yù)防場地污染。1980年發(fā)布了《綜合環(huán)境響應(yīng)、補償和義務(wù)法》，規(guī)定了過去和現(xiàn)在土地的擁有者和使用者必須對土地的污染負責(zé)和有清除污染的義務(wù)。在這些法律基礎(chǔ)上，美國**（USEPA）和美國測試與材料協(xié)會（ASTM）建立了大量場地環(huán)境調(diào)查和評價的方法、技術(shù)標準和指南對場地進行環(huán)境調(diào)查，判別污染責(zé)任。
英國
英國在《環(huán)境保護法1990：污染土地II A部分》明確規(guī)定應(yīng)遵循污染者責(zé)任原則，即任何把污染物排放到土壤表面和地下的個人和單位，都有修復(fù)土地并支付費用的責(zé)任和義務(wù)。如果沒明確的污染者，該責(zé)任將轉(zhuǎn)移給土地當前的所有者和使用者；還規(guī)定了場地調(diào)查是由地方**負責(zé)，**給地方**提供技術(shù)支持。法律允許當事人提供關(guān)于排除和污染有關(guān)責(zé)任的證據(jù)。
此外，英國**還發(fā)布了《英國指導(dǎo)潛在污染土地恢復(fù)手冊》，將化工、煤焦化、木材加工等企業(yè)和機構(gòu)的所在地列為潛在污染場地。
2.2 國內(nèi)發(fā)展概況
閩臺地區(qū)的《土壤及地下水污染整治法》八條一款規(guī)定：*主管機關(guān)公告之事業(yè)所使用之土地移轉(zhuǎn)時，讓與人應(yīng)提供土壤污染檢測資料；九條規(guī)定：*主管機關(guān)公告之事業(yè)于設(shè)立，停業(yè)或歇業(yè)前，應(yīng)檢查用地土壤污染檢測資料，報請所在地主管機關(guān)備查后，使得向目的事業(yè)主管機關(guān)申辦有關(guān)事宜。該法三章規(guī)范了場地環(huán)境調(diào)查評估措施。由于法律條文的明確規(guī)定，使得在閩臺某些土地轉(zhuǎn)移時，必需進行場地環(huán)境評價。閩臺地區(qū)的場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范，基本上直接對美國相關(guān)規(guī)范的轉(zhuǎn)換。
中國香港特別行政區(qū)**根據(jù)中國香港自身經(jīng)濟發(fā)展和地域特點，頒布了《受污染土地勘察及整治指引》，該指引主要適用于曾用作加油站、船廠及車輛維修/拆卸工廠場地的調(diào)查。
**以來，來華投資的企業(yè)大多都采用美國的場地環(huán)境調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)范，對其購入的企業(yè)或土地進行場地環(huán)境調(diào)查與評價，以識別場地環(huán)境狀況，規(guī)避污染責(zé)任。
三、標準制訂的必要性分析
3.1場地環(huán)境管理形勢要求
隨著我國城市化進程的不斷加快，越來越多的工業(yè)企業(yè)搬遷，遺留下來大量的可能存在潛在的環(huán)境污染的場地。如果這些場地未經(jīng)環(huán)境調(diào)查評價或修復(fù)，場地的再利用就可能存在潛在健康風(fēng)險。因此必須對這些場地進行場地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估及污染修復(fù)。目前我國還沒有相關(guān)的場地環(huán)境調(diào)查與評價規(guī)范，難于科學(xué)系統(tǒng)地推動場地風(fēng)險評估、污染場地土壤修復(fù)等相關(guān)工作的進展。由于缺乏規(guī)范的場地環(huán)境調(diào)查制度，一些發(fā)達國家場地開發(fā)再利用過程中曾經(jīng)多次出現(xiàn)污染事故，尤其是一些污染嚴重企業(yè)遺留下來的場地。
目前，國內(nèi)主要采用國外成熟的相關(guān)調(diào)查評價方法開展場地環(huán)境調(diào)查與評價工作。這雖然促進了部分場地環(huán)境問題的解決，但是同時也暴露了一定的問題，如國外與調(diào)查評價配套的法律法規(guī)體系與國內(nèi)的法規(guī)體系的不一致、場地具體環(huán)境差異較大等。因此，在新的歷史條件下，亟需制定符合我國國情的場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范。
3.2 國家相關(guān)文件要求
原國家環(huán)?？偩钟“l(fā)的《關(guān)于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》（環(huán)辦〔2004〕47號）規(guī)定所有產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)、實驗室、和生產(chǎn)經(jīng)營危險廢物的單位，改變原土地使用性質(zhì)時，必須對原址土壤和地下水進行污染監(jiān)測分析和評價，并據(jù)此確定土壤功能修復(fù)實施方案。《**關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）要求對污染企業(yè)搬遷后的原址進行土壤風(fēng)險評估和修復(fù)。落實上述規(guī)定，必須進行場地環(huán)境調(diào)查，識別場地環(huán)境污染。因此，這也需要制定場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范，規(guī)定我國場地環(huán)境調(diào)查的工作程序、工作內(nèi)容和技術(shù)要求。
四、標準主要技術(shù)內(nèi)容
4.1 標準適用范圍
場地中的污染物主要存在于場地土壤中，并可能向地下水中遷移，對周圍敏感目標產(chǎn)生危害。因此，本標準的主要調(diào)查范圍規(guī)定了場地環(huán)境調(diào)查過程中土壤和地下水環(huán)境調(diào)查的原則、內(nèi)容、程序和技術(shù)要求。
4.2 標準的主要內(nèi)容
本標準主要內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、場地環(huán)境調(diào)查的基本原則和工作程序、一階段場地環(huán)境調(diào)查、二階段場地環(huán)境調(diào)查、三階段場地環(huán)境調(diào)查、報告編制。
術(shù)語和定義
為了使標準內(nèi)*于理解，本標準規(guī)定了5個重要的術(shù)語和定義，分別為：場地、場地環(huán)境調(diào)查、地下水監(jiān)測井、敏感目標、土壤質(zhì)地。
場地環(huán)境調(diào)查的基本原則和工作程序
場地環(huán)境調(diào)查與地表水和空氣環(huán)境調(diào)查有明顯區(qū)別。由于場地環(huán)境介質(zhì)的復(fù)雜性，污染物在場地中的分布不均勻，造成了場地環(huán)境調(diào)查工作比較復(fù)雜，采用一次性全面調(diào)查不僅成本高，而且很難實現(xiàn)對場地環(huán)境狀況的準確和全面了解。因此需采用系統(tǒng)的方法由簡到繁，在對場地污染源或可能的污染源的全面了解下，分階段進行場地環(huán)境調(diào)查，逐步降低調(diào)查中的不確定性，提高調(diào)查的效率和質(zhì)量。
因此，本標準將場地環(huán)境調(diào)查分為三個階段。一階段初步識別場地污染；如有必要，則需進行以采樣分析為主的二階段場地環(huán)境調(diào)查，進一步確認場地是否污染，并確定污染種類、程度和范圍。三階段場地環(huán)境調(diào)查以補充采樣分析和資料查詢?yōu)橹?，滿足風(fēng)險評估和土壤及地下水修復(fù)過程所需參數(shù)的調(diào)查和測試需求。
五、污染物污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價標準依據(jù)
5.1相關(guān)法律、法規(guī)及政策
?《*人民共和國環(huán)境保護法》（1989年）
?《*人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年）
?《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2009年）
?《關(guān)于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》（環(huán)辦〔2004〕47號）
?《**關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）
?《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》（國家環(huán)境保護總局令〔2005〕27號）
?《關(guān)于加強土壤污染防治工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2008〕48號）
?《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》
?《關(guān)于**工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》
?《土壤污染防治行動計劃》
?《污染場地土壤環(huán)境管理暫行辦法》（征求意見稿）
5.2相關(guān)標準
?《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB/T15618-1995）
?《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB/T15618-2009）（修訂）（征求意見稿 四版）
?《危險廢物鑒別標準》（GB5085-2007）
?《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-1993）
?《地表水質(zhì)量標準》（GB3838-2002）
?《危險廢物鑒別標準》（GB5085-2007）
3.3相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則
?《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1—2014）
?《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2-2014）
?《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.3-2014）
?《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.4-2014）
?《污染場地術(shù)語》（HJ 682-2014）
?《場地環(huán)境評價導(dǎo)則》（京環(huán)發(fā)〔2007〕8號）
3.4相關(guān)技術(shù)規(guī)范
?《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 166-2004）
?《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 164-2004）
?《地下水污染地質(zhì)調(diào)查評價規(guī)范》（DD2008-01）
?揮發(fā)性與**物
?《水文地質(zhì)鉆探規(guī)程》（DZ-T0148-1994）
?《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298）
?《巖土工程勘察規(guī)范》（GB 50021）
?ASTM E1903-97: Guide for Environmental Site Assessments:Phase ⅡEnvironmental Site Assessment Process.
?ASTM D1452-00: Practice for Soil Investigation and Sampling by Auger Borings.
?ASTM E1527-00: Practice for Environmental Site Assessments: Phase Environmental Site Assessment Process.
涉及地區(qū)：廣東省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、浙江省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、福建省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、海南省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、云南省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、廣西省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、貴州省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、新疆省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、四川省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、重慶市場地污染源調(diào)查與評價、西藏省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、湖南省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、江西省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、湖北省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、上海市場地污染源調(diào)查與評價、北京市場地污染源調(diào)查與評價、天津市場地污染源調(diào)查與評價、安徽省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、江蘇省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、甘肅省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、寧夏省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、內(nèi)蒙古省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、黑龍江省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、吉林省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、遼寧省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、山東省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、陜西省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、山西省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、河南省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、河北省污染環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價




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