【懷化報廢車回收】你知道前景大好的汽車報廢回收行業(yè)還差哪幾個難點要打通嗎?

    盡管當前我國經濟面臨很大的下行壓力,車市處于負增長的低迷狀態(tài)中,但汽車報廢回收行業(yè)卻隨著新政的落地實施進入快速調擋的新發(fā)展階段。正如中國再生資源回收利用協(xié)會(以下簡稱“中再生協(xié)會”)報廢車分會秘書長張瑩所言,源頭增量、循環(huán)增值是汽車報廢回收產業(yè)發(fā)展的遠景,在新的發(fā)展環(huán)境下,汽車報廢回收產業(yè)如何在改革中增強新動力、擴展新潛能是行業(yè)發(fā)展的重點。而這也是2019年報廢汽車產業(yè)鏈延伸論壇暨中再生協(xié)會報廢車分會會員大會討論的主題。12月16日,論壇在江西武寧舉行,吸引了400多位行業(yè)人士共議行業(yè)發(fā)展。在不少行業(yè)人士看來,盡管在政策推動下行業(yè)前景廣闊,但企業(yè)要想邁過環(huán)評考核大關,仍有很多工作要做,創(chuàng)新升級刻不容緩。汽車報廢回收行業(yè)逆勢增長不同于今年汽車行業(yè)的不景氣,汽車報廢回收行業(yè)卻呈現(xiàn)出較好的增長態(tài)勢。商務部數(shù)據(jù)顯示,1~11月,全國機動車回收數(shù)量205.6萬輛,同比增長16.6%,其中,回收汽車173.9萬輛,增長18.4%。張瑩認為,汽車報廢量的兩位數(shù)增長很大程度上是由車輛使用周期決定的,但另一方面也與我國近年來大力推進的老舊車淘汰、排放標準升級等因素有關。值得關注的是,今年我國二手車出口啟動,有業(yè)內人士擔心這可能會影響進入報廢回收領域的車輛數(shù)量,對此,張瑩卻不認同:“一方面,我國二手車出口量還比較少;另一方面,出口的二手車多是國三排放標準的車輛,按照車輛的使用周期,這些車輛在國內大部分地區(qū)都還沒有進入報廢回收階段,即使不出口也不是汽車報廢回收的主要目標?!薄秷髲U機動車回收管理辦法》(715號令)的落地是今年我國汽車報廢回收產業(yè)邁向新發(fā)展階段的主要推動力。715號令放開了對機動車報廢回收行業(yè)的限制,為行業(yè)市場化發(fā)展創(chuàng)造了條件,同時,允許五大總成進入再制造領域,打通了機動車報廢回收的出口,為循環(huán)發(fā)展掃清了障礙。這兩大利好直接推動機動車報廢回收成為投資熱點。此次論壇的主辦地武寧就新建了一家機動車報廢回收企業(yè),即江西遼燚環(huán)保產業(yè)有限公司。該公司副總經理涂東亮表示,正是看到機動車報廢回收行業(yè)廣闊的發(fā)展環(huán)境,他們才選擇進入這一領域,希望能搭乘行業(yè)發(fā)展的快車謀求較好發(fā)展。不過,需要注意的是,盡管715號令放開了對機動車報廢回收企業(yè)資質的特種行業(yè)管理限制,采用“先照后證”的管理方式,但并非放棄了對企業(yè)的資質認證?!叭∠鳛樘胤N行業(yè)管理不代表不需要資格認證。”張瑩強調,715號令對企業(yè)的資格要求將較加凸顯“專業(yè)化”,在技術等方面要求企業(yè)具備專業(yè)能力才能進入該領域。而且715號令的實施將推動汽車報廢回收行業(yè)較貼近綠色發(fā)展,采用加強事中事后監(jiān)管的措施,也將推動行業(yè)健康發(fā)展。環(huán)保要求是難點也是紅利綠色發(fā)展不僅是715號令的新要求,也是近年來汽車報廢回收行業(yè)的發(fā)展重點。**發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文介紹,從他在全國各地調研的情況看,一些環(huán)保不達標的中小報廢回收企業(yè)已經被淘汰。但他也強調,今后會不斷出現(xiàn)更多的環(huán)保要求,相關企業(yè)必須堅持環(huán)保底線、堅持高質量發(fā)展。“在環(huán)保方面嚴要求并不是壞事,一些不符合要求的中小企業(yè)被淘汰的同時,在環(huán)保方面良好的企業(yè)有望在健康的發(fā)展環(huán)境中迎來較美好的明天?!敝袊嚰夹g研究中心有限公司汽車產業(yè)政策研究室主任黎宇科也強調,汽車報廢回收是環(huán)保型產業(yè),環(huán)評要求很高,僅新修訂的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下簡稱“細則”)涉及環(huán)保的內容就有30多條,安全與環(huán)保一直是行業(yè)管理的重中之重。據(jù)了解,《細則》有望在今年年底出臺。張瑩也表示,未來,機動車報廢回收企業(yè)符合環(huán)評要求是底線,而環(huán)評要求的不斷提升也將有利于凈化產業(yè)發(fā)展環(huán)境,改變臟小亂差的現(xiàn)狀,推動行業(yè)健康發(fā)展。鉛酸蓄電池的報廢回收一直是報廢車輛產生污染的重點和難點。在生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心**工程師何藝看來,鉛酸蓄電池的報廢回收難點在于集中收集管理,但好消息是,區(qū)域性的存放收集點可以幫助報廢車回收拆解企業(yè)緩解存儲困擾。近年來,國家正在加大鉛酸蓄電池報廢回收的試點工作,并且有望把試點規(guī)定的經驗納入修訂的相關法律法規(guī)中,待試點結束后依靠法律法規(guī)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。對于廢舊鉛酸蓄電池的報廢回收,何藝建議完善部分和區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機制,建立完善的廢舊鉛酸電池收集處理相關法規(guī)制度,推動完善鉛酸蓄電池試點相關財稅制度,同時,落實試點方案要求、強化試點工作調度,強化試點單位廢舊鉛酸蓄電池收集和轉移過程管控。新能源汽車報廢拆解還需提升技術能力需要注意的是,當前,隨著新能源汽車報廢回收工作的展開,行業(yè)整體技術能力的提升變得刻不容緩。相關企業(yè)必須提高技術含量,適應新的發(fā)展要求。黎宇科介紹,在新能源汽車的報廢回收過程中,因為操作不當引起的起火或觸電事故已不是個案,這些問題出現(xiàn)的原因就在于,相關企業(yè)未能掌握新能源汽車的拆解要求?!都殑t》對新能源汽車的報廢回收提出了特別要求,強調相關企業(yè)要按照規(guī)定嚴格操作、“持證操作”。“不同的電動汽車拆解要求不同,違規(guī)操作很可能會出現(xiàn)安全事故,《細則》要求拆解人員必須按照汽車生產企業(yè)的指導和培訓進行操作?!崩栌羁普f。新能源汽車的報廢回收不僅對技術提出新要求,也為相關企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。北京賽德美資源再利用研究院有限公司總經理趙小勇表示,動力電池是新能源汽車具**的回收部件,如果現(xiàn)有汽車拆解企業(yè)都能成為新能源汽車的**回收企業(yè),將為企業(yè)增加營收提供助力。不過,要想成為新能源汽車的**回收企業(yè),需要拆解企業(yè)進一步提升技術和操作能力,確保安全拆解回收。據(jù)了解,新能源汽車動力電池的溯源系統(tǒng)早在2018年就已經上線運營,但目前進入該系統(tǒng)的拆解企業(yè)卻很少。這一方面與新能源汽車報廢量少、企業(yè)不重視有關,另一方面也與這些企業(yè)的認知有關,他們普遍認為這是一項復雜的工作而缺少申請的積極性。事實上,這一系統(tǒng)的注冊申請非常簡單,只需要按照相關要求提供基本資料即可,而一旦進入該系統(tǒng)就**會成為車企新能源汽車尤其是動力電池的**回收企業(yè)。多年來,汽車報廢回收行業(yè)一直處于艱難的發(fā)展狀態(tài)中,但事實上,無論是國家相關管理規(guī)定還是現(xiàn)實的社會經濟發(fā)展需求,都說明這一行業(yè)并不是邊緣行業(yè)。在張瑩看來,制約行業(yè)發(fā)展的關鍵在于社會認知,在于這一產業(yè)并未真正實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。而在政策為循環(huán)發(fā)展創(chuàng)造條件后,這一產業(yè)將會迎來更多發(fā)展機遇。當然前提是,仍需有擔當?shù)钠髽I(yè)切實承擔起報廢拆解企業(yè)應該承擔的社會責任。

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