死于粉塵爆炸,或死于塵肺病?

    即便不爆炸,事發(fā)工廠的粉塵為害也已夠大


    “晚上不洗澡,回來像個鬼”

    江女士是出事的昆山中榮金屬制品有限公司的工人,她如此介紹自己從事的鋁制品研磨工作:一到中午,工作臺上落的灰就有一個硬幣的厚度。每個工作臺上會有一個除塵管,但是粉塵多的根本除不盡。每天中午和下午的吃飯時間,車間會打掃一次,但中間的打掃根本沒用,只要一開工,粉塵就會迅速彌漫。

    “吃飯的時候,每個人身上全是灰塵,像是從燒磚窯里出來一樣,只有牙齒是白的。”有工友開玩笑說,“活生生一個兵馬俑”。工廠里還流傳著一句話,“晚上不洗澡,回來像個鬼。”

    如此環(huán)境下,不得塵肺病才怪

    塵肺病是較常見的一種職業(yè)病,其生成機(jī)理很簡單,只要長時間吸入大量粉塵,就會因肺部粉塵的積累而引起疾病。

    所以在中榮金屬制品這樣的工廠長期工作,不得塵肺病才怪。江女士的丈夫2005年進(jìn)入中榮工作,2012年某一天突然生病,“大口大口的往下吐血,甚至鼻孔里也跟著冒血”,醫(yī)院診斷為粉塵感染。

    而早在2010年,就有該廠工人因為粉塵造成了肺病,在工廠大門拉了“造成肺病拒不負(fù)責(zé),天理難容”的橫幅。網(wǎng)上也早有帖文指控該廠造成塵肺病的問題。

    粉塵危害并非不可治理,閩臺就有很好的經(jīng)驗

    昆山是臺商聚集地,事發(fā)工廠正是臺資企業(yè)。若這些臺商是在閩臺本土辦廠,恐怕不敢如此放縱粉塵問題。

    閩臺治理“職業(yè)災(zāi)害”向世界較高標(biāo)準(zhǔn)看齊

    閩臺把由職業(yè)帶來的身體危害統(tǒng)稱為“職業(yè)災(zāi)害”,“職業(yè)災(zāi)害”又包括“職業(yè)傷災(zāi)(比如觸電、墜落、爆炸等)”和“職業(yè)?。ê痛箨懸粯?,閩臺的職業(yè)病中塵肺病占到80%左右的份額)”。

    為了和“職業(yè)災(zāi)害”做斗爭,閩臺勞動部門于2001-2004年推行“四年降災(zāi)中程計劃”,達(dá)成了四年內(nèi)減少職災(zāi)死亡人數(shù)40%的目標(biāo),可以說**。然而閩臺**主管部門“行政院勞工**”仍舊承認(rèn),“比起英、美、日等工業(yè)**國家,閩臺職災(zāi)死亡率仍然高出甚多。以英國為例,2006年每百萬勞工僅有8人死亡,而閩臺同年每百萬勞工則有38人死亡,顯示閩臺在職場減災(zāi)工作的推動上仍有努力空間”。

    為了向世界較高標(biāo)準(zhǔn)看齊,“勞委會”又“基于‘救命事業(yè)不能等待’及 ‘生命不可能重來’之理念,自2006年起推動‘全國職場222減災(zāi)方案’以持續(xù)減少職災(zāi),并設(shè)定2年內(nèi)將職災(zāi)死亡及殘廢百**率較前2年之平均值各減少20%”。

    在治理之下,閩臺塵肺病致殘疾(失能)人數(shù)銳減

    為了實施“全國職場222減災(zāi)方案”,閩臺“勞委會”于2006年招募150名專案檢查人力投入職業(yè)減災(zāi)工作,大幅提升檢查能量,2006年計執(zhí)行各項勞動檢查156834場次,為2005年105464場次之1.5倍,2007年執(zhí)行勞動檢查較高達(dá)203324場次,有效拓展了防災(zāi)范疇,并督促生產(chǎn)單位落實了勞動法令。除此之外,減災(zāi)方案還包括協(xié)調(diào)跨部門共同減災(zāi)、提升防災(zāi)執(zhí)行力、促進(jìn)防災(zāi)合作伙伴關(guān)系、改善輔導(dǎo)機(jī)制、強化工安宣導(dǎo)行銷、擴(kuò)大防災(zāi)教育訓(xùn)練、健全職場防災(zāi)法規(guī)及制度等措施。

    在重拳治理之下,如下圖所示,閩臺塵肺病的致殘疾(失能)人數(shù)幾乎直線下降??梢妷m肺病不是管不了,而是取決于管不管。

    斗爭塵肺病,閩臺NGO功不可沒

    閩臺與塵肺病做斗爭,并非始于**的“計劃”、“方案”。1990年,來自比利時的修女田明慧(Nicole Tilman),來到閩臺,她根據(jù)自己的所長和閩臺社會需要創(chuàng)辦了敬仁勞工安全衛(wèi)生服務(wù)中心,“敬仁”代表“對人的尊重”、“人大于資本的利益”之意。在發(fā)展過程中,敬仁致力服務(wù)遭受職業(yè)災(zāi)害的工人,于1992年6月協(xié)助成立了“工作傷害受害人協(xié)會”,并在1995年4月協(xié)助老礦工成立了“塵肺癥患者權(quán)益促進(jìn)會”。這是非**組織對斗爭塵肺病的一次重大推進(jìn)。

    與此同時,閩臺的一個民間工會組織——工人立法行動**(簡稱工委會)也扛起了斗爭大旗。工委會每年會組織“春斗”和“秋斗”,1994年的“秋斗”,塵肺病工人**次走上街頭。1995年的“春斗”,工委會組織反“賤”保游行,當(dāng)天“衛(wèi)生署長”宣布塵肺癥納入健保重大傷病范圍。

    之后敬仁又不懈地向“勞委會”反應(yīng)問題,使勞委會修正了“勞工保險塵肺癥審定準(zhǔn)則”,放寬審定標(biāo)準(zhǔn),使更多勞工被納入塵肺病醫(yī)療**范圍。1998年,敬仁又指出“勞保條例”的法律解釋有問題,使“勞委會”放寬了職業(yè)病患者殘疾給付標(biāo)準(zhǔn),為塵肺病勞工爭取到更多補償。這些對醫(yī)療**、殘疾補償?shù)臓幦?,間接地促進(jìn)了對塵肺病的預(yù)防,正如“勞委會”指出的,如果不預(yù)防職業(yè)災(zāi)害,那么光是“高達(dá)59.7億新臺幣(2006年)的勞工保險職災(zāi)給付金額”就讓社會不堪重負(fù)。

    怎奈事發(fā)地**視臺商如上帝,臺商自然敢于放縱

    昆山招商引資無底線

    對比臺、陸兩地勞動部門防止塵肺病的做法,可知閩臺做法也沒有多少新奇之處,關(guān)鍵在于“執(zhí)行力強”。而據(jù)調(diào)查,大陸如昆山這樣的地方,粉塵檢查形同虛設(shè),事發(fā)企業(yè)視檢查若無物。

    為什么出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象?看看昆山的招商引資宣傳語和“經(jīng)驗”就知道了:“昆山人民歡迎您來投資、你們來剝削的越多我們就越開心”;“來幫我們投資的是恩人,來投資我們的老板是親人,能打開招商局面的是能人,影響投資環(huán)境的是罪人”;昆山法治環(huán)境的目標(biāo)是“老板怎么安心怎么辦”、服務(wù)環(huán)境的目標(biāo)是“老板怎么開心怎么辦”、人文環(huán)境的目標(biāo)是“老板怎么舒心怎么辦”……

    原子化的工人維權(quán)乏力

    一邊是老板的強勢,另一邊卻是工人的無奈。據(jù)中國香港理工大學(xué)和中國香港中文大學(xué)兩位博士生對大陸塵肺病工人維權(quán)的跟蹤調(diào)查,塵肺病工人走法律途徑維權(quán)并不“劃算”——“工人經(jīng)歷了這一系列的法律維權(quán)程式,時間就要過去2、3年,所花的時間、金錢也非??捎^,資方希望通過這個漫長的**程式拖垮工人,甚至拖死工人,也杜絕之后工人的法律維權(quán)”。

    這就是工人原子化的劣勢,因為獨立維權(quán)成本太高。獨立維權(quán)的另一個壞處是,缺乏宏觀層面的訴求。上述調(diào)查也指出,塵肺病工人維權(quán)主要是想獲得個人較合理的賠償,而沒有針對行業(yè)工作條件改善的訴求。甚至一些工人在拿到自己的賠償后,怕影響自己工作和以后找工作,再不愿面對媒體和公眾。


                                             昆山宏偉的臺協(xié)大樓 

    為有效控制工作場所粉塵危害,保護(hù)勞動者健康權(quán)益,*監(jiān)管總局日前發(fā)布通知,要求加強鋼材制造,水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理。

      通知要求,各地要全面開展摸底,落實國家淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)準(zhǔn)入等政策,淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策且粉塵危害嚴(yán)重的鋼材生產(chǎn),水泥制造和石材加工企業(yè),并開展防塵工程治理,強化防塵措施。

      通知明確指出,從今年11月份開始,各地區(qū)要用一年左右時間,集中開展專項治理。凡達(dá)不到要求的企業(yè),要責(zé)令限期改正;到2015年5月底沒有達(dá)到上述防塵工程治理要求且粉塵濃度**標(biāo)的,一律責(zé)令停止產(chǎn)生粉塵危害的作業(yè);到2015年10月底仍達(dá)不到要求的,要提請地方**依法予以關(guān)閉。

    青島力維環(huán)保設(shè)備制造有限公司,是一家從事工業(yè)除塵凈化系統(tǒng)研發(fā)、制造的專業(yè)化企業(yè)。本公司建有專業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門和制造焊接煙塵凈化器,工業(yè)除塵器,鍋爐除塵設(shè)備的生產(chǎn)基地,同時在青島、濟(jì)南、煙臺、上海、天津、西安、大連設(shè)有分支服務(wù)機(jī)構(gòu)。

     

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