汕頭脈沖布袋除塵器廠家

    關于印發(fā)《汕頭市大氣污染防治2017年度實施方案》的通知

    汕頭市大氣污染防治2017年度實施方案

     

    為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)和《汕頭市大氣污染防治目標責任書》,改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)《大氣污染防治年度實施計劃編制指南(試行)》(環(huán)辦函〔2014〕362號)、《廣東省大氣污染防治2017年度實施方案》(粵環(huán)〔2017〕14號)、《汕頭市大氣污染防治工作實施方案(2014—2017年)》(汕府〔2014〕92號)、《汕頭市大氣污染防治目標責任考核辦法》(汕府辦〔2015〕38號)的要求,制定本年度實施方案。

    一、年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標

    2017年,金平、龍湖、濠江、潮陽、潮南、澄海等區(qū)和南澳縣環(huán)境空氣污染物指標保持全面達標;金平、龍湖、濠江、潮陽、潮南、澄海等區(qū)可吸入顆粒物(PM10)年均濃度不**過2016年;南澳縣可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度不**過2016年;金平、龍湖、濠江、潮陽、澄海等區(qū)年度環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)約束性指標不**2016年,潮南區(qū)年度環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)約束性指標為95.00%。

    二、年度重點工作任務

    (一)綜合整治工業(yè)源,推進多污染物減排。

    1.嚴厲打擊環(huán)境違法行為。堅決依法查處工業(yè)源違法排放大氣污染物行為,堅決依法查處無證、無照經(jīng)營行為,對依法明令關停的市場主體依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,并責令限期辦理注銷登記,清理整治市場主體家庭作坊式污染;依法關停不能穩(wěn)定達標的“小散亂污”企業(yè);嚴格落實失信企業(yè)聯(lián)合懲戒,及時在“國家企業(yè)信用信息平臺系統(tǒng)(廣東)”公示環(huán)境違法企業(yè)違法失信信息。(市**、工商局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    2.加快推進煤電機組**低排放改造。按要求完成30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組實施**低排放改造,煤電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。繼續(xù)推進煤電機組節(jié)能改造,力爭現(xiàn)役煤電機組平均供電煤耗全面實現(xiàn)達標。(市發(fā)改局牽頭,市經(jīng)信局、市**、供電局等參與)

    3.加快推進揮發(fā)性**物(VOCs)治理。推進開展VOCs排放調(diào)查,掌握行政區(qū)域內(nèi)VOCs排放情況,建立區(qū)級VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名單。包裝印刷行業(yè)推廣應用無溶劑復合技術和設備。全面完成《汕頭市重點行業(yè)揮發(fā)性**物綜合整治實施方案(2015-2017年)》(汕市環(huán)〔2015〕201號)17家重點行業(yè)企業(yè)VOCs治理項目;按照《廣東省環(huán)境保護廳關于開展固定污染源揮發(fā)性**物排放重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》(粵環(huán)函〔2016〕1054號)要求,36家重點監(jiān)管企業(yè)要開展“一企一策”綜合整治,任務量完成率不**60%;加快建設省級固定污染源VOCs監(jiān)管系統(tǒng),建立并實施企業(yè)VOCs排放申報制度,在重點行業(yè)實施VOCs排污收費試點;加強對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理的監(jiān)管;推進揮發(fā)性**物與氮氧化物協(xié)同減排,開展秋季臭氧削峰專項行動。(市**牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財政局等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    4.加快推進高污染鍋爐綜合整治。2017年底前,按照《汕頭市淘汰改造禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料鍋爐工作實施方案》(汕府函〔2016〕173號)推進高污染鍋爐綜合整治工作,全面淘汰禁燃區(qū)(含城市建成區(qū))內(nèi)高污染鍋爐;實施工業(yè)鍋爐節(jié)能改造,推廣高效層燃鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐、電鍋爐等新型環(huán)保鍋爐,20蒸噸及以上燃煤工業(yè)鍋爐安裝廢氣排放自動監(jiān)控設施,增設煙粉塵監(jiān)控因子,并與**聯(lián)網(wǎng);加強對生物質(zhì)成型燃料鍋爐的燃料使用、鍋爐運行及其污染排放的監(jiān)管。嚴厲查處禁燃區(qū)內(nèi)銷售、使用煤炭等高污染燃料的違法行為。(市**、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)信局參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    5.加快推進工(產(chǎn))業(yè)園集聚區(qū)集中供熱。各區(qū)縣具備一定規(guī)模用熱需求的園區(qū)加快推進集中供熱,關停供熱區(qū)域范圍內(nèi)使用高污染燃料的分散供熱鍋爐。(市發(fā)改局牽頭,市**參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    6.加強高排放行業(yè)環(huán)境監(jiān)管。進一步推動企業(yè)升級改造;加大電廠等高排放行業(yè)和國控、省控等重點企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,實行24小時在線監(jiān)控,確保穩(wěn)定達標,對排污不達標企業(yè)按新環(huán)保法及配套辦法嚴格查處。(市**牽頭,市經(jīng)信局參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    (二)綜合整治移動源,減少氮氧化物排放。

    7.加快完成黃標車淘汰任務。全面推行黃標車闖限行區(qū)和跨地區(qū)電子執(zhí)法處罰,增加電子警察卡口,繼續(xù)推進環(huán)保、公安部門黃標車數(shù)據(jù)實時交換,提高電子執(zhí)法準確率,確保各區(qū)縣全部加入跨區(qū)域聯(lián)合電子執(zhí)法。開展黃標車技術鑒別和治理改造試點。禁止黃標車異地檢驗,基本完成黃標車淘汰任務,鼓勵老舊車輛提前淘汰。(市**、市**牽頭,市住建局、市交通局、市商務局、市財政局等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    8.加快推廣使用新能源汽車。推廣使用電動汽車,加快機動車充電樁建設;認真落實《汕頭市關于加快新能源汽車推廣應用工作方案》(汕府辦〔2016〕56號),重點推進公共服務領域新能源汽車應用規(guī)模;合理調(diào)控機動車保有量,嚴格網(wǎng)約車環(huán)境準入,各區(qū)縣開展中心城區(qū)、郊區(qū)、邊遠地區(qū)非電動公交車梯度淘汰工作。(市發(fā)改局、市交通局牽頭,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    9.加快構(gòu)建城市綠色交通管理網(wǎng)絡。提升城市道路交通智能化和精細化管理水平,優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),**道路交通有序、安全、暢通;實施公共交通**發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)城市內(nèi)外交通高效銜接,構(gòu)筑市區(qū)微循環(huán)公交系統(tǒng);規(guī)范和引導共享單車健康發(fā)展,**慢行交通通行空間。(市交通局、市住建局牽頭,市**參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    10.加快提升車用成品油質(zhì)量。繼續(xù)全面供應符合國V車用成品油,車用汽油全年蒸汽壓限值控制在45-60千帕,做好逐步供應國VI車用成品油的前期準備工作;拖拉機等非道路移動機械燃用的普通柴油自2017年7月1日必須符合國IV質(zhì)量標準;加強成品油市場管理,嚴厲打擊成品油違法經(jīng)營活動,規(guī)范成品油經(jīng)營秩序。(市經(jīng)信局牽頭,市**、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    11.組織實施在用車環(huán)保日常監(jiān)督管理。加快機動車信息化監(jiān)管平臺建設,實現(xiàn)與省平臺聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù),提高檢測數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量,全面完成國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng);強化機動車定期排放檢驗工作,全面采用簡易工況法進行機動車排氣環(huán)保定期檢測,未經(jīng)排放檢驗合格的,公安機關交管部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志;加強對機動車排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)督抽查,嚴厲打擊造假和作弊行為;通過遙感監(jiān)測等技術手段對在道路上行駛的機動車進行監(jiān)督抽測。(市**牽頭,市**、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

    12.組織實施重型柴油車專項整治行動。各區(qū)縣要組織開展重型柴油車專項整治行動,加大對夜間進城重型柴油車的整治力度,通過視頻抓拍等措施加強對黑煙車的執(zhí)法力度,消滅黑煙車。(市**、市**牽頭,市住建局、市交通局等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    13.組織實施非道路移動機械污染防治。新銷售的非道路移動機械嚴格執(zhí)行國家*三階段污染物排放標準;開展在用非道路移動機械排放摸底調(diào)查和治理改造試點,逐步建立在用非道路移動機械環(huán)保數(shù)據(jù)庫;加大對使用不達標非道路移動機械施工單位的處罰力度。(市**牽頭,市住建局、市交通局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    14.組織實施船舶大氣污染防治。加強對水上加油站及船用燃油銷售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴厲打擊加工、運輸、出售不符合國家標準船用油品的違法行為,加強船舶的廢氣治理和達標排放。(市交通局、市海事局牽頭,市工商局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市**、市海洋與漁業(yè)局等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    15.組織實施港口大氣污染防治。加快岸電設施建設,鼓勵靠港船舶**使用岸電,工作船和港務管理船舶基本實現(xiàn)靠港使用岸電;新建沿海郵輪泊位和10萬噸及以上的集裝箱泊位需配套建設岸電設施,新建其它大型碼頭泊位應配套建設岸電設施或預留建設岸電設施的空間和容量,已建成的大型郵輪和集裝箱碼頭逐步實施岸電設施改造,基本完成沿海和內(nèi)河主要港口輪胎式門式起重機(RTG)的“油改電”工作。(市交通局、市港口管理局牽頭,市工商局、市海事局、市**等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    (三)綜合整治面源,減少顆粒物產(chǎn)生。

    16.全面加強施工揚塵污染控制。按照《關于加強我市中心城區(qū)建筑施工揚塵治理工作的通知》(汕住建通〔2016〕45號)來加強施工揚塵污染控制;城市建成區(qū)施工工地應按規(guī)定安裝揚塵視頻監(jiān)控設備,確保落實施工現(xiàn)場圍蔽、砂土覆蓋、路面硬化、灑水壓塵、車輛沖凈、場地綠化等防塵措施;加大對未落實揚塵污染防治措施的施工單位的處罰力度。(市住建局牽頭,市法制局、市交通局、市**等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    17.全面加強道路揚塵污染控制。改進道路清掃方式,推行城市道路清掃標準化作業(yè),城市道路機掃率達到85%以上,工地渣土和粉狀物料應實現(xiàn)封閉運輸并配備衛(wèi)星定位裝置,組織開展泥頭車專項整治行動,規(guī)范運輸路線、優(yōu)化裝卸流程,嚴格落實車輪車身沖洗和車廂嚴密遮蓋等環(huán)保措施,減少道路揚塵。(市城管局、市交通局牽頭,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    18.全面加強堆場揚塵污染控制。加強對各工業(yè)企業(yè)煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚塵污染控制,對廠區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生粉塵污染的物料實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放,臨時性廢棄物及時清運出廠,長期性廢棄物堆場應當設置**廢棄物堆的圍墻或防塵網(wǎng)。(市**牽頭,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    19.全面加強碼頭揚塵污染控制。所有重點港區(qū)完成干散貨碼頭粉塵治理任務,1000噸級以下(不含)碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術降低粉塵飄散率,1000噸級以上條件成熟的碼頭實施防風抑塵網(wǎng)建設和密閉運輸系統(tǒng)改造。(市港口管理局牽頭,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    20.全面加強飲食油煙治理。城市建成區(qū)飲食服務業(yè)爐灶應使用燃氣、電等清潔能源,大力推廣應用電磁廚具等電能替代產(chǎn)品,提升餐飲服務環(huán)保水平;所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應按規(guī)定安裝油煙凈化設施,大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測設備,確保油煙凈化設施正常使用。(市城管局牽頭,市經(jīng)信局、市**等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    21.嚴格限制露天焚燒。按照省劃定禁止露天焚燒秸稈、落葉等煙塵污染物質(zhì)的區(qū)域范圍,建立縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)**的目標管理責任制,大力打擊在禁止焚燒區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的違法行為;倡導“文明、綠色、環(huán)?!钡墓?jié)日模式和宗教活動,引導公眾自覺、主動減少*的燃放,推動文明敬香,建設生態(tài)寺院宮觀。(市城管局、市農(nóng)業(yè)局、汕頭市民族與宗教事務局牽頭,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    (四)發(fā)展綠色經(jīng)濟,淘汰污染產(chǎn)能。

    22.大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低26%以上,50%以上的各類**園區(qū)和30%以上的各類省級園區(qū)實施循環(huán)化改造;完成我市大氣污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案中全部清潔生產(chǎn)技術改造實施計劃,重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。(市經(jīng)信局牽頭,市**參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    23.大力淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,對經(jīng)整改達不到強制標準要求的產(chǎn)能,依法有序關停退出。鼓勵各區(qū)縣結(jié)合實際,制定并實施比省級較高的淘汰落后產(chǎn)能標準。進一步提高小火電機組淘汰標準,強制淘汰單機20萬千瓦以下的燃煤機組(熱電聯(lián)產(chǎn)且熱源已被利用的機組除外),**淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標準的30萬千瓦以下機組。(市發(fā)改局、市經(jīng)信局牽頭,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    24.大力壓縮過剩產(chǎn)能。全面落實《廣東省關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾實施方案(2015-2017年)》要求,嚴格按照企業(yè)投資項目準入負面清單做好產(chǎn)能過剩行業(yè)項目管理,嚴控新增產(chǎn)能。(市經(jīng)信局牽頭,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    (五)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推進建筑節(jié)能。

    25.嚴格控制石油焦的使用。全市范圍內(nèi)禁止新建(含擴建、技改)燃用石油焦發(fā)電項目(含自備、熱電項目);高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用石油焦;禁止進口不符合質(zhì)量標準的石油焦。(市發(fā)改局、市**、市檢疫局牽頭,市商務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    26.努力擴大天然氣供應范圍。加快推進天然氣主干管網(wǎng)建設,天然氣管道通達全市有用氣需求的工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(市發(fā)改局牽頭,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    27.努力加大其他清潔能源供給。加快開發(fā)地熱能、風能、太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源和可再生能源的使用,提高光伏清潔能源的用電比例,積極推動集中連片屋頂分布式光伏項目建設,適度發(fā)展地面光伏電站項目,推廣公共服務領域和企業(yè)分布式光伏發(fā)電,鼓勵各區(qū)縣**出臺獎勵和補貼政策。(市發(fā)改局牽頭,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    28.努力發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑。嚴格落實建筑節(jié)能強制性標準,新建大型公共建筑(單體建筑面積在2萬平方米以上)、**投資新建的公共建筑以及新建的**性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。大力發(fā)展裝配式建筑。(市住建局牽頭,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    (六)提高預判能力,應對污染天氣。

    29.加強空氣質(zhì)量預測研判。完善監(jiān)測體系,開展空氣質(zhì)量趨勢研判支撐技術方法研究和中長期大氣污染過程預報技術研究,完善精細化空氣質(zhì)量綜合預報預警能力體系,提高對不利氣象條件預測的準確性,實現(xiàn)分時段、分區(qū)域綜合性預報功能;強化省市間、城市間、部門間的會商分析,完善*指導機制,實現(xiàn)對城市空氣質(zhì)量變化趨勢、污染天氣過程的科學研判;加強空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設。(市**牽頭,市氣象局參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    30.強化污染天氣應對措施。加快出臺《汕頭市污染天氣精準施策主動應對工作方案(試行)》,各區(qū)縣完善污染天氣應對方案,可能發(fā)生中度以上污染等級(AQI**過150)天氣時提前采取強化措施,增加灑水頻次、車輛限行、集中查處環(huán)保違法違規(guī)行為、查處露天焚燒行為、查處揚塵污染行為、重點監(jiān)管不穩(wěn)定達標企業(yè)、重點企業(yè)實施污染物限排、對**標排放企業(yè)依法實行較嚴處罰等,實現(xiàn)對污染態(tài)勢的提前防范和壓制。有條件的區(qū)縣,鼓勵引入高密度網(wǎng)格化監(jiān)測技術,實現(xiàn)監(jiān)測、預警、執(zhí)法等精準監(jiān)控,提高污染天氣應對能力。(市**牽頭,市經(jīng)信局、市**、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局等參與,各區(qū)縣**、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、高新區(qū)和保稅區(qū)管委會負責落實)

    三、年度實施方案**措施

    (一)壓實工作責任。各區(qū)縣**要抓緊將年度工作任務分解到街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、有關部門和重點企業(yè),建立部門協(xié)作機制,加大資金投入和實施力度,明確年度工作目標與任務,落實責任人;市有關部門要對職責范圍內(nèi)工作任務進行分解細化,制定專項方案,落實責任人。

    (二)強化考核問責。強化對年度實施方案落實情況的監(jiān)督檢查和評估考核;穩(wěn)定達標并力爭持續(xù)改善。對工作責任不落實、項目進度滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量改善未達到年度考核目標的區(qū)縣,按規(guī)定予以約談問責。

    (三)提高執(zhí)法水平。完善執(zhí)法人員**移動執(zhí)法終端配備和后臺移動執(zhí)法業(yè)務管理支撐系統(tǒng)建設,80%以上的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要配置便攜式手持移動執(zhí)法終端。推廣衛(wèi)星遙感、無人機等技術監(jiān)控手段運用,提升對企業(yè)大氣污染物偷排偷放和治污設施停運等環(huán)境違法行為的監(jiān)督執(zhí)法效能。

    (四)推進信息公開。全面推進大氣環(huán)境信息公開,確保公眾暢通獲取環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源排放情況和大氣污染防治考核情況等各類環(huán)境信息。建設環(huán)保微信舉報平臺,進一步暢通群眾投訴舉報渠道,鼓勵公眾對各區(qū)縣**大氣污染防治工作和企業(yè)污染排放行為進行監(jiān)督。



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