*環(huán)保督察實現(xiàn)31省區(qū)全覆蓋 將建長效機制

時間：2018-01-24作者：昆山蒂恒環(huán)保設備技術有限公司瀏覽：38

納入整改方案的**環(huán)境問題，近半得到解決
*環(huán)保督察，是黨的*以來黨*、**關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。2015年8月*印發(fā)《環(huán)境保護督察方案(試行)》，2015年12月啟動河北省督察試點，2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批開展督察，實現(xiàn)對31個省(區(qū)、市)全覆蓋。

**輪*環(huán)保督察直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬余個；同時地方借勢借力推動解決一批多年來想解決而沒解決的環(huán)保“**難”問題，納入整改方案的1532項**環(huán)境問題，近半得到解決。

湖北基本完成湖泊違規(guī)養(yǎng)殖的清退工作；云南九大高原湖泊，以及湖南洞庭湖、江西鄱陽湖治理進度明顯加快……

同時，**輪督察與768名省級及以上**干部、677名廳級**干部開展個別談話，對689個省級部門和單位進行走訪問詢。通過督察問責，一批**干部受到警醒，環(huán)保壓力得到有效傳導。

啟動督察以來，各省(區(qū)、市)已針對性地出臺或修訂生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)、制度標準等240多項；31個省份均已出臺環(huán)境保護職責分工文件、環(huán)境保護督察方案以及黨政**干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法；26個省份已開展或正在開展省級環(huán)境保護督察。

劉長根表示，“**輪督察**顯著成效，推動解決了一大批**環(huán)境問題，提升了地方黨委**環(huán)境保護責任意識，并為制度化推進督察工作奠定了扎實基礎?！?

問題主要與一些地方黨委**不重視、不作為、不擔當有關系
生態(tài)環(huán)境保護責任落實不到位、污染防治重點工作落實不力、一些**環(huán)境問題亟待解決……*環(huán)保督察反饋給各省的意見中，有很多共性問題。

一些地區(qū)大氣和水環(huán)境問題**，大氣污染防治重點工作不到位，一些流域特別是一些支流污染嚴重；環(huán)境治理基礎設施建設嚴重滯后，污水直排、垃圾亂堆等問題十分普遍；一些自然保護區(qū)違規(guī)審批、違規(guī)建設，還有許多采礦采石采砂造成的區(qū)域性生態(tài)破壞，以及只開發(fā)、不修復等問題較為常見；水資源過度開發(fā)，圍湖占湖、攔壩筑汊、侵占岸線、毀壞濕地、違法填海等水生態(tài)、水環(huán)境破壞問題多發(fā)頻發(fā)；工業(yè)污染問題仍然較**；農(nóng)村環(huán)境問題較**?！斑@些問題，主要與一些地方黨委**不重視、不作為、不擔當有關系?！眲㈤L根說。

追責問責是*環(huán)保督察一項鮮明特征，每次公開相關情況都會引起社會強烈反響。但也有人質(zhì)疑，問責雷聲大、雨點小，對象都是“小蝦米”，有失公允。劉長根表示，*環(huán)保督察問責大致分為三個情形，一是督察進駐期間，即邊督邊改過程中，地方根據(jù)督察組轉(zhuǎn)交的信訪舉報問題，對存在失職失責的進行問責；二是進駐結(jié)束后，督察組會向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究案件；三是整改過程中，地方主動對整改工作不力的責任人開展問責，或是根據(jù)專項督察發(fā)現(xiàn)的問題進行追責問責。

“以邊督邊改問責為例，**輪邊督邊改共計問責18199人，其中處級以上**干部875人，科級6386人，基本涵蓋環(huán)保的各個方面，體現(xiàn)了黨政同責、一崗雙責的要求，不存在有失公允的問題。”劉長根說。

據(jù)介紹，除邊督邊改問責外，**輪督察還累計移交了387個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題案卷，目前河北省督察試點和**批督察移交案卷已完成問責工作，并向社會公開；*二批督察移交案卷問責工作已基本完成；*三批督察移交案卷問責工作也已經(jīng)開始。通過督察問責并向社會公開，發(fā)揮了較大的震懾效果，進一步夯實了各級黨委**生態(tài)環(huán)境保護責任。

將制定條例，完善*、省級環(huán)保督察體系
*環(huán)保督察建立長效機制、不讓成效打折扣，至關重要?！霸诃h(huán)保督察之初，一些地方確實存在少數(shù)反彈的問題”，劉長根說，針對這種情況，督察辦想了很多辦法，比如清單式調(diào)度，將整改內(nèi)容分為多個方面，再組織督察局對地方整改上報情況進行核實，采取警告、提醒以及較嚴厲措施督促整改，“此外還有點穴式專項督察、約談機制等辦法，推動地方強化整改”。

前不久，環(huán)保部6個區(qū)域督查中心較名為區(qū)域督察局。此次轉(zhuǎn)制，其實是“雙轉(zhuǎn)”，一是由“中心”改為“局”，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政單位；二是由“督查”轉(zhuǎn)為“督察”，較好地承擔*環(huán)保督察任務，進一步聚焦于“督政”職能，構(gòu)建形成“一辦六局”環(huán)境保護督察主體力量，形成專業(yè)化的督察隊伍。

據(jù)介紹，環(huán)保部將加強環(huán)境保護督察制度建設，組織研究制定環(huán)境保護督察條例，進一步完善環(huán)境保護督察工作機制，完善*和省級環(huán)境保護督察體系。明年，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，將對**輪督察開展“回頭看”，同時適時組織對影響群眾生產(chǎn)生活的**環(huán)境問題開展專項督察。環(huán)保設備，粉塵處理設備，除塵設備，集塵機，袋式除塵設備。
（《人民日報》）


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