武漢房屋局部改造鑒定房屋安全鑒定標準

    武漢房屋局部改造鑒定房屋安全鑒定標準

    房屋鑒定是人們根據(jù)力學和建筑結構的基礎專業(yè)知識,依據(jù)相關的鑒定標準、設計規(guī)范和科學結論,借助檢測工具和儀器設備,結合建筑結構設計和施工經驗,對房屋結構的材料、承載力和損壞原因等情況進行檢測、計算、分析和論證,并給出結論的一門科學。筆者從事房屋安全鑒定工作多年,對房屋安全技術要領和操作規(guī)程有了更多認識,在工作中解決了矛盾糾紛,維護雙方當事人合法的權益。
    一、房屋鑒定的分類
    (一)房屋的安全性鑒定。房屋的安全性鑒定主要有兩類:一個是在正常使用情況下的房屋安全性鑒定,另一個是在發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定。
    (二)房屋的完損等級評定。根據(jù)房屋的結構、裝修和設備三個組成部分的完好和損壞程度評定房屋的完損等級,將房屋評定為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴重損壞房和危險房五個等級。適用標準為建設部1985年頒發(fā)的《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》JGJ125-99(2004年版)。危險房是根據(jù)《危險房屋鑒定標準》JGJ125—99(2004年版)給定危險構件和危險房屋界限確定的,其他4類是按《房屋完損等級評定標準》評定的。主要為房地產管理部門掌握所管各類房屋的完損情況,為房屋的技術管理和修繕以及城市規(guī)劃改造提供基礎資料和依據(jù)。
    (三)房屋的質量鑒定。房屋的質量鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀來評定房屋的質量。目前我國還沒有《房屋質量鑒定標準》,現(xiàn)在對房屋進行質量鑒定,只能依據(jù)《建筑工程質量檢驗標準》和有關的建筑設計標準,但這些標準主要用于房屋建造的施工階段,對于不同年代的房屋或房屋在交付使用后出現(xiàn)的有些裂縫或損壞有時就不適用了。
    (四)房屋尚可使用年限的鑒定
    房屋尚可使用年限的鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀、使用情況和使用環(huán)境等影響房屋使用壽命的因素,經過調研、分析和計算,評定出房屋還可以使用的年限,目前還沒有鑒定標準。
    (五)房屋損壞糾紛的鑒定
    房屋損壞糾紛鑒定是指房屋在使用期間受到人為因素(在房屋周圍挖坑、挖溝、爆破、降水、蓄水或施工振動)侵害,而確定責任人及其行為是否為房屋損壞(結構傾斜、開裂等)的直接原因的鑒定。
    由于這一類鑒定的情況較復雜,且沒有統(tǒng)一的鑒定標準和依據(jù),所以鑒定工作的難度較大,只能根據(jù)各個鑒定項目的不同,參考有關的教材、資料和模擬檢測的數(shù)據(jù),綜合分析評定。根據(jù)實際房屋損壞發(fā)生的概率,房屋損壞糾紛的主要有以下幾種:發(fā)生較多的是在既有房屋周圍挖滲水井和集水坑、挖排水溝、灌水降水、挖基坑和地下隧道等施工,造成既有房屋的基礎產生不均勻沉隆,使上部墻體出現(xiàn)不均勻沉隆的裂縫的損壞。其次,較常見的是施工震動或撞擊造成房屋結構開裂或損壞。*三種是由于房屋的某一結構或構件存在缺陷(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擅自搭建的倉庫和廠房),在使用過程中,由于受外界因素的作用或年久房屋結構構件承載力逐漸降低,而導致房屋突然坍塌。
    二、房屋鑒定的方法。日常工作中,我們主要采取四種方法進行房屋安全鑒定,減少房屋定性評定的主觀性和隨意性。
    (一)傳統(tǒng)經驗鑒定法。其方法主要是以有關的鑒定標準為依據(jù),依靠有經驗的專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場檢測和必要的復核計算,然后憑個人的知識和經驗給出評定結果。
    (二)實用鑒定法。其方法是在傳統(tǒng)經驗鑒定法的基礎上發(fā)展起來的一種較科學的鑒定方法,它克服了經驗鑒定法的缺點,增加了檢測儀器和設備的應用,對于結構材料強度等有關力學參數(shù),一定采用實測值,并經過統(tǒng)計分析后才用于結構的分析計算。在各項結果的評定中,均以原設計規(guī)范的控制條件為標準,經過分析提出綜合性鑒定結論和對策建議,此鑒定方法適用于結構復雜,建筑標準要求較高的大型、重要建筑物。
    (三)可靠概率鑒定法。運用概率論和數(shù)理統(tǒng)計原理,采用非定值統(tǒng)計規(guī)律對房屋的可靠度進行鑒定的一種方法。
    (四)房屋完損鑒定評級法。房屋完損鑒定評級法是以房屋完損狀態(tài)為標準的劃分等級法,此方法將房屋劃分為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴重損壞房和危險房五類。其中,危險房是根據(jù)《危險房屋鑒定標準》JGJ125—99(2004年版)給定危險構件、危險房屋界限確定的,其他四類是按《房屋完損等級評定標準》評定的。目前,房屋完損等級的評定過程基本是定性的描述,無定量的界定。損壞程度的描述用詞為“稍有”、“少量”、“較多”、“輕度”、“明顯”、“嚴重”等比較含糊的詞匯,故只能對房屋的完損狀況做粗略的定性評定,評定結論或多或少的帶有主觀性和隨意性。
    三、村民建房的鑒定程序
    農村集體土地農民危舊房改造房屋安全鑒定有以下幾個特點:集體土地上老宅;無產權證明;無設計施工圖紙;建筑質量較差;無質檢等部門的合格質量鑒定。鑒與以上幾種情況,農村房屋危險等級鑒定的順序為先房屋外部,后房屋內部。破壞程序嚴重或瀕危的房屋,若其破壞狀態(tài)顯而易見,可不再對房屋內部進行檢查。房屋外部檢查的重點宜為:房屋的結構體系及其高度、寬度和層數(shù);房屋的傾斜、變形;地基基礎的變形情況;房屋外觀損壞和破壞的情況;房屋附屬物的設置情況及其損傷與破壞現(xiàn)狀;房屋局部坍塌情況及其相鄰部分已外露的結構、構件損傷情況。
    根據(jù)以上檢查結果,應對房屋內部可能有危險的區(qū)域和可能出現(xiàn)的安全問題做出鑒定。房屋內部檢查時,應對所有可見的構件進行外觀損傷及破壞情況的檢查;對承重構件,可剔除其表面裝飾層進行核查。對各類結構的檢查,要著重檢查承重墻、柱、梁、樓板、屋蓋及其連接構造。檢查非承重墻和容易倒塌的附屬構件,檢查時,應著重區(qū)分抹灰層等裝飾層的損壞與結構的損壞。


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