廣州房屋改造安全鑒定制度

時間：2024-11-12作者：聯(lián)華檢測中心（廣東）有限公司瀏覽：22

為加強我市既有房屋安全管理，**公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，在總結(jié)實際工作經(jīng)驗并借鑒國內(nèi)城市成熟做法的基礎(chǔ)上，市住房建設(shè)局牽頭制定了《深圳市房屋安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。今年2月，市**常務(wù)會議審議通過了該《辦法》，將于5月1日起正式施行。
《辦法》分為總則、房屋安全管理、房屋安全鑒定、房屋安全隱患治理、建筑幕墻安全管理、法律責(zé)任和附則七個章節(jié)，共五十三條?！掇k法》旨在加強我市既有房屋主體結(jié)構(gòu)的安全管理，**了房屋安全的技術(shù)屬性。明確了市、區(qū)、街道三級**及其他相關(guān)職能部門在房屋安全管理工作中的職責(zé)分工。
《辦法》明確了房屋安全責(zé)任人的三種類型，強化了房屋安全責(zé)任人的主體責(zé)任，要求責(zé)任人定期檢查，及時消除安全隱患、進行房屋安全檢測鑒定、對危險房屋及時治理、解危等并承擔(dān)相關(guān)的費用，房屋安全責(zé)任人因履行上述責(zé)任產(chǎn)生相關(guān)費用的，可以按規(guī)定使用物業(yè)專項維修資金。
《辦法》規(guī)定了各區(qū)**定期組織本轄區(qū)內(nèi)街道辦事處委托專業(yè)機構(gòu)開展房屋安全隱患排查工作。經(jīng)復(fù)核存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，由街道辦事處督促房屋安全責(zé)任人進行檢測鑒定，治理和解危，采取安全防護措施消除安全隱患。
考慮到我市既有建筑廣泛采用建筑幕墻作為外圍護結(jié)構(gòu)，因此《辦法》對建筑幕墻安全管理設(shè)立專章，要求房屋安全責(zé)任人按照規(guī)定，正常使用的建筑幕墻至少每6個月進行一次例行安全檢查，每5年進行定期安全檢查，以及在較端惡劣天氣前后和各種災(zāi)害情形下開展幕墻的專項安全檢查，并詳細(xì)規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進行安全性鑒定的幾類情形，由房屋安全責(zé)任人委托專業(yè)機構(gòu)開展鑒定工作。
《辦法》還建立了房屋安全鑒定機構(gòu)名錄管理制度，將在深圳市從事國有資金（含財政性資金）或者集體資金支付房屋安全鑒定費用以及涉及公共安全房屋安全鑒定活動的機構(gòu)納入名錄管理。在我市房屋安全鑒定市場發(fā)展尚不完善的情況下，通過名錄管理制度引導(dǎo)市場主體合理選擇，確保鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性和*性。
在法律責(zé)任章節(jié)中，《辦法》對房屋安全責(zé)任人等其他相關(guān)市場主體的違法違規(guī)行為設(shè)置了罰則條款。區(qū)主管部門可以依法委托街道綜合行政執(zhí)法單位對房屋使用過程中的違法違規(guī)行為開展行政執(zhí)法。
在國家和省尚未針對房屋安全管理進行專門立法的情況下，我市這一《辦法》的頒布，填補了房屋安全管理的立法空白，彌補了我市房屋安全管理制度的不足，改善了我市房屋安全管理無法可依、無章可循的現(xiàn)狀，有助于建立房屋安全常態(tài)化監(jiān)管機制，提升城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、法制化水平。

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