貿(mào)易爭端驟起,韓國向WTO對美提起訴訟

    韓國20日在世界貿(mào)易組織(WTO)就美國針對韓國出口產(chǎn)品展開的多項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查中的部分規(guī)則提起磋商請求。

    根據(jù)世貿(mào)組織當(dāng)天發(fā)布的聲明,韓國的磋商請求主要針對的是美國商務(wù)部在對韓國出口的部分耐腐蝕鋼材產(chǎn)品、冷軋鋼板、熱軋鋼板以及大型變壓器等進(jìn)行“雙反”調(diào)查過程中使用“不利可得事實(shí)”規(guī)則,對出口方的傾銷或補(bǔ)貼行為進(jìn)行認(rèn)定。韓方認(rèn)為這一規(guī)則不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定。

    提請磋商是世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的**個(gè)環(huán)節(jié)。如果60天內(nèi)磋商沒有達(dá)成滿意結(jié)果,韓國可提請世貿(mào)組織成立*組進(jìn)行審理。

    自今年年初以來,美國的“雙反”調(diào)查規(guī)則已屢次被世貿(mào)組織其他成員質(zhì)疑。1月10日,加拿大10日在世界貿(mào)易組織就美國在“雙反”調(diào)查中屢次采用的計(jì)算方法和廣泛實(shí)施的貿(mào)易規(guī)則等提起磋商請求。

    韓或采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅

    韓國青瓦臺(tái)經(jīng)濟(jì)**秘書官洪長杓2月20日表示“關(guān)于美國對洗衣機(jī)和太陽能面板采取緊急進(jìn)口限制措施的問題,雙方正在進(jìn)行談判”,“如果談判破裂,我們將考慮向WTO(世貿(mào)組織)提起申訴”。青瓦臺(tái)當(dāng)日還重申了正面應(yīng)對美國對鋼鐵產(chǎn)品附加高額關(guān)稅等貿(mào)易施壓舉措的方針。

    洪長杓表示,對于美國商務(wù)部在報(bào)告書中提出向韓國鋼鐵和鋁制品征收53%關(guān)稅的情況,“韓國**將在美國**4月份作出較終決定之前,針對美方的擔(dān)憂給出統(tǒng)計(jì)資料,在完善邏輯證據(jù)后與美方進(jìn)行高層接觸”,他表示“對于美國另行針對鋼鐵和變壓器產(chǎn)品采取的反傾銷關(guān)稅和抵消關(guān)稅的情況,韓國已在上周向WTO提交申訴,進(jìn)入了糾紛解決程序”。

    有輿論指出,即使韓國通過WTO獲得勝訴,如果美國拒不履行判決,韓國仍無法得到實(shí)際利益。對此,青瓦臺(tái)高層官員表示“可以采取合法的報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施”,“若美國不履行判決,將在雙方談判韓美自貿(mào)協(xié)定(FTA)修正案中對美產(chǎn)生不利”。

    安全和貿(mào)易能否分開

    韓國*文在寅2月19日指示,“對于(美國)不合理的貿(mào)易保護(hù)措施,我們應(yīng)當(dāng)通過向WTO申訴,并考慮是否違反韓美FTA的規(guī)定等,作出堅(jiān)決應(yīng)對”。據(jù)韓國媒體報(bào)道,文在寅還在內(nèi)部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了“安全問題和貿(mào)易問題應(yīng)當(dāng)分開對待”。

    對于文在寅提出的安全與貿(mào)易分開的“雙軌戰(zhàn)略”,青瓦臺(tái)高層官員表示目前朝美、韓朝對話等安全問題已經(jīng)切實(shí)進(jìn)入穩(wěn)定的軌道,“在雙方牢固的安全同盟之上,雙邊之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題則必須忠實(shí)于兩國各自的國家利益”,“美國的觀點(diǎn)也是如此”。

    然而,自由韓國黨**發(fā)言人張濟(jì)元表示,“在對美關(guān)系上,外交、安全和貿(mào)易是無法分割的一攬子問題”,質(zhì)疑美國為什么單單對韓國進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)。他認(rèn)為,“就是因?yàn)轫n國總是在重大問題上與美國背道而馳,導(dǎo)致(美國)將韓國剔除出了盟友名單”。

    據(jù)了解,在美國商務(wù)部制定的向12個(gè)對美鋼鐵出口國征收53%高額關(guān)稅的方案中,對美出口鋼鐵較多的加拿大和日本、德國、英國等美國的**盟友都沒有被列入12個(gè)經(jīng)濟(jì)體名單,韓國和中國卻“****”。

    對此,“美國商務(wù)部長威爾伯?羅斯表示,這一名單主要包含了對美鋼鐵出口增長率較高以及從中國大量進(jìn)口鋼鐵后迂回出口到美國的國家”。青瓦臺(tái)高層官員表示“韓國確實(shí)從中國進(jìn)口了大量鋼鐵,而日本等國從中國進(jìn)口的鋼鐵數(shù)量確實(shí)相對較少”。

    也有韓國貿(mào)易*建議**慎重考慮將安全和貿(mào)易問題分開對待的戰(zhàn)略。首爾大學(xué)**研究生院安德根教授表示“韓美近期圍繞修訂自貿(mào)協(xié)定談判,撤走通用韓國,以及美國對洗衣機(jī)、太陽能面板采取****措施等多個(gè)貿(mào)易糾紛同時(shí)爆發(fā),雙邊貿(mào)易出現(xiàn)了少有的貿(mào)易危機(jī),很容易演化成兩國的政治矛盾”。


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