新規(guī)出爐!《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》解讀

    國家互聯(lián)網信息辦公室5月2日發(fā)布新的《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),新《規(guī)定》對網民、新聞網站、個人網站、新媒體、自媒體都有什么影響?筆者下面就針對這個《規(guī)定》闡述一下自己的看法。
    
    新媒體、自媒體被監(jiān)管
    
    原文:通過互聯(lián)網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網新聞信息服務,應當**互聯(lián)網新聞信息服務許可,禁止未經許可或追趕許可范圍開展互聯(lián)網新聞信息服務活動。
    
    解讀:之前原《規(guī)定》里,只要是針對網站進行監(jiān)管,即網站提供新聞信息服務,需要**互聯(lián)網新聞信息服務許可,新《規(guī)定》將范圍擴大到新媒體、自媒體、社交網站等,也就是說,在微信、微博里轉發(fā)門戶網站的新聞,需**互聯(lián)網新聞信息服務許可,否則將處一萬元以上三萬元以下罰款,新媒體不再是“自由世界”了。
    
    新《規(guī)定》還對“新聞信息”和“互聯(lián)網新聞信息服務”的定義進行了明確:
    
    新聞信息:包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論,以及有關社會突發(fā)事件的報道、評論。
    
    互聯(lián)網新聞信息服務:包括互聯(lián)網新聞信息采編發(fā)布服務、轉載服務、傳播平臺服務。
    
    實名看新聞
    
    原文:互聯(lián)網新聞信息服務提供者為用戶提供互聯(lián)網新聞信息傳播平臺服務,應當按照《*人民共和國網絡安全法》的規(guī)定,要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,互聯(lián)網新聞信息服務提供者不得為其提供相關服務。
    
    解讀:這條新《規(guī)定》主要是針對網民,也就是新聞的讀者,對于網民的較大影響是,看新聞需要實名了,如果用戶不向新聞平臺提供真實身份,新聞平臺不得為之提供服務,據我推測,這項規(guī)定主要是為了預防用戶在新聞里匿名發(fā)布評論,實名之后,用戶再發(fā)“違法”評論就容易抓了。
    
    控制新聞源頭
    
    原文:互聯(lián)網新聞信息服務提供者的采編業(yè)務和經營業(yè)務應當分開,非公有資本不得介入互聯(lián)網新聞信息采編業(yè)務。
    
    解讀:新《規(guī)定》將新聞的采編和經營分開,這樣就可以控制新聞采編的源頭,在新聞源頭上使用公有制資本來控制信息,同時要求轉載新聞不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容,從而控制新聞的傳播不會發(fā)生內容變化。
    
    總結
    
    總的來說,新《規(guī)定》對網民、個人網站、自媒體的影響較大,網民如果不實名登記的話,恐怕會被“禁評”,個人網站和自媒體只能避開“新聞信息”的內容,不發(fā)布和轉載政治、經濟、社會等社會公共事務或社會突發(fā)事件的新聞,否則就有可能會被關閉網站或關閉帳號。
    
    附:《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》完整版如下:
    
    **章 總則
    
    **條為加強互聯(lián)網信息內容管理,促進互聯(lián)網新聞信息服務健康有序發(fā)展,根據《*人民共和國網絡安全法》《互聯(lián)網信息服務管理辦法》《**關于授權國家互聯(lián)網信息辦公室負責互聯(lián)網信息內容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。
    
    *二條 在*人民共和國境內提供互聯(lián)網新聞信息服務,適用本規(guī)定。
    
    本規(guī)定所稱新聞信息,包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論,以及有關社會突發(fā)事件的報道、評論。
    
    *三條 提供互聯(lián)網新聞信息服務,應當遵守憲法、法律和行政法規(guī),堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持正確輿論導向,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,促進形成積極健康、向上向善的網絡文化,維護國家利益和公共利益。
    
    *四條 國家互聯(lián)網信息辦公室負責全國互聯(lián)網新聞信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網信息辦公室依據職責負責本行政區(qū)域內互聯(lián)網新聞信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
    
    *二章 許可
    
    *五條 通過互聯(lián)網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網新聞信息服務,應當**互聯(lián)網新聞信息服務許可,禁止未經許可或追趕許可范圍開展互聯(lián)網新聞信息服務活動。
    
    前款所稱互聯(lián)網新聞信息服務,包括互聯(lián)網新聞信息采編發(fā)布服務、轉載服務、傳播平臺服務。
    
    *六條 申請互聯(lián)網新聞信息服務許可,應當具備下列條件:
    
    (一)在*人民共和國境內依法設立的法人;
    
    (二)主要負責人、總編輯是中國公民;
    
    (三)有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術**人員;
    
    (四)有健全的互聯(lián)網新聞信息服務管理制度;
    
    (五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術**措施;
    
    (六)有與服務相適應的場所、設施和資金。
    
    申請互聯(lián)網新聞信息采編發(fā)布服務許可的,應當是新聞單位(含其控股的單位)或新聞宣傳部門主管的單位。
    
    符合條件的互聯(lián)網新聞信息服務提供者實行特殊管理股制度,具體實施辦法由國家互聯(lián)網信息辦公室另行制定。
    
    提供互聯(lián)網新聞信息服務,還應當依法向電信主管部門辦理互聯(lián)網信息服務許可或備案手續(xù)。
    
    *七條 任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯(lián)網新聞信息服務單位。
    
    互聯(lián)網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業(yè)進行涉及互聯(lián)網新聞信息服務業(yè)務的合作,應當報經國家互聯(lián)網信息辦公室進行安全評估。
    
    *八條互聯(lián)網新聞信息服務提供者的采編業(yè)務和經營業(yè)務應當分開,非公有資本不得介入互聯(lián)網新聞信息采編業(yè)務。
    
    *九條 申請互聯(lián)網新聞信息服務許可,申請主體為*新聞單位(含其控股的單位)或*新聞宣傳部門主管的單位的,由國家互聯(lián)網信息辦公室受理和決定;申請主體為地方新聞單位(含其控股的單位)或地方新聞宣傳部門主管的單位的,由省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室受理和決定;申請主體為其他單位的,經所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室受理和初審后,由國家互聯(lián)網信息辦公室決定。
    
    國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室決定批準的,核發(fā)《互聯(lián)網新聞信息服務許可證》?!痘ヂ?lián)網新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事互聯(lián)網新聞信息服務活動的,應當于有效期屆滿三十日前申請續(xù)辦。
    
    省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室應當定期向國家互聯(lián)網信息辦公室報告許可受理和決定情況。
    
    *十條申請互聯(lián)網新聞信息服務許可,應當提交下列材料:
    
    (一)主要負責人、總編輯為中國公民的證明;
    
    (二)專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術**人員的資質情況;
    
    (三)互聯(lián)網新聞信息服務管理制度;
    
    (四)信息安全管理制度和技術**措施;
    
    (五)互聯(lián)網新聞信息服務安全評估報告;
    
    (六)法人資格、場所、資金和股權結構等證明;
    
    (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
    
    *三章 運行
    
    *十一條 互聯(lián)網新聞信息服務提供者應當設立總編輯,總編輯對互聯(lián)網新聞信息內容負總責。總編輯人選應當具有相關從業(yè)經驗,符合相關條件,并報國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室備案。
    
    互聯(lián)網新聞信息服務相關從業(yè)人員應當依法**相應資質,接受專業(yè)培訓、考核?;ヂ?lián)網新聞信息服務相關從業(yè)人員從事新聞采編活動,應當具備新聞采編人員職業(yè)資格,持有國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一頒發(fā)的新聞記者證。
    
    *十二條 互聯(lián)網新聞信息服務提供者應當健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查、應急處置等信息安全管理制度,具有安全可控的技術**措施。
    
    *十三條互聯(lián)網新聞信息服務提供者為用戶提供互聯(lián)網新聞信息傳播平臺服務,應當按照《*人民共和國網絡安全法》的規(guī)定,要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,互聯(lián)網新聞信息服務提供者不得為其提供相關服務。
    
    互聯(lián)網新聞信息服務提供者對用戶身份信息和日志信息負有保密的義務,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或非法向他人提供。
    
    互聯(lián)網新聞信息服務提供者及其從業(yè)人員不得通過采編、發(fā)布、轉載、刪除新聞信息,干預新聞信息呈現(xiàn)或搜索結果等手段謀取不正當利益。
    
    *十四條 互聯(lián)網新聞信息服務提供者提供互聯(lián)網新聞信息傳播平臺服務,應當與在其平臺上注冊的用戶簽訂協(xié)議,明確雙方權利義務。
    
    對用戶開設公眾賬號的,互聯(lián)網新聞信息服務提供者應當審核其賬號信息、服務資質、服務范圍等信息,并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室分類備案。
    
    *十五條 互聯(lián)網新聞信息服務提供者轉載新聞信息,應當轉載*新聞單位或省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位等國家規(guī)定范圍內的單位發(fā)布的新聞信息,注明新聞信息來源、原作者、原標題、編輯真實姓名等,不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容,并保證新聞信息來源可追溯。
    
    互聯(lián)網新聞信息服務提供者轉載新聞信息,應當遵守著作權相關法律法規(guī)的規(guī)定,保護著作權人的合法權益。
    
    *十六條 互聯(lián)網新聞信息服務提供者和用戶不得制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容。
    
    互聯(lián)網新聞信息服務提供者提供服務過程中發(fā)現(xiàn)含有違反本規(guī)定*三條或前款規(guī)定內容的,應當依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。
    
    *十七條 互聯(lián)網新聞信息服務提供者變更主要負責人、總編輯、主管單位、股權結構等影響許可條件的重大事項,應當向原許可機關辦理變更手續(xù)。
    
    互聯(lián)網新聞信息服務提供者應用新技術、調整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應用功能,應當報國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室進行互聯(lián)網新聞信息服務安全評估。
    
    *十八條 互聯(lián)網新聞信息服務提供者應當在明顯位置明示互聯(lián)網新聞信息服務許可證編號。
    
    互聯(lián)網新聞信息服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督,建立社會投訴舉報渠道,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報。
    
    *四章 監(jiān)督檢查
    
    *十九條國家和地方互聯(lián)網信息辦公室應當建立日常檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度,依法對互聯(lián)網新聞信息服務活動實施監(jiān)督檢查,有關單位、個人應當予以配合。
    
    國家和地方互聯(lián)網信息辦公室應當健全執(zhí)法人員資格管理制度。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動,應當依法出示執(zhí)法證件。
    
    *二十條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網新聞信息服務提供者有違反本規(guī)定行為的,可以向國家和地方互聯(lián)網信息辦公室舉報。
    
    國家和地方互聯(lián)網信息辦公室應當向社會公開舉報受理方式,收到舉報后,應當依法予以處置。互聯(lián)網新聞信息服務提供者應當予以配合。
    
    *二十一條國家和地方互聯(lián)網信息辦公室應當建立互聯(lián)網新聞信息服務網絡信用檔案,建立失信黑名單制度和約談制度。
    
    國家互聯(lián)網信息辦公室會同**電信、公安、新聞出版廣電等部門建立信息共享機制,加強工作溝通和協(xié)作配合,依法開展聯(lián)合執(zhí)法等專項監(jiān)督檢查活動。
    
    *五章 法律責任
    
    *二十二條 違反本規(guī)定*五條規(guī)定,未經許可或追趕許可范圍開展互聯(lián)網新聞信息服務活動的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室依據職責責令停止相關服務活動,處一萬元以上三萬元以下罰款。
    
    *二十三條互聯(lián)網新聞信息服務提供者運行過程中不再符合許可條件的,由原許可機關責令限期改正;逾期仍不符合許可條件的,暫停新聞信息較新;《互聯(lián)網新聞信息服務許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的,不予換發(fā)許可證。
    
    *二十四條互聯(lián)網新聞信息服務提供者違反本規(guī)定*七條*二款、*八條、*十一條、*十二條、*十三條*三款、*十四條、*十五條**款、*十七條、*十八條規(guī)定的,由國家和地方互聯(lián)網信息辦公室依據職責給予警告,責令限期改正;情節(jié)嚴重或拒不改正的,暫停新聞信息較新,處五千元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    
    *二十五條互聯(lián)網新聞信息服務提供者違反本規(guī)定*三條、*十六條**款、*十九條**款、*二十條*二款規(guī)定的,由國家和地方互聯(lián)網信息辦公室依據職責給予警告,責令限期改正;情節(jié)嚴重或拒不改正的,暫停新聞信息較新,處二萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    
    *二十六條互聯(lián)網新聞信息服務提供者違反本規(guī)定*十三條**款、*十六條*二款規(guī)定的,由國家和地方互聯(lián)網信息辦公室根據《*人民共和國網絡安全法》的規(guī)定予以處理。
    
    *六章 附則
    
    *二十七條本規(guī)定所稱新聞單位,是指依法設立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。
    
    *二十八條違反本規(guī)定,同時違反互聯(lián)網信息服務管理規(guī)定的,由國家和地方互聯(lián)網信息辦公室根據本規(guī)定處理后,轉由電信主管部門依法處置。
    
    國家對互聯(lián)網視聽節(jié)目服務、網絡出版服務等另有規(guī)定的,應當同時符合其規(guī)定。
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  • 一個人負責公司所有線上工作,我真的能成長嗎?線下廣告渠道都有什么特點?

    問一:公司是做外匯的,現(xiàn)在由于英國的監(jiān)管還沒下來,競價處于暫停狀態(tài)。但是個人有幾個比較迷茫的問題: 1、公司現(xiàn)在只有我一個人負責線上的工作,每天要想著怎么做關鍵詞排名、優(yōu)化、自媒體文章編輯發(fā)布、微信公眾號維護,公司的想法是培養(yǎng)一個可以統(tǒng)領線上,給出線上方面建議的人才,而我對于我現(xiàn)在什么都要做這件事情,感覺很困惑,這樣的狀態(tài)真的能實現(xiàn)公司的想法嗎? 2、關于SEO方面,目前的工作僅僅是利用文章進行發(fā)

  • 新規(guī)出爐!《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》解讀

    國家互聯(lián)網信息辦公室5月2日發(fā)布新的《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),新《規(guī)定》對網民、新聞網站、個人網站、新媒體、自媒體都有什么影響?筆者下面就針對這個《規(guī)定》闡述一下自己的看法。 新媒體、自媒體被監(jiān)管 原文:通過互聯(lián)網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網新聞信息服務,應當**互聯(lián)網新聞信息服務許可,禁止未經許可或追趕許可

  • 賬戶老被推銷人員點擊,怎么避免呢?百度知道營銷應該如何優(yōu)化?

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