中國近幾年融資租賃額以幾何爆炸方式增長，其中金融租賃的貢獻額占80%以上。那么到底金融租賃公司是怎樣來的，為什么沉寂20多年在近幾年才凸顯出了？因此回顧一下歷史，讓人們能知道歷史的經(jīng)驗和教訓，以便為較快、較好地健康發(fā)展自己提供一個參考。
中國金融租賃公司的起源
說起金融租賃公司的起源，先要了解當時的背景。
融資租賃公司起源于1981年，當時的主要目的是“利用外資”引進**的機械設(shè)備、技術(shù)和管理，由中國**信托投資公司投資，組建了**家中日合資的中國東方租賃公司和**家內(nèi)資的中國租賃公司。因為兩家租賃公司都需要進口設(shè)備，所以都需要經(jīng)過外經(jīng)貿(mào)部批準進出口許可業(yè)務（不是審批融資租賃業(yè)務。當時開辦外貿(mào)業(yè)務是審批制，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)為備案制）。
為了隔離境外金融對境內(nèi)金融領(lǐng)域的沖擊，人民銀行負責管理國內(nèi)金融體系，境外金融機構(gòu)的進入中國因?qū)佟袄猛赓Y”，雖然是金融機構(gòu)投資，但交由當時帶“外”字的對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批和管理。后來設(shè)立的中外合資的融資租賃公司都集中歸屬外經(jīng)貿(mào)部審批與管理。按照當時的管理制度是不允許外商獨資在中國設(shè)立融資租賃公司。這個習慣一直延續(xù)至現(xiàn)在的商務部。
內(nèi)資的融資租賃公司是由當時的部委或部級公司來審批管理。如：中國外貿(mào)租賃公司由外經(jīng)貿(mào)部審批管理、中國電子租賃公司是由電子工業(yè)部審批管理的。有些租賃公司是由帶有行政色彩的投資股東審批的。如：中國租賃公司（中信）、中國華陽租賃公司（華陽）。還有一些地方色彩的租賃公司如：上海新世紀租賃公司、浙江租賃公司、江蘇租賃公司、河北租賃公司、四川租賃公司、甘肅租賃公司、山西租賃公司、新疆租賃公司、深圳租賃公司等。它們當*部分是有中國租賃公司的下屬分公司或代理部升格組成。還有的租賃公司是信托投資公司的下屬地方公司設(shè)立的。如：廣東**租賃公司、海南**租賃公司、武漢**租賃公司。
金融租賃公司起源于**初期的1986年，是在中國金融改革的**波浪潮中與信托、保險、融資租賃、信用社、典當一起成為**個非銀行金融機構(gòu)族系列。保險后來被分出去，典當因不適于監(jiān)管而取消金融監(jiān)管。這個非銀行金融族后來又增加了企業(yè)集團財務公司、汽車金融公司、小額貸款公司等。
內(nèi)資融資租賃公司就是在這個歷史環(huán)境下轉(zhuǎn)制為非銀行金融機構(gòu)的融資租賃公司，統(tǒng)一歸人民銀行管理，也就是現(xiàn)在的金融租賃公司。較先申請的是中國電子租賃公司，但筆者得到消息后，做了一些公關(guān)工作，使所在中國外貿(mào)租賃公司成為中國**家非銀行金融機構(gòu)的融資租賃公司。
內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)為非銀行金融機構(gòu)后，因行業(yè)整體經(jīng)營不善，設(shè)立新的融資租賃公司受阻，長達10年之久，沒有新的內(nèi)資融資租賃公司。后來商務部與國家稅務總局合批內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)，大批廠商設(shè)立了自己的融資租賃公司。成為融資租賃業(yè)的另一重要分支。外資租賃公司和內(nèi)資租賃公司過去由商務部兩個部門管理，現(xiàn)轉(zhuǎn)為一個部門管理，今后設(shè)立非金融機構(gòu)融資租賃公司的審批工作，將不在分內(nèi)資或外資企業(yè)。不過至筆者發(fā)稿時，這個新規(guī)定還沒有出臺。
不管是內(nèi)資融資租賃公司還是中外合資融資租賃公司，當時都有中國的銀行入股。1997年因為金融租賃公司整體經(jīng)營不善，外債壓力增大，當時的***兼人行行長要求中國的銀行退出融資租賃業(yè)，并禁止銀行給融資租賃公司提供信貸資金，金融租賃到了崩潰的邊緣。
金融租賃公司**次洗牌
1999年，因當時的金融租賃公司因租賃環(huán)境不好，多數(shù)公司都不做租賃業(yè)務，而去做一些不務正業(yè)的事情，如：高息攬存、炒股票、炒房地產(chǎn)、直接投資產(chǎn)業(yè)等，較終導致行業(yè)整體性瀕臨破產(chǎn)。人民銀行為此在秦皇島召開了決定金融租賃行業(yè)未來生死的會議。要么像典當那樣轉(zhuǎn)出金融機構(gòu)，要么重組新的金融租賃公司。
當時的深圳金融租賃公司成功重組沒要人民銀行出一分錢，給人行帶來了監(jiān)管的勇氣和希望。因為當時金融機構(gòu)的破產(chǎn)需要人行拿出一部分資金補償受害者。深租的重組經(jīng)驗成為后來的金融租賃公司重組的榜樣：人行只出政策不出錢，由民營資本接管不良資產(chǎn)的金融租賃公司。為此出臺了人行版的《金融租賃公司管理辦法》。并規(guī)定所有人行審批和管理的非銀行金融機構(gòu)的融資租賃公司都要掛名“金融”租賃公司。而且規(guī)定只有人行審批的融資租賃公司才可以冠以“金融”頭銜。從此，
政策出臺后，深租由三九集團重組、新疆、上海新世紀由德隆重組、川租由托普重組、甘肅租賃由東歐系重組、浙租由明天系重組。被破產(chǎn)清算的金融租賃公司有：華陽旗下的中國華陽租賃公司、廣東**投資公司旗下的廣東**租賃公司、武漢**投資公司旗下的武漢**租賃公司、海南**投資公司旗下的海南**租賃公司、都隨股東的破產(chǎn)、關(guān)閉而被清算。
本著審慎的原則，金融監(jiān)管部門從1986年批準的**家外貿(mào)金融租賃公司到1995年最后審批的河北金融租賃公司，共審批了16家金融租賃公司，**次洗牌后剩下12家租賃公司。直到2007年批準的**家銀行系金融租賃公司，12年內(nèi)沒有批準過一家新的金融租賃公司。其中中國租賃公司和中國電子租賃公司因負債額實在太大，多次嘗試重組失敗，直到現(xiàn)在也沒有這兩家公司公開破產(chǎn)的消息，在統(tǒng)計報表里也看不到這兩家租賃公司的名字，似乎無聲無息地消失了。
經(jīng)過**次重組后，號稱12家金融租賃公司，實際上只有10家金融租賃公司在運轉(zhuǎn)。當中民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)：拿到金融牌照沒有帶來許可經(jīng)營的金融業(yè)務，雖然租賃做的不錯，行業(yè)也有許多創(chuàng)新和回歸。但較終這些上市民營企業(yè)還是以租賃的名義為股東炒股圈錢，又引來金融租賃的*二次重組。
截止2001年底，全國有12家金融租賃公司，總資產(chǎn)185億元人民幣，平均15.4億元。從資產(chǎn)規(guī)模來看，金融租賃行業(yè)是非常小的一個金融行業(yè)，全國所有金融租賃公司加起來也只相當于一家中等規(guī)模的城市商業(yè)銀行。這導致了整個行業(yè)的影響力較弱和抗風險能力很差。
金融租賃公司*二次洗牌
2004年人大《融資租賃法》立法工作搞的如火如荼，許多部委都開始認識和關(guān)注融資租賃。12年沒批一家新金融租賃公司的銀監(jiān)會也開始重新審視金融租賃，重新出臺了新的《金融租賃公司管理辦法》，開始設(shè)立了銀行系的金融租賃公司。銀行業(yè)從此又重返融資租賃業(yè)。
同時由急于轉(zhuǎn)型的金融資產(chǎn)管理公司重組民營控股的金融租賃公司。如：華融重組浙租、東方重組外貿(mào)租賃、長城重組新疆租賃、信達重組甘肅租賃、國開行重組深租，重組后公司的名稱都冠以股東的頭銜。其他的金融租賃公司也有銀行參與重組。四川金融租賃公司曾被中石油重組，但進去后退不出來，后來又獨立地設(shè)立了中石油的融資租賃公司。川租就此也無聲無息了。
從此金融租賃公司出現(xiàn)了新的血液——銀行系金融租賃公司。開始是以試點方式審批了資產(chǎn)**過800億的銀行設(shè)立金融租賃公司。*二批增加了中石油這樣的大型央企。較近又有一些企業(yè)股東在安徽設(shè)立皖江金融租賃有限公司獲得批籌。金融租賃日后不在是銀行系金融租賃的代名詞了。
經(jīng)過二次重組，銀行系金融租賃公司因具有**的資金優(yōu)勢和擴大信貸規(guī)模的欲望，金融租賃公司的營業(yè)額呈幾何爆炸似增長。成為中國融資租賃業(yè)較亮眼的一個體系。隨著金融租賃資產(chǎn)納入信貸規(guī)模管理和銀行系金融租賃公司的逐漸成熟，現(xiàn)在關(guān)注租賃物的增收**，做新增固定資產(chǎn)的融資租賃業(yè)務的比重，越來越多。雖然大家依然在喊創(chuàng)新，但本質(zhì)上都在回歸簡單融資租賃。這就是融資租賃的神奇處：孫悟空再有本事，也不能離開如來佛的手心。
“金融租賃”非金融機構(gòu)所有
“金融”在中國，一直被認為有國家主權(quán)信用擔保的產(chǎn)業(yè)。因此租賃公司一旦冠名“金融租賃公司”那么一定以為是金融背景非常強，出了問題有國家兜底的金融機構(gòu)。雖然兩次重組，金融租賃公司中，除了給川租重組時因有吸收個人存在的債務，由人行補償外，國家并沒有拿出太多的錢來“救”金融租賃公司。而且金融監(jiān)管從發(fā)鈔的人行分離出給銀監(jiān)會管后，以后的金融機構(gòu)破產(chǎn)，銀監(jiān)會想賠都拿不出錢來。
雖然“金融”不再是金融管制時代，且銀監(jiān)會改版的《金融租賃公司管理辦法》規(guī)定只有金融機構(gòu)的融資租賃公司才可以冠名“金融租賃”公司。但因沒有和商務部和國家工商行政管理局協(xié)調(diào)好政策，依然有不是金融機構(gòu)的融資租賃公司也可以冠名金融租賃公司。如恒信金融租賃公司等四、五家商務部管轄的融資租賃公司也冠以“金融租賃公司”頭銜。
另外中國香港2002年10月有一家中國金融租賃集團有限公司在港交所上市。他們用“中國金融租賃”的**名號在中國的融資租賃業(yè)活動。因此不要看到“金融租賃”就認為必然是銀監(jiān)會監(jiān)管的融資租賃公司。商務部或境外的租賃公司也可以冠名金融租賃。
其實“金融租賃”如何稱呼本身并不重要。它是一個外來語，“finicallease”可以翻譯成“金融租賃”、“融資租賃”或“財務租賃”。在操作上沒有任何的區(qū)別。只不過在中國被人為地分為金融與非金融的區(qū)別。真正的“金融”租賃公司其租賃資產(chǎn)需具備金融屬性：收益性、安全性和流動性。如果租賃公司的資產(chǎn)不具備這樣的特性，就算是法定戴上“金融”的帽子，做的也不是金融業(yè)務。反之就算沒有冠以“金融”的帽子，如果其資產(chǎn)具有流動性，其資金來源有控股股東集團金融機構(gòu)提供的資金支持，本質(zhì)上就是“金融租賃公司”。金融租賃不是說出來的，是做出來的。
來源：融資租賃30人論壇
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