北京房屋拆遷律師歡迎來電

時間：2020-03-01作者：北京京坤律師事務(wù)所瀏覽：51

北京房屋拆遷律師北京房屋拆遷律師百姓行使監(jiān)督權(quán)，公安部出規(guī)定了！

?拆遷律師近年來，關(guān)于警執(zhí)不嚴的問題以及過度執(zhí)的問題，始終是網(wǎng)上熱議的焦點。公機關(guān)是人民的衛(wèi)士，其執(zhí)能力和水平關(guān)系著人民的人身和財產(chǎn)安全；同時，公機關(guān)也是國家的暴機構(gòu)，一旦濫用職權(quán)，非常有可能給相對人造成很大的傷害。

俗話說倉廩實而知禮節(jié)，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾文化水平的上升，人民的法治意識也逐漸提高，人民對建立一支高執(zhí)水平的警隊伍的呼聲越來越高，大家熱切希望剔除過去諸如“按鬧分配”、“人情執(zhí)”等社會弊病。村民員會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當將費使用及分配方案等建立村務(wù)檔案。因此，提高公機關(guān)的執(zhí)水平，針對公機關(guān)的執(zhí)建立起一套行之有效的管理、監(jiān)督、問責機制就非常必要了。

但羅馬不是*建成的，新的社會，人口基數(shù)大且流動性太強，出現(xiàn)的問題也是紛繁復(fù)雜。

想要提高警隊伍執(zhí)水平，內(nèi)部自我檢查還不夠，還需要來自外界的監(jiān)督，而外界的監(jiān)督則需要行政機關(guān)主動公開**信息接受監(jiān)督才行。身為一名行政訴訟律師，辦理的案件越多，越能夠感受到**信息公開的重要性。在律師辦理案件過程中，信息就如同戰(zhàn)場上的旗幟，對辦案有著**、帶動乃至支撐的作用。因為現(xiàn)在房屋市場變化較快，如果評估報告作出時間較長，就較不能真實反映其在征收實際發(fā)生時的**，也就無法作為合理被拆遷人的依據(jù)。沒有信息，不知道案件如何入手；沒有信息，不知道證據(jù)該如何搜集；沒有信息，甚至連案件都不能啟動。

對此，為了**人民的知情權(quán)，安部充分聽取了廣大人民群眾意見后，在2018年8月23日發(fā)布了《公部關(guān)于印發(fā)<公機關(guān)執(zhí)公開規(guī)定>的通知》，將《公機關(guān)執(zhí)公開規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）印發(fā)至各省級公部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公局。

《規(guī)定》共六章四十一條，除*章總則以外，幾章分則分別從向社會公開、向特定對象公開、網(wǎng)上公開辦事、監(jiān)督和**幾個方面對公機關(guān)執(zhí)行為的公開進行了規(guī)定。

《規(guī)定》中，值得廣大群眾注意的有：

公機關(guān)應(yīng)主動公開以下信息：

（三）刑事、行政、行政復(fù)議、國家賠償?shù)劝讣氖芾矸秶?、受理部門及其聯(lián)系方式、申請條件及要求、辦理程序及期限和對外法律文書式樣，以及當事人的權(quán)利義務(wù)和監(jiān)督救濟渠道；

（四）行政管理相對人的權(quán)利義務(wù)和監(jiān)督救濟渠道；

（六）舉報投訴的方式和途徑；

另外，根據(jù)《規(guī)定》，對行政處罰決定、行政復(fù)議結(jié)果的生效法律文書，公機關(guān)應(yīng)當逐步向社會公開。

筆者認為，《規(guī)定》的出臺對公機關(guān)執(zhí)信息的公開有著重大意義，也是公法治水平的提升的進一步**。廣大百姓如果認為公機關(guān)在執(zhí)過程中存在信息不透明、不依法公開、不出具手續(xù)、回執(zhí)的情況，不妨讀一讀《規(guī)定》，相信你會有所收獲。

向特定對象公開：

公機關(guān)應(yīng)當通過提供查詢的方式，向報案或者控告的被害人、被侵害人或者其監(jiān)護人、家屬公開下列執(zhí)信息：

（一）辦案單位名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）刑事立、移送審查起訴、終止查、撤銷案件等情況，對嫌疑人采取刑事強制措施的種類；

（三）行政案件受案、辦理結(jié)果。

公機關(guān)在接受報案時，應(yīng)當告知報案或者控告的被害人、被侵害人或者其監(jiān)護人、家屬前款所列執(zhí)信息的查詢方式和途徑。

同時還對期限進行了規(guī)定，向特定對象提供執(zhí)信息查詢服務(wù)，應(yīng)當自該信息形成或者變更之日起5個工作日內(nèi)進行。

以后，大家如果發(fā)現(xiàn)法定期限內(nèi)公機關(guān)沒有在期限內(nèi)沒有對應(yīng)當公開的信息提供相應(yīng)的查詢服務(wù)，可以引用這個法律條文要求其依法公開！拒不履行的，咱們可以起訴告他。

另外，此次《規(guī)定》當中，還對網(wǎng)上公開辦事專門進行了規(guī)定，充分**了民眾查詢信息公開的便捷性。

《規(guī)定》將于2018年12月1日起施行，施行后，對于大眾對公機關(guān)的監(jiān)督將較加有**，公機關(guān)的執(zhí)也將較加規(guī)范

拆遷律師。




北京房屋拆遷律師北京房屋拆遷律師

【案件主體】

? 原告（委托人）：曹女士

? 委托代理人：陳軍，北京京坤律師事務(wù)所律師

? 被告：商丘市某縣（以下簡稱縣**）

? 審理：商丘市中級人民

? 案由：確認行為違法糾紛

【基本案情】

? 原告曹女士訴稱，曹女士與其丈夫趙先生是河南省商丘市某縣郊區(qū)某村農(nóng)村農(nóng)民，承包本村耕地3.5畝，響應(yīng)國家勤勞致富的號召，建設(shè)熟菜大棚，經(jīng)營時令蔬菜，一家人的日子過得紅紅火火。但意想不到的事情發(fā)生了：2014年4月份，該縣某紡織公司二期工程在某強行曹女士的耕地，將其夫妻二人的蔬菜大棚夷為平地，原告一家人的生活希望幾乎破滅。而且一定要謹記，只要被拆遷人沒有對相關(guān)影響權(quán)利義務(wù)的文書提起程序，那這些文件對被拆遷人就是生效的，作出該文件的部門隨時都可以執(zhí)行。原告認為縣某紡織公司二期工程大規(guī)模占地使用行為涉及到嚴重違法，沒有沒有任何法律依據(jù)，其行為是被告實施工業(yè)園區(qū)建設(shè)引起和發(fā)生的，應(yīng)有被告承擔法律責任。北京律師

【裁判結(jié)果：未批先占違法】

?商丘市中級人民審理查明，原告曹女士的承包土地于2014年4月份被縣某紡織公司二期工程占有使用。2015年初，被告縣**實施2015年批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目進行新區(qū)建設(shè)，開始擬征收包括原告承包耕地在內(nèi)的共計28.5795公頃集體土地。根據(jù)《土地管理法》*45條規(guī)定:“征收下列土地的，由批準：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地**過三十五公頃的（三）其他土地**過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市批準，并報備案?！北桓婺晨h**在沒有向河南省辦理批準手續(xù)的情況下，占用原告曹女士的耕地進行新區(qū)建設(shè)，明顯缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，被訴行為明顯違法。2015年8月份，被告縣**即為縣某紡織公司二期工程占有使用的土地發(fā)布聽證公告、舉行聽證、發(fā)布該項目的拆遷安置方案以及報請行政機關(guān)批準等手續(xù)。根據(jù)《土地管理法實施條例》*25條規(guī)定：“征用土地方案經(jīng)依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣組織實施，并將批準機關(guān)、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理的期限等，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告的土地行政主管部門辦理登記。市、縣土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。、安置方案報市、縣批準后，由市、縣土地行政主管部門組織實施。對標準有爭議的，由縣級以上地方協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的裁決。拆遷方在這類的文件材料中經(jīng)常存在不標注復(fù)議或者訴訟期限的情況。、安置爭議不影響征用土地方案的實施?！钡潜桓婵h**沒有提供證據(jù)證明其將征收土地相關(guān)文件進行過公告，違法法定程序。原告曹女士的承包耕地與2014年4月份被縣某紡織公司二期工程強行占有使用未辦理征收土地的相關(guān)手續(xù)，雖然被告縣**辯稱縣國土局對該縣某紡織公司進行了行政處罰，但庭審中沒有提供證據(jù)證實，其辯稱涉案土地是縣某紡織公司的私自行為、非**行為的理由不能成立。本院認定涉案土地是被告縣**實施的。北京土地征收律師

據(jù)此認為，被告縣**在手續(xù)未辦妥的情況下讓縣某紡織公司強行占有使用原告承包的耕地，明顯缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，且違反法定程序，其法律責任依法應(yīng)由被告縣**承擔。被告縣**辯稱涉案土地是縣某紡織公司的私自行為、非**行為，因沒有證據(jù)證明不予認定。此后，盡管就涉案集體土地的征收已獲得國土部門的規(guī)劃批復(fù)，但并不能改變被告未批先占的違法事實。以后，大家如果發(fā)現(xiàn)法定期限內(nèi)公機關(guān)沒有在期限內(nèi)沒有對應(yīng)當公開的信息提供相應(yīng)的查詢服務(wù)，可以引用這個法律條文要求其依法公開。據(jù)此，確認被告縣**未經(jīng)法定程序即征收原告蔬菜大棚及其土地的行為違法，原告勝訴。

【律師說法：被告舉證不能是本案勝訴的關(guān)鍵所在】

本案的代理律師陳軍表示，拆遷維權(quán)案件中，被告提供的證據(jù)是確認行政行為是否違法的關(guān)鍵，雖然本案在前述土地違法查處申請及在向有關(guān)提起的相關(guān)訴訟中**的證據(jù)，成為了此案中認定被告縣**行為違法的關(guān)鍵依據(jù)。但是對被告沒能提供證據(jù)證明的事實的反駁，卻是本案勝訴的關(guān)鍵，根據(jù)《行政訴訟法》*67條規(guī)定：“人民應(yīng)當在之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。”《人民關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》*1條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法*三十二條和*四十三條的規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。北京房屋拆遷律師租賃房屋因**征收而在租賃合同期內(nèi)提前解除租賃合同，依據(jù)《*人民共和國合同法》*九十七條“合同解除后，尚未履行的，終止履行。”在本案中，被告對本案行為合法性未能舉證證實，應(yīng)當承擔舉證不能的法律后果。而如何科學合理的舉證、質(zhì)證以及運用證據(jù)規(guī)則反駁對方觀點，便是專業(yè)維權(quán)律師的功夫所在，一般當事人很難做好。作為被征收人，要相信維權(quán)律師，依靠維權(quán)律師，是較終贏得勝利的重中之重。







高先生家住河北省某市某區(qū)某村，是該村的村民。高先生擁有著自己的一處合法房屋，本想著依靠一點自己的小生意安穩(wěn)度日，但沒想到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的進一步提高，2008 年 5 月，高先生所在村村改造計劃于經(jīng)某市**批準，并被列為 2009 年某市城中村重點改造項目，某區(qū)城中村改造辦公室于 2009 年 10 月 19 日至 2009 年 10 月 25 日在改造村址范圍內(nèi)對某村改造實施方案進行了公示，但高先生對上述事實并不知情。要知道企業(yè)的前期投入的資金往往是十分大的，這么大的一筆資金，即便放到銀行，每天的利息都是十分可觀的。作為一為勤勤懇懇的莊稼人，高先生想到的就是配合**工作，得到合理的就好，于是高先生于 2010 年 8 月 29 日與某京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《村民拆遷安置協(xié)議》，但這份協(xié)議的并不合理，甚至可以說是把高先生玩弄于股掌之中。北京拆遷律師

【辦案過程】

經(jīng)過漫長的自我維權(quán)與四處求助后，走投無路的高先生通過同村人的口口相傳得知北京京坤律師事務(wù)所是北京拆遷團隊，已經(jīng)成功代理了本村的多數(shù)案件，爭取了的。于是高先生上京找到了北京京坤律師事務(wù)所，律師臧云接見了高先生，在了解了案件具體情況后，憑借著多年的辦案經(jīng)驗和深厚的法律功底臧云律師意識到需要立即啟動法律程序，依法維權(quán)，于是決定接受高先生的委托，幫其討回應(yīng)有的合法利益！根據(jù)《國有土地上房屋征收與條例》*二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對房屋所有權(quán)人給予公平”。

輯：申請信息公開，得知《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》竟是頒證后補交！

在接受高先生的委托后，臧云律師遂即指導(dǎo)高先生于 2015 年 3 月 23 日向某市建設(shè)局申請信息公開，從而獲知：2010 年 1 月 10 日某京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為辦理“某村拆遷改造”項目房屋拆遷許可證，向某市建設(shè)局所屬某市拆遷安置辦公室提交了某市發(fā)展和改革會關(guān)于同意某京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對某村拆遷改造項目進行一級開發(fā)的批復(fù)、建設(shè)項目選址意見書、某市國土資源局關(guān)于某村拆遷改造國有土地批準文件的函、某市某區(qū)某村改造實施方案、中國建設(shè)某分行資金、中國工商資信證明書等材料。某市建設(shè)局于 2010 年 1 月 28 日向某京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司頒發(fā)《房屋拆遷許可證》（拆遷字【2010】* 1 號）。福建省規(guī)定，土地費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，但是農(nóng)民沒有土地可承包的的情況下，應(yīng)當將不少于70%的土地費支付給被農(nóng)民。而后在 2010 年 6 月 3 日、2011 年 11 月 16 日、2011 年 11 月 25 日、2012 年 8 月 21 日，某京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司先后**該拆遷改造項目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》12件，這才在得到《房屋拆遷許可證》后才提交給某市建設(shè)局。北京房屋拆遷律師

*二輯：申請行政復(fù)議，違法頒發(fā)許可證行為終被復(fù)議機關(guān)確認違法！

在得此信息后，臧云律師馬上意識到這是典型的違法頒發(fā)許可證的行政行為，于是指導(dǎo)高先生掌握時機于 2015 年 4 月 27 日向河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政申請行政復(fù)議，請求確認某市建設(shè)局向某京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司頒發(fā)《房屋拆遷許可證》（拆遷字【2010】* 1 號）的行政行為違法。但按照通常情況來說，安置房都是可以買賣的，和一般的商品住宅沒有什么區(qū)別，但是前提是產(chǎn)前安置房要**房屋所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)證，并且相關(guān)政策沒有對房屋轉(zhuǎn)賣進行限制。

在復(fù)議中，臧云律師提出，某市建設(shè)局頒發(fā)許可證的行為程序違法，沒有事實和法律依據(jù)。且其發(fā)證行為直接導(dǎo)致了高先生的房屋被拆除，高先生與某市建設(shè)局的發(fā)證行為具有直接利害關(guān)系。雖然某京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在**房屋拆遷許可證后，參加此行政復(fù)議前，向某市建設(shè)局所屬某市拆遷安置辦公室補交了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，但在申辦《房屋拆遷許可證》時，提交的是《建設(shè)項目選址意見書》，而不是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。對此，為了**人民的知情權(quán)，安部充分聽取了廣大人民群眾意見后，在2018年8月23日發(fā)布了《公部關(guān)于印發(fā)<。某市建設(shè)局所屬某市拆遷安置辦公室收到某京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提交的《建設(shè)項目選址意見書》等申請材料后，頒發(fā)《房屋拆遷許可》，不符合《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定。

另查明，某市印發(fā)的《某市建設(shè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》規(guī)定，某市建設(shè)局所屬某市拆遷安置辦公室負責“核發(fā)《房屋拆遷許可正》”。北京房屋律師

較終，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳經(jīng)過認真的審慎核查認可了臧云律師的觀點，但鑒于該項目依法**《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》且基本完成，《房屋拆遷許可證》（拆遷字【2010】* 1 號）也于 2010 年 12 月 31 日到期，撤銷該《房屋拆遷許可證》可能會對社會公眾利益造成重大損失，而已沒有實際意義。我國各省**針對本省土地費的分配比例作了明確的規(guī)定，一般來說，村委會可以留取土地費的10%-30%之間，用作村集體經(jīng)濟組織的繼續(xù)發(fā)展，比如修建村里公共設(shè)施、村學校、村道路等等。

高先生拿到的勝訴，心情激動不已，當即編輯感謝信通過微信發(fā)送給臧律師。

你好!在這炎夏之日，我懷著萬分激動的心情和無限的感激寫下這封信，向您表達我的敬意和感謝。

首先讓我向你致以衷心的感謝，感謝你對我的關(guān)心、關(guān)懷和幫助。在我較彷徨無助的時候，是你及時伸出了援助之手，不僅在業(yè)務(wù)上幫助了我、較在精神上鼓勵了我。你認真用心的研究我的材料，在網(wǎng)絡(luò)上不厭其煩的和我溝通，及時給予我建議;為了較好的幫助我，留下你的電話，便于時間了解事情的進展，為我做出相應(yīng)對策。另外，此次《規(guī)定》當中，還對網(wǎng)上公開辦事專門進行了規(guī)定，充分**了民眾查詢信息公開的便捷性。你這份對待朋友的熱心、對待業(yè)務(wù)的認真，讓我萬分敬佩!

【律師說法】

本案是典型的違法發(fā)放《拆遷許可證》的情況，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》*八條任何單位或者個人需要拆遷房屋，必須持國家規(guī)定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向縣級以上房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經(jīng)批準并發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可拆遷。本案中某京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向某市建設(shè)局申辦《房屋拆遷許可證》時，提交的是《建設(shè)項目選址意見書》，而不是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，在本案提起復(fù)議前才向某市建設(shè)局所屬某市拆遷安置辦公室補交了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，違法行為昭然若揭。但羅馬不是*建成的，新的社會，人口基數(shù)大且流動性太強，出現(xiàn)的問題也是紛繁復(fù)雜。同時說明，廣大當事人在權(quán)利受到侵害時，一定要敢于拿起法律的，依法維權(quán)，爭取自身的合法利益！

附：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)議決定書：確認辦法《房屋拆遷許可證》行政行為違法。




北京京坤律師事務(wù)所專注于房屋拆遷,土地征收,行政訴訟等

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