污染場地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)有哪些

時間：2020-02-22作者：中科檢測技術(shù)服務(wù)（廣州）股份有限公司瀏覽：382

污染場地調(diào)查

環(huán)境影響評價與污染場地調(diào)查評估是差別很大的兩項(xiàng)工作，其在責(zé)任主體、實(shí)施時間、評估目標(biāo)、評估內(nèi)容及方法和結(jié)果呈現(xiàn)方式上都存在很大差異。

場地調(diào)查評估包括場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估兩方面工作，風(fēng)險(xiǎn)評估又分為健康風(fēng)險(xiǎn)評估和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估，由于目前生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)發(fā)展還不成熟，難度較大，場地評估普遍僅進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)評估，故文中風(fēng)險(xiǎn)評估即指健康風(fēng)險(xiǎn)評估。環(huán)境影響評價按照評價對象分為規(guī)劃環(huán)境影響評價、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價等。

1.評估目標(biāo)和評估過程不同

在評估目標(biāo)方面，《環(huán)境影響評價法》*二條規(guī)定，本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。場地調(diào)查評估是識別和評估場地環(huán)境污染或潛在場地環(huán)境污染的過程，即對場地上過去和現(xiàn)在的各類活動進(jìn)行調(diào)查，并分析和評價場地環(huán)境狀況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此，環(huán)境影響評價是評估未來建設(shè)項(xiàng)目對周邊環(huán)境的影響。

場地調(diào)查評估是通過場地現(xiàn)存的污染狀況調(diào)查，評估在未來土地利用時該污染對周邊人群的健康風(fēng)險(xiǎn)。

在評估過程方面，根據(jù)環(huán)境的組成特征，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價通?？蛇M(jìn)一步分解成對不同環(huán)境要素(大氣、地面水、地下水、噪聲、生態(tài)、電磁輻射等)的評價，具體開展起來，環(huán)境影響評價工作一般分三個階段：

**階段為前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，

*二階段為分析論證和預(yù)測評價階段，

*三階段為環(huán)境影響評價文件編制階段。

場地調(diào)查評估也包含三個各自獨(dú)立、逐級深入的階段：

**階段是初步識別場地污染，主要通過會談、場地訪問，對過去和現(xiàn)在場地使用情況、特別是污染活動的有關(guān)信息進(jìn)行收集與分析，來識別和判斷場地環(huán)境污染的可能性;如有必要，則需進(jìn)行以采樣分析為主的

*二階段場地環(huán)境調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)場地是否污染。

*三階段場地調(diào)查評估以補(bǔ)充采樣分析和資料查詢?yōu)橹?，滿足風(fēng)險(xiǎn)評估和土壤及地下水修復(fù)過程所需參數(shù)的調(diào)查和測試需求，并進(jìn)行污染場地健康風(fēng)險(xiǎn)評估。污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估工作程序包括危害識別、暴露評估、毒性評估、風(fēng)險(xiǎn)表征和土壤修復(fù)建議修復(fù)目標(biāo)值的確定。整個評估過程同樣都是包含三個階段，但環(huán)境影響評價的工作程序是一個順序結(jié)構(gòu)，終端是環(huán)境影響報(bào)告書。

場地調(diào)查評估的工作程序是一個選擇結(jié)構(gòu)，每一階段都可終止，場地調(diào)查評估是否需要從一個階段進(jìn)入到下一個階段，主要取決于**階段的評估結(jié)果，也即場地污染狀況以及相關(guān)方的要求。

2.實(shí)施時間和責(zé)任主體各異在實(shí)施時間方面，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》*九條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，不需要進(jìn)行可行性研究的在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前報(bào)批。環(huán)境影響評價與土地是否完成流轉(zhuǎn)相互間不形成制約關(guān)系，也沒有固定的先后順序。而污染場地調(diào)查評估通常應(yīng)該在土地流轉(zhuǎn)前進(jìn)行，便于明確責(zé)任主體，如果在土地流轉(zhuǎn)后再想對土地儲備單位及造成場地污染的單位和個人進(jìn)行追溯，難度較大且不具備可操作性，形成類似于工程建設(shè)領(lǐng)域的“三角債”問題，解決難度較大。此外，我國在土地流轉(zhuǎn)前會存在進(jìn)行土地平整(四通一平)的情況，在這之前若沒有進(jìn)行污染調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估明確污染狀況并采取控制措施，則*造成污染的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大。


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